封面新聞記者 曾業 羅軒 攝影報道

6月中旬，仲夏的四川南江暑氣蒸騰，卻掩不住老百姓生活細節的變化。

在公山鎮衛星村金銀花基地，34名村民被拖欠的工資終于到賬；在赤溪鎮金銀村養牛場，187頭肉牛不再與60多戶村民爭水——隨著群眾急難愁盼問題得到解決，南江縣也交出了一份實施“城鄉居民幸福生活八大工程”百日來的民生答卷。

這場幸福變革，于2025年2月正式啟動。當地以“可感可及”為標尺，借助“有事找紀檢·解決靠組織”專項行動，將群眾期盼化作行動靶點，以小切口改善大民生。

南江縣公山鎮培育的金銀花新品種。曾業 攝

一張聯系卡解開村民心結

公山鎮衛星村的村民李顯軍，家中抽屜里原本壓著不少欠條，詳細記錄了被拖欠的工錢。前不久，這些紙條終于被他銷毀。

五年前，李顯軍就開始在村里的金銀花種植基地、金銀花科技展覽館務工，“包工頭”和李顯軍成了朋友，長期聘用他在基地里務工。“包工頭”被拖欠項目補助資金，這兩年擴充金銀花種植基地又花了不少錢，加之2024年突然患病住院，原本計劃今年春節前給李顯軍兌現的5萬多元工資，只好一拖再拖。

“人家也不容易，為了維持基地運轉貸了不少款，再困難都沒有跑路。”李顯軍的肝臟最近出了問題，需要錢做手術，“包工頭”拖欠了他五年工資，礙于情面，并沒有死纏爛打。李顯軍的家人，卻十分焦急，這也成了李顯軍的一個心結。

今年初春的“敲門行動”打破了僵局。鎮紀委書記入戶走訪，把一張印著舉報電話的聯系卡遞到他手里：“老哥，有啥困難，遇到啥問題，都可以打電話反映！”李顯軍半信半疑，但還是把這張卡片小心翼翼地收了起來。幾天過后，李顯軍找出卡片，撥通電話倒出了自己的一肚子苦水。

接到訴求后，鎮紀委立即展開調查，發現被拖欠工資總額達30余萬元，縣農業部門給該村金銀花科技展覽館項目的補助資金卡滯是主要原因。“我們在村里和縣城之間跑了多次，找了好幾個部門，最終把問題解決了。”公山鎮紀委干部介紹，打通“腸梗阻”后，像李顯軍一樣被拖欠工資的34名村民，都按時收到了由鎮財政所直打的款項。

李顯軍介紹在基地里的工作內容。曾業 攝

一次結對走訪打通創業路

赤溪鎮金銀村山坡上的養牛場里，業主趙光紅正拄著拐杖巡視。去年車禍留下的鈦合金鋼釘還在腿骨里，但這個從福建返鄉創業的漢子，硬是建起存欄187頭肉牛的養殖場。

2025年清明剛過，遇上了十年不遇的春旱——養殖場下方的山坪塘水位持續下降，不時有周邊村民提桶圍在塘邊議論：“牛再喝下去，我們喝什么？”趙光紅為此愁眉難展，如果養殖場缺水，他的創業路“恐怕是走不通了”。

“我已經給政府添了不少麻煩，養殖場用電、用水，都給我解決了，村集體還租給我30畝撂荒地用來種高稈牧草，租給我30畝農田用來種玉米，不好意思再找了。”趙光紅告訴記者，沒想到，正在他犯愁的時候，前來“項目結對訪”的鎮紀委書記陳浩主動找到了他，承諾一周之內幫忙解決養殖場和村民爭水的問題。

赤溪鎮紀委書記陳浩回訪趙光紅的養殖場。曾業 攝

“既要保障養殖場用水，也要保障周邊63戶村民用水。”陳浩帶隊調研返回后，立即將問題上報，經鎮黨委、政府班子成員集體研討，最終確定了新建一個提灌站從山下抽水的方案——63戶村民用提灌站抽上來的活水，養殖場用山坪塘里的死水。在縣級部門的支持下，提灌站很快建好，當鐵閘開啟，山腳小河中的清流順著銀色管道噴涌而出。

“今年已經出欄了36頭肉牛，收入50多萬元。10多名村民在我這里務工，每年可穩定增收3萬元以上。”趙光紅樂呵呵地說，問題解決后，他發展肉牛產業的信心更足，立志成為全村返鄉創業的優秀代表。

陳浩介紹，按照縣紀委的統一部署，赤溪鎮在開展“有事找紀檢·解決靠組織”專項行動中，創新推出在外鄉親連線訪、老弱病殘上門訪、信訪人員掛包訪、項目業主結對訪、趕集群眾大接訪“暖心五訪”機制，針對不同群體定制化收集訴求。其中，“項目業主結對訪”的成功經驗，被縣紀委監委作為樣本復制推廣。

趙光紅拄著著拐杖在養殖場內巡視。曾業 攝

“八大工程”直擊民生痛點

“城鄉居民幸福生活不只是口號，要落到群眾可感可及的點滴。”今年2月5日，巴中市實施城鄉居民幸福生活八大工程動員會議召開，明確2025年至2027年，巴中市將實施居民就業增收、公共服務提質、宜居生活提升、全齡友好營建、優撫優助關愛、生態惠民示范、社情民意連心、平安家園守護“八大工程”，加快建設品質生活宜居地。

根據巴中市的統一部署，南江縣實施了“居民就業增收工程、公共服務提質工程、宜居生活提升工程、全齡友好營建工程、優撫優助關愛工程、生態惠民示范工程、社情民意連心工程、平安家園守護工程”等城鄉居民幸福生活“八大工程”，要求全縣上下整合資源力量，從群眾可感可及、普遍受益的事入手，持續營造幸福生態，讓群眾感受到被關心、被重視，讓企業感受到被尊重、被愛護。

南江縣精準聚焦民生痛點，將頂層設計化為實招。今年以來，南江縣紀委監委深入開展“有事找紀檢·解決靠組織”集中接訪活動，組織民政、衛健、醫保、水利、法院等行業部門，深入鄉鎮政府辦公地、農貿市場等人員聚集場所設立流動接訪點，傾聽群眾呼聲，解決群眾訴求，截至目前，已收集群眾急難愁盼問題3330個，解決2881個。

在解決具體問題的過程中，不少創新機制得以精準落地。例如，縣財政局創新民生資金整合模式，農村改廁推行“菜單式”補貼（玻璃鋼化糞池1500元/口、磚砌三格式2900元/口）；城鄉供水工程打捆債券資金2.02億元建10座千噸水廠，水管通到海拔800米的高山院落；4932名留守兒童的智能手環直連“未保云平臺”，實現警報三分鐘響應。

南江縣在實施“八大工程”中，將群眾的實際訴求和滿意度作為工作開展標準，通過用好代表委員建議提案、信訪、社情民意聯系日、12345熱線等渠道，精準了解訴求變化，讓民生舉措更適配；同時，還將建立常態化觀察、監督、建言機制，對“八大工程”嚴格實施全過程考核評估，努力把民生實事辦到群眾心坎上。