原標(biāo)題：推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展 加快打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)

重慶市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，一體推進(jìn)治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)（以下簡稱“九治”），推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和美麗重慶建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。在2025年六五環(huán)境日來臨之際，本刊就重慶市在長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中的示范作用專訪重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組書記許仁安。

培石斷面是重慶市長江干流出境水水質(zhì)國家考核斷面

《環(huán)境保護(hù)》：建設(shè)美麗中國先行區(qū)是全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要抓手，重慶市在美麗中國先行區(qū)建設(shè)過程中，提出了“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)。在頂層設(shè)計(jì)上，如何體現(xiàn)“上游標(biāo)準(zhǔn)、重慶特色”？在新時(shí)期，重慶市如何統(tǒng)籌推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)？

許仁安：重慶市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，以高站位、大格局謀劃美麗重慶建設(shè)新藍(lán)圖。2024年，市委、市政府出臺《美麗重慶建設(shè)行動計(jì)劃》，為新時(shí)代新征程生態(tài)文明建設(shè)錨定方向。隨后，市生態(tài)環(huán)境局會同美麗重慶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，編制了重慶市《美麗中國建設(shè)先行區(qū)2025年行動方案》（以下簡稱《方案》）。目前，已初步構(gòu)建起一套系統(tǒng)全面、科學(xué)完備的政策體系，為美麗重慶建設(shè)筑牢制度根基。

《方案》旗幟鮮明地將“切實(shí)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障”列為總體要求，立足重慶市實(shí)際情況，創(chuàng)新性地提出“兩岸青山?千里林帶”、系統(tǒng)提升“兩江四岸”、深入打好三峽庫區(qū)危巖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、高品質(zhì)建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村等多項(xiàng)特色工程。重慶市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)這些總體設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，力求體現(xiàn)上游意識、上游擔(dān)當(dāng)、上游責(zé)任和重慶辨識度。

為統(tǒng)籌推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)，重慶市委、市政府系統(tǒng)推動美麗中國建設(shè)目標(biāo)任務(wù)在重慶落地落實(shí)，山清水秀美麗之地建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體躍升。一是美麗中國建設(shè)支撐體系日益完善，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任美麗重慶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長以及市總河長、市總林長，在全國省級層面率先實(shí)行由市委常委、市政府常務(wù)副市長分管生態(tài)環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價(jià)體系。二是在重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型上作出示范，在全國率先印發(fā)動態(tài)更新后的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，將全市國土空間劃分為818個(gè)環(huán)境管控單元，實(shí)施差異化精準(zhǔn)管控，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)契合生態(tài)環(huán)保要求。三是生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性顯著提升，森林覆蓋率超過55%。四是生態(tài)安全保障能力不斷提高，連續(xù)18年未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。五是生態(tài)文明體制改革集成增效，承擔(dān)國家級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革試點(diǎn)20余項(xiàng)，危險(xiǎn)廢物跨省域轉(zhuǎn)移“白名單”制度性成果在全國得到推廣。

《環(huán)境保護(hù)》：深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要路徑，對于踐行綠色發(fā)展理念、促進(jìn)人與自然和諧共生意義深遠(yuǎn)。重慶市是長江上游最大的臨江城市，也是長江上游重要生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，近年來在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中成績斐然。請您結(jié)合藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，介紹重慶的創(chuàng)新實(shí)踐與顯著成效。

許仁安：重慶市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，系統(tǒng)實(shí)施“九治”攻堅(jiān)，污染防治工作取得扎實(shí)成效。

在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，深化落實(shí)河長制，城鄉(xiāng)黑臭水體實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。實(shí)施排水管網(wǎng)建設(shè)改造工程，提升污水處理收集效能。持續(xù)開展入河排污口排查整治，長江、嘉陵江、烏江干流重慶段4012個(gè)入河排污口整治完成率達(dá)到98%。開展工業(yè)園區(qū)“污水零直排”建設(shè)。加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，完成4批次保護(hù)區(qū)劃定調(diào)整。積極推進(jìn)150條(個(gè))美麗河湖、幸福河湖建設(shè)，梁平區(qū)銅缽河獲評國家第三批美麗河湖優(yōu)秀案例。長江干流重慶段實(shí)現(xiàn)四川—重慶—湖北流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制“全線貫通”，嘉陵江、烏江等重要支流全面覆蓋，重慶市及其他相關(guān)省份累計(jì)撥付補(bǔ)償資金超過7億元。2024年，長江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)8年達(dá)到Ⅱ類，74個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例繼續(xù)保持100%，出境斷面總磷濃度自2018年起連續(xù)7年優(yōu)于入境斷面，治水質(zhì)效保持全國前列。

在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，重慶市全力推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，強(qiáng)化氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等多污染物協(xié)同控制，重點(diǎn)打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役。重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)、交通、揚(yáng)塵、生活等重點(diǎn)污染源協(xié)同管控，加強(qiáng)川渝大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。2024年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)333天、連續(xù)5年保持325天以上，PM2.5濃度降至33.6μg/m3、同比下降8.4%。

在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，重慶市積極開展土壤污染源頭防控，在全國率先推行建設(shè)用地土壤分級分類管理，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率連續(xù)4年得到有效保障。持續(xù)推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)建筑垃圾、錳污染、“白色污染”等綜合治理。同時(shí)，重慶市創(chuàng)新構(gòu)建全國首個(gè)跨省域“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)評估體系，城市生活垃圾分類覆蓋率、無害化處理率均達(dá)100%，建成“無廢城市細(xì)胞”3800余個(gè)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。

《環(huán)境保護(hù)》：生態(tài)修復(fù)是守護(hù)綠水青山、筑牢生態(tài)安全屏障的關(guān)鍵舉措，關(guān)系著生態(tài)平衡維系、生物多樣性保護(hù)與民生福祉提升。能否請您介紹一下，重慶市近年來在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域開展了哪些卓有成效的工作？

許仁安：重慶市堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)理念，突出嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)修復(fù)，統(tǒng)籌實(shí)施治山治岸，強(qiáng)化重要自然生態(tài)空間監(jiān)管和重要生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，全面加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，以系統(tǒng)思維和創(chuàng)新實(shí)踐持續(xù)深化生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，進(jìn)一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

在治山方面，三峽庫區(qū)腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)度達(dá)99%。持續(xù)完善生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管制度。發(fā)布第4、第5號總林長令，在全國率先出臺保障和促進(jìn)林長制的地方政府規(guī)章，提質(zhì)建設(shè)“兩岸青山?千里林帶”和國家儲備林，森林覆蓋率穩(wěn)定保持在55%以上。推動開展“小微濕地”建設(shè)，秀山大溪、城口巴山湖濕地獲評市級重要濕地。統(tǒng)籌實(shí)施水土流失、石漠化、歷史遺留和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)，渝北區(qū)銅鑼山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目獲評聯(lián)合國“生態(tài)恢復(fù)十年”優(yōu)秀案例，武隆長田坎滑坡避險(xiǎn)案例入選全國典型案例。

在治岸方面，強(qiáng)化長江岸線保護(hù)，嚴(yán)把涉河建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，持續(xù)開展打擊非法采砂專項(xiàng)整治行動，推進(jìn)“兩江四岸”岸線治理提升工程，有序開展消落區(qū)分類保護(hù)與修復(fù)，全面打好三峽庫區(qū)危巖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力保障三峽工程運(yùn)行和長江黃金水道航運(yùn)安全。

在加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)方面，持續(xù)推進(jìn)生物多樣性基礎(chǔ)調(diào)查、觀測，累計(jì)完成17個(gè)區(qū)縣生物多樣性調(diào)查，建成50個(gè)生物多樣性觀測站（點(diǎn)），在全國第二個(gè)公開出版外來入侵物種圖集，初步編制全市陸生、水生生物多樣性保護(hù)圖譜，建立運(yùn)行國內(nèi)首個(gè)區(qū)域性崖柏資源數(shù)據(jù)庫。

目前，長江干流監(jiān)測魚類較禁捕前增加58種，長江鱘、胭脂魚、巖原鯉等珍稀瀕危物種得到了有效保護(hù)，水生生物資源量明顯上升。“重慶市堅(jiān)定不移推進(jìn)長江十年禁漁”“雪寶山國家級自然保護(hù)區(qū)探索崖柏保護(hù)與可持續(xù)利用”分別獲評2024、2025年度全國生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用優(yōu)秀實(shí)踐成果，梁平區(qū)入選全球最大的城市和地方生物多樣性保護(hù)知識與案例分享平臺——“自然城市”平臺。

《環(huán)境保護(hù)》：近年來，重慶市在綠色發(fā)展領(lǐng)域步履鏗鏘、成果亮眼，在全國形成示范效應(yīng)。您能否從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、市場機(jī)制等維度，深入剖析重慶市探索綠色發(fā)展之路的實(shí)踐路徑與創(chuàng)新密碼？

許仁安：綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項(xiàng)長期任務(wù)，重慶市堅(jiān)持以碳達(dá)峰碳中和工作為引領(lǐng)，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，全面提升綠色低碳發(fā)展整體質(zhì)效。“十四五”以來，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速為5.6%，而能源消費(fèi)年均增速僅為2.4%，單位能耗顯著下降。

在夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)方面，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，《重慶市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》率先獲國務(wù)院批復(fù)，在全國率先出臺動態(tài)更新后的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，差異化精準(zhǔn)管控818個(gè)環(huán)境管控單元，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。在全國率先建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接制度，相關(guān)做法經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

在推動綠色低碳發(fā)展和持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造、先進(jìn)材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深化實(shí)施現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。加快推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)。加快推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造升級，開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能診斷，實(shí)施煤電、鋼鐵、化工、有色金屬等高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造，累計(jì)建設(shè)國家級綠色工廠170家、綠色園區(qū)16個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)18家。

在加快構(gòu)建清潔低碳、高效安全的能源體系方面，堅(jiān)持“挖潛引源”雙向發(fā)力，推動“北煤”“疆電”“藏電”入渝。持續(xù)推進(jìn)省（區(qū)、市）間綠電交易。國家天然氣（頁巖氣）千億方產(chǎn)能基地提速建設(shè)。促進(jìn)化石能源清潔高效利用，實(shí)施燃煤機(jī)組節(jié)能降碳改造。加速發(fā)展新型儲能，逐步完善“源網(wǎng)荷儲一體化”友好型消納體系，建成投產(chǎn)綦江蟠龍抽水蓄能電站等儲能項(xiàng)目。

在持續(xù)完善綠色低碳交通運(yùn)輸體系方面，加快建設(shè)長江上游綜合交通樞紐，拓展“水水中轉(zhuǎn)”滬渝集裝箱直達(dá)快線等運(yùn)輸方式，建成投用果園港重大件碼頭、萬州新田港鐵路集疏運(yùn)中心等項(xiàng)目，多式聯(lián)運(yùn)“一單制”入選國家首批交通物流降本提質(zhì)增效典型案例。大力推廣使用低碳交通運(yùn)輸工具，加快充電設(shè)施布局。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、行業(yè)智管等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化變革。

在有序推進(jìn)“雙碳”工作方面，首次在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會上介紹重慶市綠色低碳轉(zhuǎn)型及應(yīng)對氣候變化實(shí)踐路徑。潼南、涪陵高新區(qū)和九龍坡西彭工業(yè)園區(qū)分別入選全國首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綦江、潼南、兩江新區(qū)獲批國家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。持續(xù)推動生態(tài)資源權(quán)益交易，迭代升級“碳惠通”溫室氣體自愿減排平臺。深入推進(jìn)全國首個(gè)全省域綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推出全國首筆“廢舊電器回收貸”、西部首個(gè)“分級綠建貸”等330余款綠色金融產(chǎn)品，全市綠色貸款余額達(dá)9700余億元。

《環(huán)境保護(hù)》：在推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈肩負(fù)著“共建綠色低碳高品質(zhì)生活宜居地，構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗中國先行區(qū)”的重要使命。重慶市在深化川渝生態(tài)共建、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，積累了哪些具有示范價(jià)值的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)？

許仁安：攜手四川省方面積極構(gòu)建生態(tài)共建環(huán)境共保機(jī)制，著力破解跨界污染協(xié)同治理難題，綠色本底更加堅(jiān)實(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能級不斷提升，長江上游生態(tài)屏障更加牢固，美麗川渝畫卷徐徐鋪展。

一是生態(tài)環(huán)境共管機(jī)制全面形成。出臺《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，加強(qiáng)成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。川渝兩省（市）組建由兩地生態(tài)環(huán)境廳（局）主要負(fù)責(zé)同志共同任組長的生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)共建環(huán)境共保工作。加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，重慶方面推動區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局、市級部門累計(jì)簽訂生態(tài)環(huán)保合作協(xié)議超過130項(xiàng)。兩省（市）相關(guān)單位積極開展首創(chuàng)性、集成化、差異化改革創(chuàng)新探索，凝練多項(xiàng)“全國首創(chuàng)”改革成果，其中共建危險(xiǎn)廢物跨省域轉(zhuǎn)移“白名單”機(jī)制等3條跨區(qū)域協(xié)作經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。

二是環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治成果豐碩。在推進(jìn)跨界水體協(xié)同保護(hù)方面，川渝兩省（市）聚焦嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展協(xié)同立法，同步通過、同步公布、同步實(shí)施嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)地方性法規(guī)。簽訂兩輪次長江流域川渝橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，成為全國首個(gè)在長江干流建立橫向補(bǔ)償制度的改革案例。共同投資攜手治理瓊江、大清流河等5條重點(diǎn)跨界河流，川渝聯(lián)合治理的銅缽河入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例。在雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍內(nèi)，重慶方面有53個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)2年達(dá)100%、7個(gè)川渝跨界河流國控?cái)嗝嫠|(zhì)連續(xù)4年100%達(dá)標(biāo)。

在深化大氣污染協(xié)同防控方面，在全國率先成立跨省域秋冬季重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動工作小組，建立重污染天氣聯(lián)合會商、聯(lián)合啟動、聯(lián)合審批、聯(lián)合發(fā)布等工作機(jī)制，聯(lián)合實(shí)施秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)五大行動。建立全國首個(gè)跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動推進(jìn)“兩高”水泥行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)制度，建立空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)會商機(jī)制，共享空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。“生態(tài)環(huán)境部成渝地區(qū)復(fù)雜地形大氣污染成因與防控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”獲批建設(shè)。

在開展土壤和固體廢物、危險(xiǎn)廢物協(xié)同治理方面，共同組織相關(guān)毗鄰區(qū)縣制定區(qū)域土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，建立污染土壤跨省域轉(zhuǎn)移試行機(jī)制。在全國率先開展跨省域“無廢城市”共建，共同印發(fā)全國首個(gè)跨省域“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)管理規(guī)程、評估指南、評估細(xì)則，聯(lián)合開展主題宣傳標(biāo)語和標(biāo)志征集活動。建立全國首個(gè)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)省際聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，創(chuàng)新開展川渝高竹新區(qū)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移簡化審批試點(diǎn)，川渝首創(chuàng)的危險(xiǎn)廢物跨省域轉(zhuǎn)移“白名單”制度拓展延伸到云貴湘豫等省份，平均審批時(shí)限由1個(gè)月壓縮至5天左右，相關(guān)做法在全國推廣。

在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同管理方面，完成現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)差異分析評估，聯(lián)合發(fā)布生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范，統(tǒng)一水泥、玻璃等5項(xiàng)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，走在全國區(qū)域合作前列；加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)（以下簡稱“環(huán)評”）會商，互用共享環(huán)評專家，重慶市豁免環(huán)評管理、實(shí)施環(huán)評審批告知承諾制管理的行業(yè)類別數(shù)量排全國第一。

在深化聯(lián)動督察執(zhí)法應(yīng)急方面，建立全國首個(gè)跨省域生態(tài)環(huán)保聯(lián)動督察機(jī)制；協(xié)同修訂生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)，連續(xù)5年組織開展聯(lián)合執(zhí)法和隱患排查，跨省域、跨流域聯(lián)合執(zhí)法形成示范樣板；開展嘉陵江、瀨溪河流域突發(fā)水污染事件川渝聯(lián)合應(yīng)急演練；川渝高質(zhì)量舉辦全國首次部省（市）聯(lián)合環(huán)境實(shí)戰(zhàn)演練，合作開展輻射事故應(yīng)急演習(xí)，全面升級輻射安全跨區(qū)域監(jiān)管機(jī)制。

三是生態(tài)屏障共筑力度逐年增大。加強(qiáng)毗鄰地區(qū)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，兩省（市）核定的生態(tài)保護(hù)紅線面積保持穩(wěn)定，基本覆蓋重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地。協(xié)作開展生物多樣性保護(hù)，共同修訂兩省（市）重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄。協(xié)同落實(shí)長江十年禁漁，“重慶市堅(jiān)定不移推進(jìn)長江十年禁漁”入選全國生物多樣性優(yōu)秀案例。

四是綠色低碳協(xié)同轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。共同印發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持一張負(fù)面清單管兩地。建立實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，協(xié)同開展川渝高竹新區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控試點(diǎn)。實(shí)施碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動，明確細(xì)化26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快推動重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同降碳。分年度開展“川渝作家環(huán)保行”活動，聯(lián)合開展川渝生態(tài)文化作品征集。

《環(huán)境保護(hù)》：超大城市人口密集、產(chǎn)業(yè)集聚，生態(tài)治理面臨多重挑戰(zhàn)。重慶市作為典型超大城市，在提升生態(tài)治理效能方面有哪些舉措？

許仁安：超大城市生態(tài)治理是一道復(fù)雜的“綜合題”。作為超大城市，重慶市直面生態(tài)治理的復(fù)雜性與艱巨性，以數(shù)字化變革牽引治理模式創(chuàng)新，推進(jìn)超大城市生態(tài)環(huán)境治理取得新成效。數(shù)字生態(tài)環(huán)保將乘勢而上、順勢而為，主動深度融入超大城市治理大格局，推動全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁上新臺階。

一方面，把握發(fā)展趨勢，深度融入數(shù)字化發(fā)展變革浪潮，構(gòu)建具有重慶特色的現(xiàn)代化數(shù)字治理體系。以數(shù)字重慶為引領(lǐng)，構(gòu)建數(shù)字化治理“四梁八柱”，形成“感知—預(yù)警—決策—治理—管控”數(shù)字化基本能力，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)由重點(diǎn)治理向系統(tǒng)治理、由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變。以新型感知技術(shù)為手段，全面推進(jìn)自動監(jiān)測能力建設(shè)，構(gòu)建高空瞭望智能視頻監(jiān)控，推進(jìn)衛(wèi)星遙感、無人機(jī)與激光雷達(dá)、超光譜大氣成分分析、移動走航車的智能聯(lián)動監(jiān)測，打造“天空地”一體化監(jiān)測新模式，市級及以上斷面自動站覆蓋率達(dá)95%，水、氣、聲三大環(huán)境要素總體進(jìn)入自動監(jiān)測階段。以最大共享為原則，構(gòu)建生態(tài)治理“數(shù)字底座”，依托全市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺（IRS）編目歸集、發(fā)布調(diào)用跨部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多部門高頻數(shù)據(jù)和感知資源的最大共享應(yīng)用，基本形成生態(tài)環(huán)境“一套數(shù)”“一張圖”，賦能支撐相關(guān)部門20余個(gè)重點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。

另一方面，聚焦關(guān)鍵突破，縱深推進(jìn)AI賦能超大城市發(fā)展、治理、服務(wù)，打造形成多跨協(xié)同應(yīng)用場景。打造“巴渝治水”應(yīng)用，形成“五水共治”新構(gòu)架。打造“巴渝治氣”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能治氣攻堅(jiān)。打造“巴渝治廢”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全鏈條精細(xì)管理。從醫(yī)療廢物、大宗危險(xiǎn)廢物入手，探索“源頭管理、轉(zhuǎn)移管控、規(guī)范處置、復(fù)盤評價(jià)”閉環(huán)模式。創(chuàng)新小微診所醫(yī)廢“快遞＋拼單”收運(yùn)服務(wù)，收運(yùn)效率整體提升90%、人力成本節(jié)約66%。

同時(shí)，搶抓數(shù)字化變革契機(jī)，推動超大城市現(xiàn)代化治理手段創(chuàng)新、系統(tǒng)重塑。數(shù)字技術(shù)不僅是工具，更是重塑治理體系的鑰匙。我們將堅(jiān)持人民城市理念，一體推進(jìn)超大城市生態(tài)治理模式迭代、體系創(chuàng)新、方式變革，助力打造宜居、韌性、智慧的國際化大都市。

下一步，我們將圍繞“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位和重慶辨識度”工作目標(biāo)，聚焦美麗重慶建設(shè)，突出“九治”攻堅(jiān)，持續(xù)厚植現(xiàn)代化新重慶建設(shè)綠色本底，奮力打造長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施10周年標(biāo)志性成果。