中印副外長剛在北京握手言和,印度政府轉頭就對日本“翻臉不認人”。僅僅24小時之內,莫迪力推的稀土出口協議戛然而止,一紙命令讓印度13年對日供應鏈應聲而斷,IREL(印度稀土有限公司)被要求立即暫停出口作業。
日本措手不及,豐田通商與日方提純企業還在追問原因時,新德里已經將目光轉向國內市場,并悄然盯上了中國主導的全球市場份額。
印度總理莫迪
這一動作背后的動機,遠不止是所謂的“保障本國需求”那么簡單。它是印度在中美博弈與中印交鋒中,多線出擊的一步險棋。
印度的算盤很清楚:在全球稀土資源愈發緊張的背景下,誰掌握稀土,誰就握緊了未來產業的命門。而印度,早已不甘于只做一個從中國進口的“中轉站”,它想從供應鏈的邊緣,走到中心。
這場突如其來的“撕約”風波,將中印稀土博弈推向高潮,也向外界展示了一個印度在資源外交上愈發激進的姿態。而中國,作為全球稀土精煉的絕對主導者,在這場博弈中,依舊穩坐釣魚臺。
稀土礦
稀土,這一被譽為“工業維生素”的戰略資源,如今已不僅僅是經濟問題,而成為了全球地緣政治的博弈焦點。
中國控制著全球超過九成的稀土精煉產能,掌握著各國高科技產業的關鍵命脈,特別是美印日等國,他們的新能源制造、軍工業、電子產業,幾乎都離不開中國供應的稀土磁體與材料。
2025年初,中國收緊稀土出口審批,一時間全球輿論嘩然。美國軍工企業如臨大敵,F-35戰機所需的稀土磁鐵與釤鈷合金超過400公斤,生產線被迫減慢。
印度更是首當其沖,90%的稀土依賴進口,而其中80%來自中國。5家頭部汽車制造商減產,新能源轉型計劃陷入停滯,產業鏈被重創。
面對突如其來的“斷供”,印度并沒有坐以待斃。春季以來,印度政府高層動作頻頻,印度駐華大使親赴北京,提出稀土合作清單。盡管中方回應“建議向主管部門咨詢”,并未正面松口,但印度已經意識到,僅靠喊話是遠遠不夠的。
于是,一邊對中國“軟磨硬泡”,一邊對日本“揮刀自宮”,成了印度的雙重策略。6月12日,中印副外長級對話在北京舉行,雙方談及稀土出口問題。
中印副外長級對話在北京舉行
中方態度穩重,表示將繼續溝通,但并沒有作出實質性讓步。第二天,印度政府便宣布叫停與日本長達13年的稀土出口協議,IREL接到命令:“暫停對日本出口原材料釹”。這一決定如同一記悶雷,震驚外界。
要知道,這份協議早在2012年就已簽署,印度為日本提供稀土原料,豐津公司則在日方進行提純加工。到2024年,該協議每年出口量已超過1000公噸,占IREL總產量的三分之一。突然叫停,對日本來說無異于釜底抽薪。
印度表面的理由是保障本國新能源車和電子制造的供應需求,但實質上,它是在借機重塑自己的稀土戰略地位。
媒體報道截圖
據悉,印度正加速審批4個新礦區,擴建提煉加工設施,提出“印度制造”計劃,希望擺脫對中國的依賴,建立一條獨立于中方的完整產業鏈。
但問題在于,印度雖然稀土儲量位列全球第三,達690萬至700萬噸,卻長期缺乏有效的開采與提煉能力。尤其是重稀土的分離精煉,幾乎完全依賴外部力量。
國內技術積貧積弱,產業鏈斷裂嚴重。這也是為何印度至今只能充當資源出口國,而非終端產品制造者。
日本方面自然不甘坐視協議被撕毀。豐田通商方面多次嘗試聯系IREL高層,尋求“友好協商”,但印度方面的回應極為強硬。
更令人玩味的是,印度在談判中提出兩個附加條件:一是要求稀土交易價格與國際市場接軌,二是要求日本必須進行技術轉讓或建立合資工廠,且印方必須控股。若不答應,協議將徹底終止。
這并不是一次普通的商業談判,而是一場赤裸裸的“資源外交”博弈。印度試圖通過斷供日本、施壓中國、拉攏美國,來為自己爭取更多戰略資源的話語權。
經濟上制造壓力,輿論上大肆炒作“中國武器化資源”,軍事上則在印度洋周邊頻頻動作。馬爾代夫政權更迭后,印度迅速派駐軍事顧問,重啟與新總統的安全合作,針對的正是中國在該地區運營的港口項目。
而在斯里蘭卡,印度也加碼投資特林科馬里港,距離中國主導的漢班托塔港僅200公里,明顯帶有制衡意味。再加上印度洋海域的頻繁“反海盜巡航”,外界普遍解讀為印度對中國在該地區影響力的試探性圍堵。
與此同時,美國也在推動自己的稀土外交布局。早在今年6月之前,中美在倫敦舉行了一場被外界高度關注的閉門會談。
雖然最終未能發表聯合聲明,但有知情人士透露,美國開出了“延遲關稅”和“放寬AI芯片出口”的籌碼,希望換取中國恢復部分稀土出口許可。中國則據傳提出,若美方在臺灣問題上有所收斂,才可能做出技術性調整。
美媒隨后報道稱,中國“象征性”恢復了一小部分出口許可,美國則放松了乙烷和發動機零部件的出口限制。
但這場博弈顯然遠未結束。德國媒體直指美國的“雙標行為”,一邊指責中國“政治化稀土”,一邊卻自己大搞技術封鎖與產業圍堵。
在這場多邊角力中,中國始終保持戰略定力。既沒有輕易妥協于美日施壓,也沒有對印度的“高壓式請求”做出實質讓步。
中國的立場始終明確:稀土出口是國家戰略手段,是對西方長期遏制中國科技發展的必要反制。中印對話可以繼續,但不會在威脅下妥協。
印度選擇在中印對話剛結束不久,立刻撕毀與日本的協議,不僅是一次外交操盤的“閃電戰”,也是一次高風險的豪賭。它賭的是中國不會進一步收緊稀土出口,它押的是日本會讓步技術,它希望的是借斷供施壓中國時,還能穩住美國的支持。
但現實并不會如印度所愿。日本已經啟動替代供應鏈的緊急預案,轉向澳大利亞、馬來西亞等地采購。中國則通過增強高端稀土磁體出口控制,進一步鞏固全球話語權。
而印度,既沒有成熟的產業鏈,也沒有穩定的外交朋友圈,反而讓世界看清了它在重大資源戰略上的不確定性與不可靠性。
這一輪的稀土風暴,表面看是市場博弈,實質上卻是地緣政治權力的再分配。中國借由稀土掌控全球產業鏈核心,印度試圖借合作與制衡爭得一席之地,但稀土不是誰想搶就能搶的市場。產業鏈的構建,是幾十年積累的結果,不是斷供一個協議就能突然逆轉的。
中印的稀土之爭,遠未結束。但從莫迪這次“撕約”來看,印度已經亮出了它的全部底牌。而中國,依舊留有余地,穩中求勝。
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