據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,近日中美元首進(jìn)行了通話(huà),隨后的經(jīng)貿(mào)磋商引發(fā)廣泛關(guān)注,其中稀土問(wèn)題格外引人注目。特朗普在社交媒體上談及此事,似乎對(duì)中國(guó)在相關(guān)問(wèn)題上的影響力感慨頗多。這一事件,再次將中美之間復(fù)雜的稀土博弈推到了公眾眼前。
稀土,這一名字聽(tīng)著陌生,實(shí)際在現(xiàn)代工業(yè)里,那可是有著舉足輕重的地位,被稱(chēng)作現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”,又或是“工業(yè)黃金”。從日常的電子產(chǎn)品,像手機(jī)、電腦,到高端的航空航天、軍事國(guó)防領(lǐng)域,再到新能源汽車(chē)行業(yè),稀土都扮演著不可或缺的角色。在電子產(chǎn)品里,稀土能讓芯片性能更優(yōu)越,讓屏幕顯示更清晰;航空發(fā)動(dòng)機(jī)要想有強(qiáng)大的動(dòng)力,也離不開(kāi)稀土的助力;至于軍事國(guó)防,從精確制導(dǎo)武器,到電子對(duì)抗裝備,稀土更是關(guān)鍵元素,直接影響著武器裝備的性能和戰(zhàn)斗力。毫不夸張地說(shuō),要是沒(méi)了稀土,現(xiàn)代工業(yè)體系都會(huì)陷入運(yùn)轉(zhuǎn)危機(jī)。
稀土(資料圖)
在全球稀土格局里,中國(guó)的地位那是相當(dāng)突出。論儲(chǔ)量,中國(guó)的稀土儲(chǔ)量在全球占比可觀(guān)。更關(guān)鍵的是,在稀土精煉產(chǎn)能方面,中國(guó)堪稱(chēng)“巨無(wú)霸”,全球絕大多數(shù)的稀土精煉都在中國(guó)完成。而且,在高純度稀土提純技術(shù)上,中國(guó)手握眾多專(zhuān)利,掌握著核心科技,在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)著主導(dǎo)地位。
這場(chǎng)中美稀土博弈,得從美國(guó)挑起的關(guān)稅戰(zhàn)說(shuō)起。美國(guó)無(wú)端對(duì)中國(guó)眾多商品加征高額關(guān)稅,妄圖在貿(mào)易上壓制中國(guó)。中國(guó)為了維護(hù)自身利益,果斷出手,對(duì)稀土實(shí)施出口管制。這一下,直接擊中了美國(guó)的要害。
美國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。要知道,新能源汽車(chē)如今發(fā)展勢(shì)頭正猛,而稀土在新能源汽車(chē)的電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件中起著關(guān)鍵作用。中國(guó)稀土供應(yīng)受限后,美國(guó)不少汽車(chē)企業(yè),尤其是那些主打新能源汽車(chē)的廠(chǎng)商,生產(chǎn)陷入了困境。像福特等車(chē)企,部分工廠(chǎng)因稀土短缺被迫減產(chǎn)甚至停產(chǎn),生產(chǎn)線(xiàn)停滯,工人面臨失業(yè),企業(yè)損失慘重。
航空產(chǎn)業(yè)也不好過(guò)。航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造對(duì)材料性能要求極高,稀土是提升發(fā)動(dòng)機(jī)耐高溫、高強(qiáng)度等性能的關(guān)鍵。美國(guó)航空企業(yè)在制造新型發(fā)動(dòng)機(jī)時(shí),由于稀土供應(yīng)不穩(wěn)定,研發(fā)進(jìn)程受阻,新機(jī)型的推出計(jì)劃被迫延遲,在全球航空市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也因此下降。
軍工產(chǎn)業(yè)更是深受其害。美國(guó)軍工企業(yè)生產(chǎn)的各類(lèi)先進(jìn)武器裝備,從F-35戰(zhàn)斗機(jī),到精確制導(dǎo)導(dǎo)彈,都大量依賴(lài)稀土。稀土供應(yīng)不足,使得軍工企業(yè)生產(chǎn)效率大幅降低,一些重要軍事項(xiàng)目進(jìn)度滯后,直接影響到美國(guó)的軍事戰(zhàn)略布局和國(guó)防安全。
特朗普(資料圖)
面對(duì)稀土困局,美國(guó)也不是沒(méi)想法。他們先是嘗試從其他國(guó)家進(jìn)口稀土,想繞過(guò)中國(guó)。可現(xiàn)實(shí)很殘酷,全球除了中國(guó),其他國(guó)家要么稀土儲(chǔ)量有限,要么缺乏成熟的精煉技術(shù)。美國(guó)就算從澳大利亞、加拿大等國(guó)進(jìn)口了少量稀土原礦,也得運(yùn)到中國(guó)來(lái)加工,因?yàn)橹挥兄袊?guó)具備大規(guī)模、高效率的精煉產(chǎn)能。后來(lái),美國(guó)又試圖通過(guò)與非洲一些國(guó)家合作,開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)叵⊥临Y源。但非洲國(guó)家的稀土開(kāi)發(fā)面臨著基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)匱乏、政治局勢(shì)不穩(wěn)定等諸多難題,短時(shí)間內(nèi)根本無(wú)法滿(mǎn)足美國(guó)龐大的稀土需求。
美國(guó)還想通過(guò)第三方中轉(zhuǎn)來(lái)獲取中國(guó)稀土,不過(guò)中國(guó)早有防備,加強(qiáng)了對(duì)稀土出口中轉(zhuǎn)渠道的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違規(guī)出口行為。這一套組合拳下來(lái),美國(guó)的如意算盤(pán)徹底落空,在稀土供應(yīng)上陷入了絕境。
就在美國(guó)焦頭爛額之際,中國(guó)傳來(lái)消息,向美國(guó)三大車(chē)企發(fā)放了稀土臨時(shí)出口許可證。這看似是松口,實(shí)則暗藏深意。許可證有明確的有效期,且對(duì)出口數(shù)量、用途都有嚴(yán)格限制,僅限民用領(lǐng)域,并且數(shù)量也是根據(jù)實(shí)際需求經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)估后確定的。
商務(wù)部發(fā)言人也明確表示,中國(guó)對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制,是出于維護(hù)國(guó)家安全和利益的正當(dāng)目的,同時(shí)也充分考慮了各國(guó)在民用領(lǐng)域的合理需求。對(duì)于合規(guī)的申請(qǐng),中國(guó)會(huì)依法依規(guī)進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。這表明中國(guó)在稀土問(wèn)題上,既有堅(jiān)定的原則立場(chǎng),又展現(xiàn)出作為大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和靈活性。
雖說(shuō)美國(guó)車(chē)企暫時(shí)拿到了許可證,但這并不意味著他們就能高枕無(wú)憂(yōu)。許可證的有效期有限,6個(gè)月之后怎么辦?而且,后續(xù)能否繼續(xù)獲得許可,完全取決于美國(guó)政府在經(jīng)貿(mào)等問(wèn)題上的態(tài)度和行動(dòng)。只要美國(guó)還在貿(mào)易、科技等領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行無(wú)端打壓,中國(guó)隨時(shí)可能調(diào)整稀土出口政策。
稀土(資料圖)
反觀(guān)中國(guó),在稀土相關(guān)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。在新能源汽車(chē)領(lǐng)域,中國(guó)不僅是全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng),而且在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套方面也處于世界領(lǐng)先地位。中國(guó)的新能源汽車(chē)企業(yè)在電池技術(shù)、自動(dòng)駕駛技術(shù)等方面不斷取得突破,產(chǎn)品暢銷(xiāo)全球。同時(shí),中國(guó)在動(dòng)力電池回收利用方面也走在了世界前列,通過(guò)回收廢舊電池,提取其中的稀土等關(guān)鍵金屬,實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用,進(jìn)一步鞏固了中國(guó)在稀土產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)地位。
而美國(guó)呢,在這6個(gè)月的緩沖期里,必須做出艱難抉擇。要么徹底摒棄貿(mào)易保護(hù)主義,停止對(duì)中國(guó)的不合理關(guān)稅和制裁措施,在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域與中國(guó)開(kāi)展平等、互利的合作;要么繼續(xù)一意孤行,最終面臨稀土供應(yīng)徹底中斷的風(fēng)險(xiǎn),讓本國(guó)的汽車(chē)、航空、軍工等支柱產(chǎn)業(yè)遭受滅頂之災(zāi)。
中國(guó)在稀土問(wèn)題上的立場(chǎng)始終堅(jiān)定,未來(lái)稀土的供應(yīng)情況,完全取決于美國(guó)的態(tài)度和行動(dòng)。如果美國(guó)能認(rèn)清現(xiàn)實(shí),回到合作共贏的正軌上來(lái),中美在稀土及相關(guān)產(chǎn)業(yè)上仍有廣闊的合作空間;要是美國(guó)繼續(xù)執(zhí)迷不悟,試圖通過(guò)霸權(quán)手段解決問(wèn)題,那最終受損的只能是美國(guó)自身。這場(chǎng)稀土博弈,不僅考驗(yàn)著美國(guó)的戰(zhàn)略決策能力,也將深刻影響未來(lái)中美關(guān)系的走向以及全球產(chǎn)業(yè)格局的演變。
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