近日

仙游縣人民政府

同意楓亭鎮(zhèn)上滸村

村莊規(guī)劃（2021-2035）的批復(fù)

楓亭鎮(zhèn)人民政府：

你鎮(zhèn)《關(guān)于仙游縣楓亭鎮(zhèn)上滸村村莊規(guī)劃（2021-2035）的請(qǐng)示》（仙楓政〔2025〕5號(hào)）已收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意楓亭鎮(zhèn)人民政府組織編制的《仙游縣楓亭鎮(zhèn)上滸村莊規(guī)劃（2021-2035）》。

二、規(guī)劃主要內(nèi)容。本次規(guī)劃涵蓋上滸村整個(gè)行政管理范圍，總面積約為165.15公頃。規(guī)劃將村莊定位為宜居宜業(yè)人文上滸。依據(jù)上位規(guī)劃要求和村莊發(fā)展需求，落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線與生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果，劃定生態(tài)空間2.09公頃、農(nóng)業(yè)空間89.80公頃、建設(shè)空間73.26公頃。

三、你鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施過程中，如確需修改，須按程序報(bào)批。

仙游縣人民政府

2025年5月8日

關(guān)于《仙游縣楓亭鎮(zhèn)上滸村村莊規(guī)劃 （2021-2035年）》

楓亭鎮(zhèn)人民政府：

上滸村規(guī)劃主要內(nèi)容如下：

一、規(guī)劃范圍

本次村莊規(guī)劃范圍為 莆田市仙游縣楓亭鎮(zhèn)上滸村全部國土空間 ，上滸村涉及 6 個(gè)村民小組，村域總面積約為 165.15公頃。

二、發(fā)展定位

1、村莊分類

根據(jù)《福建省各縣（市、區(qū)）村莊分類情況》文件，全省行政村莊劃分為五大類型，上滸村被劃分為保護(hù)開發(fā)特色村莊。銜接最新稿村莊分類，綜合區(qū)域?qū)用婢C合統(tǒng)籌，并結(jié)合村莊特點(diǎn)，上滸村被劃分為文化傳承類村莊。

2、發(fā)展定位

宜居宜業(yè)、人文上滸

3、發(fā)展目標(biāo)

充分利用項(xiàng)目落位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)、配套延伸為亮點(diǎn)，人流涌入作為發(fā)展契機(jī)。抓好活化利用，著力推進(jìn)優(yōu)秀文化轉(zhuǎn)化、發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興賦予新動(dòng)能，打造宜居宜業(yè)美麗上滸。

三、總體格局

依據(jù)上位規(guī)劃要求和村莊發(fā)展需求，落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線與生態(tài)保護(hù)紅線的成果，劃定生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、建設(shè)空間。

1、農(nóng)業(yè)空間

本次規(guī)劃按照基本農(nóng)田數(shù)量和布局基本穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先保護(hù)、基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的原則，落實(shí)本村基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，考慮農(nóng)業(yè)集中連片、農(nóng)用地復(fù)合利用特點(diǎn)，劃定農(nóng)業(yè)空間 89.61 公頃，其中永久基本農(nóng)田 9.21 公頃，一般農(nóng)業(yè)空間 80.40 公頃。

2、生態(tài)空間

本次規(guī)劃以 “生態(tài)保護(hù)紅線面積不減少，生態(tài)功能不降低” 的原則，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，維護(hù)生物多樣性，劃定生態(tài)空間 2.11 公頃，村莊未涉及生態(tài)保護(hù)紅線，劃定一般生態(tài)空間 2.11 公頃。

3、建設(shè)空間

本次規(guī)劃根據(jù)村域建設(shè)用地分布狀況（三調(diào)數(shù)據(jù)），在不與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線沖突的前提下，符合人均建設(shè)指標(biāo)要求；注重剛彈結(jié)合，在盤活存量用地的同時(shí)，預(yù)留村莊發(fā)展空間，結(jié)合居民的村莊發(fā)展意愿，劃定村莊建設(shè)邊界 26.95 公頃 ( 包含村莊集中建設(shè)區(qū) 22.54 公頃，村莊彈性發(fā)展區(qū) 4.41 公頃）；劃定其他建設(shè)空間 9.73 公頃，城鎮(zhèn)空間 36.76 公頃。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

總體策略一：完善生產(chǎn)生活旅游配套設(shè)施，深化農(nóng)文旅融合，為鄉(xiāng)村振興賦予新動(dòng)能。

總體策略二：衍生衣食住行各方面服務(wù)設(shè)施，推出多元化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造宜業(yè)宜居、宜樂宜游的美麗鄉(xiāng)村。

總體策略三：以市場需求為導(dǎo)向，形成三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)和融合，發(fā)展生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)兩手抓，激發(fā)上滸產(chǎn)業(yè)活力，帶動(dòng)村民致富。

產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)：

立足上滸村的自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)資源和地域特征，結(jié)合鄉(xiāng)村振興的理論研究，從現(xiàn)狀條件、總體功能需求和主題體驗(yàn)角度出發(fā)，規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)形成“一心、三區(qū)、兩軸、一帶”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。

“一心”：以村委會(huì)為中心、結(jié)合周邊基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及景觀環(huán)境形成集辦公、公共服務(wù)等于一體的多功能綜合服務(wù)中心。

“三區(qū)”：田園人文集聚區(qū)：以人民生產(chǎn)生活為主要功能的現(xiàn)代傳統(tǒng)生活居住區(qū)。

城鎮(zhèn)功能發(fā)展區(qū)：屬于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，未來發(fā)展體現(xiàn)村莊的城鎮(zhèn)功能。

生態(tài)林地風(fēng)光區(qū)：對(duì)綠色生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)和管控，展現(xiàn)綠色風(fēng)光。

“兩軸”： 南北向 / 東西向社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸：依托社區(qū)主要交通要道，帶動(dòng)發(fā)展村莊的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

“一帶”：滄溪風(fēng)光帶：集聚濱水風(fēng)貌景觀環(huán)境，打造品質(zhì)濱水生活空間。

仙游縣楓亭鎮(zhèn)人民政府

2024年8月27日