6月9日,中美倫敦這場經(jīng)貿(mào)會談,原本被美方寄予厚望,想以此為契機,迫使中國放開軍用稀土的出口限制。
然而他們一邊拒絕出口先進(jìn)芯片,一邊卻想掏空中國的戰(zhàn)略資源,算盤打得啪啪響,可惜,算盤再響,中方仍堅守稀土紅線絲毫不動搖。
5月12日,中美在日內(nèi)瓦達(dá)成一份90天關(guān)稅緩沖協(xié)議,協(xié)議中,中方同意暫停非關(guān)稅反制措施,美方則承諾放寬部分關(guān)稅壁壘。
誰曾想這紙協(xié)議墨跡未干,美國就悄悄收緊了AI芯片出口政策,還撤銷了部分中國留學(xué)生的簽證,這一連串背后捅刀的行為,也為后續(xù)的倫敦談判埋下了伏筆。
倫敦的這場會談,美方代表團的陣容可謂豪華,三大部長全部出席,而中方代表則依舊沉穩(wěn)冷靜,延續(xù)了此前日內(nèi)瓦談判的節(jié)奏。
這場對話成了雙方策略的正面交鋒,美方開門見山地提出要求,想要中國解除稀土出口管制,尤其是軍用級別的重稀土,能夠恢復(fù)至4月前的供應(yīng)水平。
但中方態(tài)度很清晰,協(xié)議可以談,合作可以有,但涉及國家安全的資源,寸步不讓。
中方僅同意在原則上達(dá)成協(xié)議框架,并批準(zhǔn)部分民用領(lǐng)域的稀土出口申請,特別強調(diào)軍用稀土依舊是紅線,絕不放松。
除此之外,中方還正式啟用稀土數(shù)字身份證系統(tǒng),對每一克稀土的流向進(jìn)行全流程追蹤,徹底封鎖中間商和走私通道。
這項溯源系統(tǒng)的上線引發(fā)了美國代表團的極大警覺,因為他們很清楚,這意味著即便通過第三國繞道,也難逃中方監(jiān)管。
現(xiàn)如今美國軍方的焦慮已難掩飾,一架F-35戰(zhàn)斗機需要使用上百公斤稀土材料,整個美軍工產(chǎn)業(yè)鏈中,超過1000種裝備無法離開這些關(guān)鍵資源。
更讓美方揪心的是,即便動用戰(zhàn)略庫存,他們也只能維持18個月,一旦斷供超過90天,生產(chǎn)線將陷入癱瘓。
美方并非沒有稀土資源,只是如今依然面臨技術(shù)瓶頸,開采出來的稀土礦石,80%仍需送到中國加工,也就是說僅有資源并不等于掌握主導(dǎo)權(quán),整個產(chǎn)業(yè)鏈的完整性才是決定命運的關(guān)鍵。
在中方堅守紅線的同時,民用稀土出口保持一定開放,寶馬、大眾、通用等車企獲得了6個月的臨時許可,前提是用途必須限定為民用電機,且全過程接受中方監(jiān)管。
中方的這一策略既穩(wěn)住了正常貿(mào)易,又牢牢鎖死了戰(zhàn)略資源的安全底線,這種有放有管的方式,讓美方進(jìn)退失據(jù)。
而芯片問題依舊是談判桌上的老大難,美國始終堅持對14納米以下光刻機實施出口禁令,商務(wù)部長盧特尼克在談判中態(tài)度強硬,堅決不松口。
中國并未因此動搖,長期以來的芯片打壓,讓中國在逆境中崛起,在AI、高端制程等領(lǐng)域逐步實現(xiàn)突破,自立自強的路徑越走越穩(wěn),這也讓中國在這輪博弈中底氣十足,不再是過去那個被動挨打的角色。
美方的焦慮不僅體現(xiàn)在談判桌上,也在市場端暴露無遺,通用、福特等美國車企因稀土磁體短缺,生產(chǎn)線頻頻告急。
不過中國稀土企業(yè)雖然在全球占據(jù)主導(dǎo)地位,卻普遍面臨盈利不佳的困局,頭部企業(yè)如中國稀土、廣晟有色2025年一季度利潤僅為幾千萬,甚至現(xiàn)金流為負(fù)。
這背后隱藏著三個深層問題:一是成本控制薄弱,部分國企存在效率短板;二是上下游關(guān)聯(lián)交易頻繁,利潤被稀釋;三是長期低價競爭,資源被賤賣,環(huán)境治理成本高企,形成惡性循環(huán)。
為應(yīng)對這一困局,中國正在推動稀土產(chǎn)業(yè)向高附加值、高質(zhì)量方向轉(zhuǎn)型,通過優(yōu)化成本管理、規(guī)范交易流程、提升技術(shù)附加值,把資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
在國際層面,歐盟也緊隨中美談判后向中方提出訪華請求,馮德萊恩與科斯塔將以雙首腦身份訪問中國,試圖就稀土出口尋求突破。
反觀印度,雖為全球稀土儲量第三的國家,卻在提煉和加工環(huán)節(jié)嚴(yán)重落后,僅稀土磁鐵庫存,就只能維持72小時。
面對汽車產(chǎn)業(yè)停工的風(fēng)險,印度也在加緊布局國家關(guān)鍵礦產(chǎn)使命,希望通過自建產(chǎn)業(yè)鏈擺脫對中國的依賴。
然而技術(shù)、時間、資金三座大山橫亙眼前,短期內(nèi)依舊難以撼動中國主導(dǎo)地位。
在整個稀土博弈中,中國手握多張王牌,組成了全球稀土市場的話語權(quán)體系,而美方想要突破,必須在多個維度同時發(fā)力,難度如登天。
更讓人沒想到的是,美國的技術(shù)封鎖正逐步遭遇反噬,光刻機鏡頭的鍍膜材料也離不開稀土元素,據(jù)內(nèi)部數(shù)據(jù),美國現(xiàn)有庫存僅能維持3個月,一旦斷供,7納米芯片產(chǎn)線也將很快面臨全面癱瘓。
稀土的價值早已不僅僅是稀有,而是整個現(xiàn)代工業(yè)體系的命脈,而中國正從資源輸出者向規(guī)則制定者轉(zhuǎn)型,通過審批制度、溯源系統(tǒng)、軍民分級管理,構(gòu)建屬于自己的稀土新秩序。
美方既想封鎖中國的高端技術(shù),又想從中國拿走戰(zhàn)略資源,如此矛盾的態(tài)度,終將被現(xiàn)實打臉。
中國已不再是稀土出口的資源倉庫,而是掌握規(guī)則的一方,面對美方的步步緊逼,中國沒有妥協(xié)、沒有讓步,而是在堅守底線中不斷走強,這場博弈,誰主沉浮,答案正在顯現(xiàn)。
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