東澳島漁村更新改造項目一期工程，現(xiàn)村民已全部回遷入住，商業(yè)區(qū)也全面進入經(jīng)營狀態(tài)。　圖源“萬山發(fā)展集團”公眾號

珠海東澳島漁村更新改造項目，因驗收監(jiān)測存在弄虛作假意外走進公眾視野。

近日，珠海生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)先后發(fā)布兩份“責令改正違法行為決定書”，曝光了承接該項目一期工程驗收監(jiān)測的深圳市江浩檢測技術有限公司，在現(xiàn)場采樣過程中未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實，并有弄虛作假行為。

　　問題

　　兩份決定書披露企業(yè)驗收監(jiān)測作假

公開報道顯示，東澳島漁村更新改造項目一期工程位于珠海市萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)，最早于2017年提出，規(guī)劃總用地面積3.6萬平方米、總建筑面積3.4萬多平方米，是一個由國企建設，旨在助力打造海島高端特色旅游品牌，優(yōu)化海島整體風貌的民生工程。項目分兩期開發(fā)建設，一期工程包括村民回遷住宅區(qū)和商業(yè)街區(qū)共12棟樓，總建筑面積8965.15平方米，曾于今年3月被本地媒體評價為“海島特色建筑的典范”。

近日，伴隨接連兩份“責令改正違法行為決定書”公布，該項目及其環(huán)保問題被推到了聚光燈下。

今年3月14日，珠海生態(tài)環(huán)境局發(fā)布“責令改正違法行為決定書”珠環(huán)責改字〔2025〕6001號，披露了該局3月5日對上述工程驗收項目進行核查時，發(fā)現(xiàn)深圳市江浩檢測技術有限公司在現(xiàn)場采樣過程中采取的廢水樣品流轉、制備和保存不符合標準，未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實。

4月10日，珠海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布第二份“責令改正違法行為決定書”，補充了更多細節(jié)。該決定書稱，深圳市江浩檢測技術有限公司在2024年7月10日至11日期間承接珠海市東澳島漁村更新改造項目一期工程驗收監(jiān)測項目現(xiàn)場采樣過程中，虛報監(jiān)測人員參加現(xiàn)場采樣，讓未參加現(xiàn)場采樣人員在采樣表中簽名，并在接受調(diào)查過程中提供虛假信息，有隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。深圳市江浩檢測技術有限公司被責令立即改正隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的違法行為，并承擔相應法律責任。

調(diào)查

　　項目涉及污水處理站及商業(yè)區(qū)改造

違法決定書所指的“驗收監(jiān)測”究竟是什么?南都記者獲悉，根據(jù)新修改的《建設項目環(huán)境保護管理條例》，我國于2017年10月1日起取消了建設項目竣工環(huán)境保護驗收行政許可，改為建設單位自主驗收。項目竣工后，建設單位需按照生態(tài)環(huán)境部《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》組織驗收，確保建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用，并符合環(huán)保標準。

珠海市生態(tài)環(huán)境局相關人士介紹，珠海市東澳島漁村更新改造項目一期工程由珠海市東澳島開發(fā)有限公司承建，于2024年5月竣工，6月27日廣東泰邦生態(tài)環(huán)境科技有限公司中標承接該項目竣工環(huán)境保護驗收，7月3日廣東泰邦生態(tài)環(huán)境科技有限公司與深圳市江浩檢測技術有限公司簽訂環(huán)境檢測技術服務合同由其承辦驗收監(jiān)測工作。

網(wǎng)上發(fā)布的“東澳島漁村更新改造項目環(huán)境保護專項驗收競爭性磋商公告”顯示，此次專項驗收項目采購預算40.6萬余元。

南都記者同時從“天眼查”找到了該項目一期驗收報告，內(nèi)容顯示此次環(huán)保驗收主要包括一個配套的污水處理站及周邊商業(yè)區(qū)改造，該項目運營期間生活污水經(jīng)管網(wǎng)排入東澳島污水處理站；商業(yè)區(qū)運營期產(chǎn)生含油污水、市場污水經(jīng)隔油池預處理后，經(jīng)管網(wǎng)排入東澳島污水處理站。報告認為，該項目污水處理站監(jiān)測達標，驗收結論為“合格”。

不過，伴隨接連兩份“責令改正違法行為決定書”的公布，上述報告的公信力因此蒙上了陰影。

回應

　　驗收監(jiān)測企業(yè):“不了解”“不得進行報道”

作為監(jiān)督項目環(huán)保是否達標的“守門人”，驗收監(jiān)測企業(yè)為何弄虛作假?珠海東澳島漁村更新改造項目一期工程又是否符合環(huán)保要求?帶著公眾的疑問，南都記者于5月6日撥通了深圳市江浩檢測技術有限公司官網(wǎng)發(fā)布的公開電話。工作人員起初表示尚不清楚此事，不了解具體情況，但在聽完記者轉述相關信息后，又要求不得進行報道，隨后掛斷電話。

業(yè)主單位:將追究檢測單位責任，配合落實整改

“被責令改正的深圳市江浩監(jiān)測技術有限公司是我司公開招標采購的第三方報告編制機構廣東泰邦生態(tài)環(huán)境科技有限公司委托的專業(yè)檢測單位，并非我司直接委托。我司已對驗收單位發(fā)函整改，并保留對其追究法律責任。”涉事項目建設單位的母公司——萬山發(fā)展集團日前以書面形式對輿論關切的焦點問題詳細給予了回應。

回應稱，據(jù)了解，決定書中提到的“操作不規(guī)范情況”是因檢測單位工作人員管理不當造成。對糞大腸菌群的廢水樣品未在采樣后2小時內(nèi)進行檢測，而是使用泡沫箱加冰袋冷藏保存，也未及時送回公司實驗室進行分析。由于糞大腸菌群的廢水樣品未被及時分析，保存時間過長導致失去時效，這也是檢測方?jīng)]有落實樣品保存技術規(guī)范造成，其中也有海島偏遠，船運航班不便的客觀因素存在；涉嫌“弄虛作假行為”是因取樣人員身體不舒服無法乘船上島取樣，由另外一人臨時替補，造成后續(xù)簽名出現(xiàn)了該沒上島人員名字，當時真正到現(xiàn)場人員已達到了規(guī)定的采樣規(guī)定人數(shù)，并未對監(jiān)測結果造成實質性影響，但影響了報告的嚴謹性。

珠海萬山發(fā)展集團同時表示，對于檢測單位涉嫌“弄虛作假”行為造成的不利影響，企業(yè)將追究其法律責任，下一步將配合生態(tài)環(huán)境部門嚴格落實整改。

珠海生態(tài)環(huán)境局:項目需重新驗收，將監(jiān)督企業(yè)排放達標

圍繞事件后續(xù)處置，如何保障項目符合環(huán)保要求等熱點問題，珠海市生態(tài)環(huán)境局逐一作了回應。該局表示，根據(jù)深圳市江浩檢測技術有限公司報來《關于珠環(huán)責改字〔2025〕6001號、6002號的整改報告》內(nèi)容顯示，該公司開展內(nèi)部自查、業(yè)務培訓學習以及制定相關工作制度，并且已經(jīng)取消與廣東泰邦生態(tài)環(huán)境科技有限公司的驗收監(jiān)測合同。該局于3月7日對企業(yè)“未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實”的違法行為立案查處，該案件作出行政處罰決定后，將撤銷珠海市東澳島漁村更新改造項目一期工程竣工環(huán)境保護驗收備案，需重新開展該項目驗收工作。東澳島漁村一期更新改造項目正式投運后，生態(tài)環(huán)境部門會按照有關規(guī)定開展進行執(zhí)法監(jiān)測，監(jiān)督企業(yè)排放達標。

微評

　　筑牢誠信底線，守護好生態(tài)環(huán)保防線

作為第三方專業(yè)機構，深圳市江浩監(jiān)測技術有限公司本應是環(huán)保防線的“守門人”，卻在細節(jié)上屢屢失守，直接導致監(jiān)測數(shù)據(jù)失實，令驗收結論失去公信力，更可能掩蓋潛在污染風險，可謂“因小失大”。當前我國推行建設單位自主驗收制度，更需第三方機構以嚴謹態(tài)度筑牢誠信底線。唯有敬畏每一份數(shù)據(jù)、每一道程序，才能守護好綠水青山。

采寫:南都記者 楊亮