關于公開發布湖北省政府投資引導基金擬參股基金申報指南及管理機構遴選辦法的通知

各有關單位：

湖北省政府投資引導基金（簡稱省引導基金）是由湖北省政府出資設立、按照市場化方式運作的政策性母基金。根據《湖北省重構政府引導基金體系工作方案》《湖北省政府投資引導基金管理辦法》《湖北省政府創業投資類基金管理辦法》《湖北省政府產業投資類基金管理辦法》等相關規定，結合省引導基金年度投資計劃，現面向全社會公開發布《湖北省政府投資引導基金擬參股基金申報指南及管理機構遴選辦法》（簡稱《申報指南及遴選辦法》），歡迎符合條件的地方、機構申請。現將有關事項通知如下：

一、申請條件

省引導基金擬參股基金的申請條件詳見《申報指南及遴選辦法》。

二、申請途徑

申請機構可自本通知發布之日起至下一年度相關通知發布之日止在湖北省財政廳官網（https://czt.hubei.gov.cn）、湖北省投資引導基金有限公司的微信公眾號（湖北省引導基金）、中金資本運營有限公司（簡稱中金資本）的微信公眾號（中金資本CICCcapital）、深圳市創新投資集團有限公司（簡稱深創投）官網（www.szvc.com.cn）、長江產業投資私募基金管理有限公司（簡稱長江產投）（https://www.yangtze-fund.com）下載《申報指南及遴選辦法》及相關材料表格。

為保證申報工作銜接有序，本通知正式發布前受托管理機構2025年先行啟動受理工作的，遴選結果需滿足本通知相關要求。

三、申請材料和申請方式

（一）申請材料

申請機構需要提交的材料包括但不限于：

1.湖北省引導基金擬參股基金申請表

2.湖北省引導基金擬參股基金設立方案

3.湖北省引導基金擬參股基金合規性自查表

4.管理機構營業執照、章程或合伙協議、登記備案證明，以及申請機構法定代表人或執行事務合伙人（或其委派代表）身份證明，管理機構最近三個會計年度經審計的財務報告及在管基金最近三年投資業績相關材料（管理機構成立不足3年的，提供成立以來的年度經審計財務報告和投資業績材料）

5.社會出資人出資承諾函、意向函、出資能力證明材料

6.承諾函

7.廉潔承諾書

（二）申請方式

申請采取遞交紙質材料和電子材料相結合的方式。申請機構對申請材料的合法性、真實性、有效性、一致性、完整性承擔完全責任。紙質材料（2份），需加蓋騎縫章，紙質材料報送至湖北省投資引導基金有限公司（地址：湖北省武漢市武昌區中北路97號宏城金都C座7樓）。

同時，請將蓋章掃描版及word版的電子申請材料發至湖北省投資引導基金有限公司的電子郵箱（fundapply@hubeifof.com）。

四、聯系方式

受理機構：湖北省投資引導基金有限公司

聯系人：楊軼

聯系電話：18627710919

監督機構：湖北省政府投資引導基金管委會辦公室

聯系人：姚佳

聯系電話：027-67818940

附件：湖北省政府投資引導基金擬參股基金申報指南及管理機構遴選辦法

湖北省投資引導基金有限公司

2025年6月16日

附件

湖北省政府投資引導基金擬參股基金申報指南及管理機構遴選辦法

一、功能定位

湖北省政府投資引導基金（簡稱省引導基金）是由省政府出資設立支持科技創新和產業高質量發展的政策性母基金。根據《湖北省重構政府引導基金體系工作方案》《湖北省政府投資引導基金管理辦法》《湖北省政府創業投資類基金管理辦法》《湖北省政府產業投資類基金管理辦法》等規定，目前省級層面正在系統構建財政國資金融協同、省市縣聯動、社會資本廣泛參與的“創投+產投”政府引導基金體系，更加有力有效地引導社會資本投資創新創業，全鏈條、全覆蓋服務科技創新和產業創新深度融合，為湖北經濟轉型升級和高質量發展提供堅強支撐。

本次遴選秉持內外兼顧、公開擇優原則，創業投資更加注重政策導向，產業投資更加注重市場化運作，以加快基金落地投資和產業導入、生態培育為目標，旨在進一步發揮政府投資基金引導作用，提高財政資金使用效益。

二、創業投資類基金申報

遵循《湖北省政府創業投資類基金管理辦法》規定，將省引導基金參股設立的楚天鳳鳴科創母基金打造成為湖北省創業投資母基金，創新方式方法，聚焦“從0到1”“從1到2”階段投資，與高校、地方等合作設立高校科技成果轉化種子基金、區域性科創種子基金、重點行業領域科創種子基金，與市場化專業管理機構合作設立天使投資基金，重點投向科技成果轉化、創新創業等領域，持續營造熱帶雨林式創新生態。

根據《湖北省楚天鳳鳴科創天使基金管理辦法（試行）》規定，創業投資類基金（包括種子基金、天使基金）申報由相關高校、地方、機構直接向楚天鳳鳴科創母基金管理人（長江創業投資基金管理有限公司）申請。

三、產業投資類基金申報

（一）申報參股基金類型

1.重點領域基金

（1）機器人及人工智能產業基金，計劃設立1支母基金，總規模100億元，重點投向AI芯片、智能安全計算、智能軟件、大數據等智能核心，執行器、鋰電池等硬件集成，以及傳感器、數據采集處理等控制系統，孕育孵化一批具有高成長性、戰略性、先導性的科技型企業，搶灘布局未來產業新賽道。

（2）生命健康產業基金，計劃設立1支母基金，總規模100億元，主要投向創新藥研發、生物醫藥等重點領域，孵化培育重點企業做優做強，支持重大項目和相關聯企業招引落戶，助推我省生物醫藥產業延鏈、補鏈、強鏈。

（3）農業產業發展基金，計劃設立規模100億元的湖北省農業產業發展基金，重點投向現代種業、農業微生物等農業領域，加快我省農業產業化及重點項目落地，推動我省由農業大省加速向農業強省轉變。

（4）現代化工產業基金，計劃設立規模30-50億元的湖北省現代化工產業基金，重點投向精細化工、化工新材料等高端化工領域，培育形成具有較強影響力和競爭力的現代化工產業集群。

（5）商業航天發展基金，計劃設立規模20億元的湖北省商業航天發展基金，主要投向航天運輸系統、航天器制造、空間應用服務等重點領域，支持火箭衛星研發制造、空間基礎設施建設等產業鏈發展，推動我省建成具有全國影響力的商業航天創新發展高地。

（6）服務貿易基金，計劃積極爭取國家服務貿易創新發展引導基金二期支持，與省引導基金合作共同設立湖北省服務貿易子基金，主要投向數字貿易、計算機和信息服務、研究開發和技術服務等領域，促進傳統服務貿易企業向科技創新型企業轉型升級。

（7）其他新興產業和未來產業，聯合省內外優質投資機構及產業資本等潛在出資方，重點圍繞新能源與智能網聯汽車、量子科技、低空經濟、新材料等領域設立基金，支持新興產業發展壯大和未來產業前瞻布局。

2.區域基金

貫徹落實省委、省政府關于大力實施區域聯動戰略部署，指導武漢都市圈母基金圍繞科技創新領域及產業主賽道設立基金或開展項目投資，推動襄陽、宜昌、咸寧等市州設立區域母基金，立足地方產業特點和資源稟賦，因地制宜開展股權投資，重點支持地方特色優勢產業加快發展。

3.其他市場化基金

爭取全國社保基金和國家級基金支持。搶抓國家擴大股權投資試點機遇，聯合國有銀行金融資產投資公司、省屬平臺等設立AIC基金。加強與國有企業和產業資本（CVC）合作設立重點產業基金，推動設立并購基金、S基金。發揮受托管理機構資源導入功能，爭取與優質境外資本合作設立QFLP（合格境外有限合伙人）基金。引入創新金融資源，重點支持工業母機、生物醫藥等產業項目建設。

加強財政金融聯動國資同向發力，發揮前期已設立的產業母基金作用，圍繞光電子信息、綠色低碳、文化旅游等重點領域，吸引外部優秀創投機構來鄂設立行業子基金，通過基金投資招引更多外部優質項目落地湖北，或對已投我省項目追加投資、擴大產能，加快培育我省經濟增長新動能。

（二）管理機構運營資質

1.在市場監督管理部門注冊，經中國證券投資基金業協會備案的私募股權投資基金或創業投資基金管理人，實繳注冊資本不低于1000萬元；

2.管理團隊經營管理基金規模原則上不低于5億元（實繳規模），具備較強的資金募集能力及豐富的項目儲備；

3.至少有3名具備5年以上股權投資或相關業務經驗的專職高級管理人員，高級管理人員具備基金從業資格，優先考慮彼此之間有3年及以上合作經歷的基金管理團隊；

4.具備良好的管理業績，至少有3個以上成功投資案例；

5.在湖北省內設置固定辦公場所，并配備專屬穩定的管理團隊常駐湖北辦公；

6.有健全的股權投資管理和風險控制制度，規范的項目遴選機制和投資決策機制，完善的內部財務管理制度，能夠為被投資企業提供輔導、管理、咨詢等增值服務；

7.機構及其工作人員無違法犯罪等不良記錄；

8.對產業資源或本地資源優勢顯著的基金管理人可適當放寬要求。

（三）管理機構申請承諾

1.參股基金管理機構及其關聯方(同一實控人)在基金中認繳出資額原則上不低于基金規模的1%，其中基金管理機構認繳出資額不低于參股基金規模的0.5%。

2.資金募集。基金管理機構在提交基金申報方案時，應已經募集或已明確除省引導基金出資部分外的所有資金且社會出資人是符合有關規定的合格機構投資者，擬出資人的出資承諾函及出資意向函（有明確出資承諾函的基金管理人優先）不低于基金認繳規模的40%，剩余出資有明確的募資計劃及時間。

3.參股基金方案應落實《湖北省政府投資引導基金管理辦法》的要求，明確基金設立的政策目標、基金規模、存續期限、主要投資領域、管理費計提、收益分配和退出條件、風控措施、關聯交易審核、違約責任等核心內容。申請省引導基金增資的基金應同意省引導基金以平價增資、享有基金已投資項目收益并豁免罰息（如有）。

4.基金管理機構的公司治理、內控機制等管理制度健全，有規范的項目遴選機制、投資決策機制、激勵約束機制、資產托管機制、風險控制機制和財務管理制度。

5.優先考慮與符合以下條件的管理機構合作：

（1）管理機構或合作機構（如其他社會出資人）具有較強產業及國際化背景；

（2）承諾在規定期限內招引符合湖北省產業發展規劃、布局的產能（企業或項目）落地湖北；

（3）通過基金投資、增值服務等顯著增強湖北省戰略新興產業薄弱環節；

（4）能有效提升湖北省戰略新興產業發展質量。

（四）基金設立要求

1.組織形式：參股基金組織形式為公司制、合伙制。

2.出資：在參股基金中，省引導基金出資占比原則上不超過20%，且不應作第一大股東或合伙人。省內各級財政（含財政出資的省內各級引導基金）共同出資比例原則上不超過50%，省內財政及國資出資總額占比原則上不超過80%。設立區域分母基金的，省引導基金出資占比原則上不超過25%，省內財政及國資出資總額占比原則上不超過90%。

3.投資范圍：參股子基金應投資于直投項目，確需設置項目基金等結構的，應確保省引導基金不重復承擔管理費及其他費用。參股母基金可投資于直投項目及子基金，且應結合管理機構投資能力設定合適的直投比例，原則上直投比例不超過母基金總規模的50%。

參股基金應結合自身定位明確投資方向。申請設立重點領域參股基金的，原則上應將不少于可投資金總額的70%投向該重點領域相關行業。

4.投資決策：參股基金采取市場化機制運作，由管理機構依據合伙協議、公司章程或合同等相關約定進行投資決策。省引導基金有權對參股基金投資決策機構委派成員或特別觀察員，在投資決策違反相關法律法規、省引導基金相關文件及參股基金合伙協議（章程）時有權要求整改或終止該項決策。

5.投資限制：除根據既定專項任務政策目標情況設立的參股專項基金外，參股基金對單個項目的投資金額原則上不得超過參股基金總規模的20%，參股比例不超過被投資企業總股本的30%，且不為第一大股東。

參股基金不得從事以下業務：

（1）借（存）貸、擔保、明股實債等非私募基金投資活動（以股權投資為目的，按照合同約定為被投企業提供1年期限以內借款、擔保除外）；

（2）投向保理資產、融資租賃資產、典當資產等類信貸資產、股權或其收（受）益權；

（3）投資于二級市場股票、期貨、房地產、證券投資基金、評級AAA級以下的企業債券、信托產品、非保本型理財產品、保險計劃及其他金融衍生品；

（4）向任何第三方提供贊助、捐贈（經批準的公益性捐贈除外）；

（5）吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；

（6）進行承擔無限連帶責任的對外投資；

（7）發行信托或集合理財產品募集資金；

（8）其他國家法律法規禁止從事的業務。

6.專注度要求：參股基金合伙協議或公司章程等約定應當對參股基金關鍵人進行鎖定。未免疑義，國有企業體系內正常人事變動形成的調整不視為關鍵人變動，但關鍵人仍應由等效職位且滿足投資管理能力的人員出任并告知全體合伙人。在參股基金完成70%的投資進度之前，鎖定的關鍵人不得募集、管理相同投資領域及投資范圍的其他基金，不得作為相同領域基金的關鍵人。

7.資金托管：參股基金應選擇在中國境內具有基金托管業務資質的金融機構進行托管，托管機構應依法履行托管職責，定期提交托管報告。

8.信息披露：參股基金管理機構應嚴格履行信息披露義務，除按規定向有關部門、行業自律組織報送參股基金信息外，還應在每季度初向省引導基金提交上季度參股基金運營和資金托管報告，每會計年度結束后4個月內向省引導基金提交參股基金年度運營報告、年度資金托管報告和經審計的年度財務報告；參股基金發生重大事項的，應及時向省引導基金報告；參股基金及其子基金應落實省引導基金信息化管理要求，及時填報、更新基金數據信息。

（五）管理機構遴選程序

1.初審立項：申請材料統一報送至湖北省投資引導基金有限公司后，由受托管理機構對提交的材料內容進行初審；初審合格的，由受托管理機構召開立項會，擇優立項。

2.盡職調查：立項通過的，由受托管理機構自行或委托第三方盡職調查機構對管理機構及擬參股基金進行盡職調查。

3.投資決策：盡職調查結束后，由受托管理機構核實、審查盡職調查報告，審核通過后組織召開投資決策會議，對擬參股基金申報方案進行審議，最終確定省引導基金出資方案和參股基金管理機構。

4.社會公示：對投資決策會議審議通過的擬參股基金管理機構名單進行公示，公示期為5個工作日。公示有異議的，啟動相關調查程序。

5.簽約出資：公示無異議的，進入擬參股基金合同（公司章程或合伙協議）等各項法律文件的起草、談判環節，形成最終版本后按程序申請簽署蓋章和資金撥付。

四、解釋權

本辦法由湖北省投資引導基金有限公司負責解釋。

來源：湖北省引導基金

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