來源：環球網

【環球網報道 記者 姜藹玲】據路透社報道，在以色列與伊朗沖突持續升級之際，美國民主黨參議員蒂姆·凱恩當地時間16日提出法案，旨在防止美國總統特朗普在“未經國會授權的情況下”對伊朗動用軍事力量。

據報道介紹，凱恩在特朗普首個任期內就曾提出類似決議，以限制其對伊朗動武的權限。該提案當時在參議院和眾議院均獲得通過，并贏得部分共和黨議員支持，但最終未能獲得足夠票數推翻時任總統特朗普的否決。

美國民主黨參議員蒂姆·凱恩 資料圖片 圖源：外媒

凱恩表示，他此次提出的最新戰爭權力決議案強調，美國憲法明確賦予國會宣戰權，任何對伊朗的軍事行動必須經過正式的宣戰聲明或對使用武力的明確授權。

“與伊朗開戰不符合我們的國家安全利益，除非這場戰爭對保衛美國是絕對必要的。”凱恩在一份聲明中說，“我非常擔心最近以色列和伊朗之間敵對行動的升級可能很快將美國拖入另一場無休止的沖突。”

根據美國法律，戰爭權力決議案享有優先權，這意味著參議院須盡快審議并進行投票表決。

自13日凌晨以來，以色列對伊朗多地發動大規模空襲，轟炸伊朗核設施和軍事目標，造成大量人員傷亡。作為報復，伊朗向以色列境內不同目標發動多輪導彈和無人機襲擊。美國總統特朗普15日表示，伊朗所受襲擊和美國無關，并警告伊朗不要攻擊美國。如果伊朗以任何方式或形式對美國發起攻擊，美國武裝力量的全部火力將對準伊朗，其強度是“前所未有”的。

另據伊朗伊斯蘭共和國通訊社報道，伊朗總統佩澤希齊揚16日在議會發表講話，再次強調伊朗“不尋求核武器，也不是侵略者”。佩澤希齊揚說，伊朗有權利用核能并進行有益于社會的核研究，沒有人能夠剝奪這一權利。他強調，“美國正在實施霸凌，違反國際規則，放任以色列侵略和襲擊我國。我們并非侵略者”。

延伸閱讀

專家：遭受以方嚴重打擊后 伊朗很可能出現"立場倒退"

當地時間14日晚間，阿曼外交大臣巴德爾表示，原定于15日舉行的伊朗和美國的第六輪核問題談判將不再舉行。

伊朗外交部發言人表示，當前形勢下，伊朗重點是“反擊敵人的侵略”。他表示，美國拋棄外交和對話途徑，支持以色列的侵略行徑，包括襲擊伊朗民用核設施。在以色列停止對伊朗的侵略之前，與“侵略者的最大支持者和幫兇”進行對話毫無意義。

原定于15日舉行的伊朗和美國的第六輪核問題談判將不再舉行 半島電視臺新聞截圖

以色列此次襲擊伊朗，對原定15日進行的美伊第六輪核談判影響幾何？

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕：

在進行的核談判，毫無疑問是受到了此次軍事沖突的嚴重打擊。

以色列對伊朗的首輪軍事打擊就涉及到了諸多伊朗核談判團隊的核心成員，或者是在政府決策中對伊朗核政策有著重要影響力的成員，這些人被以色列“定點清除”，這樣的變故肯定會影響伊朗在核問題上的談判。

在當前的形勢下，伊朗很可能會出現立場的倒退，包括啟用更多離心機進行更多鈾濃縮活動，甚至是宣布全面擁核，退出《不擴散核武器條約》等等，都可能成為伊朗的政策選項。

國際原子能機構總干事格羅西此前就已經明確警告，如果以色列對伊朗的核設施進行打擊，會導致伊朗在核問題上的立場變得更加強硬。而一旦伊朗退出了《不擴散核武器條約》，中東的核不擴散體系將出現漏洞，會引發地區其他國家效仿，全球的防核擴散機制也會受到冷戰以來最嚴峻的沖擊。

以色列為何選在此時打擊伊朗 另有玄機？

本月12日，以色列議會投票決定恢復一項針對極端正統猶太人的征兵法案，極端正統猶太教派議員的支持使得內塔尼亞胡涉險“過關”。美聯社的報道稱，這一投票是內塔尼亞胡政府自本輪巴以沖突爆發以來面臨的“最嚴峻挑戰”。

本月12日，以色列議會投票決定恢復一項針對極端正統猶太人的征兵法案，內塔尼亞胡涉險“過關” 美聯社報道截圖

《以色列時報》13日報道，以色列宗教政黨沙斯黨領導人阿里耶·德里被提前告知，以軍將對伊朗發起打擊行動，“現在不是解散政府的時候”。

內政問題才是以色列決定動手時機的主要原因？

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕：

以色列對伊朗實施大規模軍事打擊的計劃是長期規劃下的一次行動，但這個行動何時進行，的確是受到了以色列內政變化的影響。

對內塔尼亞胡總理來說，選擇在當前這樣的一個時間段，發動對伊朗的大規模軍事打擊，可以說是發揮了此次行動的最大效應。從以色列內政角度來看，目前以色列議會對于征兵法案的投票直接影響到了以色列右翼執政聯盟的穩定和團結，關系到內塔尼亞胡本人的總理職位。想要讓沙斯黨這樣的極右翼力量繼續支持內塔尼亞胡，就必須有足夠令人信服的需求來說服其領導人。而對伊朗動武非常好地滿足了當前內塔尼亞胡的政治需要。

與此同時，對伊朗動武還可以徹底破壞正在進行的美伊核談判，有效地實現以色列所期待的改善周邊安全態勢的既定目標。

美國“什么都知道”

美國總統特朗普13日承認，美國事先知道以色列將襲擊伊朗。特朗普在接受媒體電話采訪時說：“我們什么都知道”。

美國縱容以色列的行動是一場豪賭？

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕：

美國的心態非常矛盾。

一方面美國想在中東實施戰略收縮，不再投入更多資源，不卷入額外的地區沖突，這是美國中東政策的底線和紅線。對美國來說更希望通過談判這樣的更低成本方式與伊朗達成協議。

但是美國已經無法對以色列進行全面約束。因此當以色列提出要對伊朗采取相關軍事行動的時候，美國能采取的最有利的方式就是借以色列對伊朗的打擊行動，進一步對伊朗施壓，爭取以壓促談，迫使伊朗簽訂“城下之盟”。

相互打擊還在持續

總臺記者14日獲悉，以軍方官員消息稱，以色列空軍尚未襲擊伊朗所有核設施，“但這些努力將繼續”，同時以軍方還將打擊伊朗的彈道導彈陣列。

這場沖突會不會由短期沖突轉向長期消耗戰？

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕

是否變成長期消耗戰，一個關鍵因素是伊朗和以色列雙方是否還有足夠的軍備支撐。

對以色列來說，美國的支援和源源不斷的軍售是以色列得以長期維系軍事行動的重要依托。但是由于以色列和伊朗很難開展地面軍事行動，僅通過空中對抗的方式，轉向長期消耗戰并不能達到彼此期待的軍事行動目標，反而會消耗兩國大量的資金和軍事成本，這對于兩國來說都是巨大負擔。

所以更可能的情況是在中短期內以色列和伊朗的軍事沖突會顯著升級，轉為長期消耗戰的可能性并不大。

即便如此，以色列和伊朗這樣高烈度大規模軍事沖突，肯定會給整個地區帶來嚴重的安全隱患，將嚴重地影響到中東的整體安全。