1987年,西南政法學院王洪俊教授出版了《檢察學》一書,這是國內最早的一本檢察學著作,可謂檢察學的開山之作。在書中,王洪俊教授寫道:“檢察學是法學領域一門嶄新學科,目前建立檢察學、研究檢察學氣氛活躍,方興未艾。”如今三十多年過去了,檢察學研究從最早的初試啼聲到現在已經較為成熟,甚至稱為達到一個繁榮局面也不為過。
檢察學作為一門獨立的學科有其價值,它以檢察——或者說以檢察制度和檢察工作作為闡述、研究對象,涉及檢察理論、檢察實踐等很多重要議題。檢察制度作為國家和社會治理大局中的一項重要機制,是現代法治不可或缺的重要方面。檢察制度的發展,離不開學術研究。加強檢察學范疇內的理論闡釋,是我國檢察制度持續發展的基礎。學術研究,是檢察機關各項改革特別需要的,不少改革亟需學術跟進和理論支撐。王桂五先生談到檢察學的時候,特別提到:“理論的發展決定于實踐對它需要的程度。人民檢察院作為國家的法律監督機關,對于維護社會主義法制,鞏固人民民主專政,保衛社會主義現代化建設的作用,越來越顯得重要,并且越來越被更多的人所認識。檢察工作正處于大發展的時期,必將推動檢察學研究的發展。”可以說,他對于檢察學的價值判斷和發展的預言是十分準確的。
檢察學作為一門獨立的學科,有其自身的研究對象和體系。一般認為,我國檢察學需要以檢察機關的法律監督為主線來展開。關于檢察學的體系,我認為可以分成三大學科:一是中國檢察學,二是比較檢察學或者域外檢察學,三是檢察史學。對于我國檢察學體系,學界有過討論,提出二分法(總論和分論)、三分法(總論、職能論、管理論)、四分法(檢察權、檢察制度、檢察具體工作、域外檢察和檢察史學)、五分論(總論、職能論、程序論、組織論、管理論)。當前,我國檢察學教材,大都分為總論和分論。總論側重于理論,大體上屬于理論篇和制度篇,大部分可以歸類為理論檢察學。檢察學總論主要包含:(1)檢察學概論;(2)檢察權論,包括檢察權的構成、檢察權屬性;(3)檢察主體論,主要包含檢察組織及其構成形式,以及檢察人員,可以分為檢察院論、檢察官論、檢察長論、檢察委員會論;(4)檢察職能論,分為第一層級的職能即根本職能——法律監督職能,第二層級的職能,包括刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察,刑事檢察又分為若干第三層級職能;(5)檢察原則論,目前比較成熟的原則體系,包括檢察機關獨立行使檢察權原則、法制原則、公共利益原則、客觀公正原則等等;(6)檢察制度論和檢察機制論,包含人民監督員制度、檢察管理制度、檢察聽證制度等等。檢察學的分論部分,屬于檢察業務論,包含“四大檢察”以及各個檢察領域的具體檢察工作。
我國檢察學研究與教學,存在需要予以突破和超越之處:一是檢察學的進一步繁榮發展,需要吸引更多檢察系統外的專家學者參與其中,產出更多學術成果。近些年,最高人民檢察院檢察理論研究所與全國一些高校合作建立了以檢察制度和檢察工作為研究對象的專門研究基地,對于突破檢察學研究的局限性大有裨益。二是對于檢察原理和檢察規律的研究還有待豐富和深化。當前的研究多側重于檢察改革以及與檢察機關相關的司法改革,基礎理論研究不夠深入,影響了對于檢察制度重要問題的認識和闡釋。三是開展檢察學研究,既要加強對域外檢察理論和相關制度的研究,也要充分利用本土檢察制度和理論資源。中國檢察出版社組織翻譯了一些域外檢察制度叢書,出版了我國專家學者《論檢察》叢書,江蘇省檢察院也組織翻譯和出版了一些檢察題材的學術著作,最高檢法律政策研究室也曾組織翻譯和出版了《所有人的正義》等有關檢察的域外著作。近年來,國家檢察官學院也在遴選一些域外檢察題材的新著進行翻譯,這些著作開闊了研究檢察學的視野,對于我國檢察學繁榮發展提供了強大的助力。此外,我國從晚清到民國已經有幾十年的歷史積累,當前的檢察學研究,需要很好地利用這些資料,國家檢察官學院收集了晚清到民國時期的一些有關檢察制度和理論的資料,彌足珍貴。四是檢察學的教學方面要有所突破,目前一些高校開設有檢察學課程,但是有的缺乏師資,形成多人講授的拼盤式課程。另外,檢察學課程的應用性和獨特性需要進一步提升。高校的研究生培養,需要增設檢察學方向,培養專門研究檢察學的碩士、博士,并要為檢察學教學增添教學人才。
(作者為清華大學法學院教授 張建偉)
(檢察日報)
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.