在基層社會(huì)治理實(shí)踐中，如何快速有效化解婚戀家庭矛盾糾紛是一大挑戰(zhàn)。浚縣婦聯(lián)以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指導(dǎo)，創(chuàng)新打造“好大姐·家事我來(lái)調(diào)”治理品牌，通過(guò)“聯(lián)培共育、聯(lián)調(diào)共化、聯(lián)治共享”模式，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”矛盾糾紛到“主動(dòng)治理”的轉(zhuǎn)變。6月16日，筆者帶您了解浚縣婦聯(lián)推動(dòng)“小家和睦”與“社會(huì)平安”同頻共振的得力舉措。

聯(lián)培共育，鍛造矛盾化解“巾幗精兵”

“好大姐”義務(wù)調(diào)解隊(duì)是浚縣婦聯(lián)精心打造的一支基層治理“巾幗鐵軍”。以村(社區(qū))婦聯(lián)主席為核心，婦聯(lián)執(zhí)委、“四組一隊(duì)”成員為骨干，吸納退休老教師、女干部等社會(huì)力量，全縣478個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)了調(diào)解力量全覆蓋。

依托“縣鎮(zhèn)村”三級(jí)婦聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，浚縣婦聯(lián)開(kāi)展“巾幗法律明白人”專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)2390名“好大姐”培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化率達(dá)92%。在衛(wèi)溪街道南街社區(qū)，“好大姐”劉何葉運(yùn)用培訓(xùn)所學(xué)成功化解了一起長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的夫妻矛盾，成為“巾幗精兵”的生動(dòng)縮影。

同時(shí)，以“三八”維權(quán)月、5·15國(guó)際家庭日等為契機(jī)，“好大姐”們深入農(nóng)村、社區(qū)、家庭進(jìn)行法治宣傳，將法律知識(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶，切實(shí)增強(qiáng)婦女群眾的法治意識(shí)，從源頭減少矛盾糾紛的發(fā)生。

聯(lián)調(diào)共化，構(gòu)建矛盾治理“平安防線”

在矛盾糾紛化解中，“好大姐”們充分發(fā)揮“聯(lián)調(diào)共化”的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“政法牽頭、婦聯(lián)主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，運(yùn)用“婦聯(lián)+司法部門”模式，全縣駐基層法庭“婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解室”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“好大姐”們?cè)谕デ罢{(diào)解中發(fā)揮了重要作用，確保矛盾糾紛預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決。

推行“上門調(diào)解+分頭調(diào)解+理法調(diào)解”方式，“好大姐”們針對(duì)復(fù)雜家庭矛盾，第一時(shí)間上門走訪，消除當(dāng)事人過(guò)激情緒，用“身邊事”講透“大道理”，讓調(diào)解既有溫度又有力度。黎陽(yáng)街道的王大姐和桑大姐歷時(shí)6個(gè)月，聯(lián)合社區(qū)干部、司法人員等，成功調(diào)處了一起涉及夫妻、婆媳、親子等多重矛盾的復(fù)雜案件，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)家庭重歸和睦。

建立“調(diào)解—回訪—幫扶”服務(wù)機(jī)制。“好大姐”們針對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行回訪跟蹤，對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)介入處理，對(duì)困難家庭匯聚各方資源，持續(xù)提供司法救助、心理疏導(dǎo)等幫扶，防止矛盾反彈，有效降低重復(fù)信訪率和治安案件發(fā)生率。

聯(lián)治共享，激活基層治理“巾幗動(dòng)能”

浚縣婦聯(lián)通過(guò)聯(lián)治共享模式，進(jìn)一步激活了基層治理“巾幗動(dòng)能”。依托浚縣12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心、基層?jì)D女兒童維權(quán)站等平臺(tái)，“好大姐”們持續(xù)做好日常走訪排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。

另外，匯聚民政、教育、司法等力量，持續(xù)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，從根源上減少家庭隱患，筑牢家庭和諧防線。

在涉家暴等案件中，“好大姐”們主動(dòng)介入，協(xié)助當(dāng)事人收集證據(jù)、對(duì)接司法機(jī)關(guān)，引導(dǎo)其通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題，樹(shù)立起“辦事依法、遇事找法”的鮮明導(dǎo)向。

新鎮(zhèn)鎮(zhèn)馬行村將家庭治理作為基層治理的重要切入點(diǎn)，依托“好大姐”義務(wù)調(diào)解隊(duì)，創(chuàng)新開(kāi)展“家事我來(lái)調(diào)”工作，通過(guò)“夸賀媳婦”“典型評(píng)選”等載體，以家事矛盾糾紛調(diào)解、家風(fēng)榜樣選樹(shù)為抓手，構(gòu)建起家風(fēng)正、鄉(xiāng)風(fēng)淳、民風(fēng)和、社風(fēng)新的基層治理新格局。

浚縣“好大姐·家事我來(lái)調(diào)”通過(guò)聯(lián)培共育鍛造“硬實(shí)力”、聯(lián)調(diào)共化凝聚“大合力”、聯(lián)治共享激活“新動(dòng)能”，形成“預(yù)防在先、調(diào)解在前、服務(wù)在實(shí)”的婚戀矛盾糾紛化解格局。目前，浚縣11個(gè)鎮(zhèn)(街道)共有478支“好大姐”義務(wù)調(diào)解隊(duì)、2390名“好大姐”。近三年，累計(jì)化解婚戀家庭矛盾糾紛311起，調(diào)解成功率達(dá)96.5%，讓廣大婦女和家庭有了可見(jiàn)可及可感的獲得感、幸福感和安全感，也為黨建引領(lǐng)基層高效能治理提供了可復(fù)制、可推廣的“巾幗樣板”。(來(lái)源：鶴壁市委宣傳部 作者：肖莉萍 張文淵)