導讀

2025年6月12日，2025年第七屆“青年規劃師眼中的京津冀協同發展”主題交流大會在北京首鋼園隆重舉行。本次大會以“青年賦能 城市更新”為主題，匯聚了京津冀三地的青年規劃師們，共同探討城市更新與協同發展的新路徑。

本文字數：6208字

閱讀時間：19分鐘

主持人：周楠森

北京城市規劃學會常務副理事長

周楠森首先介紹了會議的議程安排及到場嘉賓。他表示，本次“青年規劃師眼中的京津冀協同發展”主題活動，是京津冀三地規劃學、協會聯合舉辦的盛會，也是三地青年規劃師相聚、交流、成長的絕佳平臺。今年已經是第七屆活動，本屆活動以“青年賦能 城市更新”為主題，圍繞就業助力、居住優化、生活煥彩、鄉村振興、暢所欲言五個專題展開，共收集到三地36家單位162份作品報名參與。

領導

致辭

協同共進，青年擔當

孫安軍

中國城市規劃協會副會長

他在致辭中表示，很高興與京津冀三地的青年才俊相聚首鋼園，共同見證第七屆“青年規劃師眼中的京津冀協同發展”主題交流大會的召開。他指出，本次大會的主題與中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于持續推進城市更新行動的意見》精神高度契合，強調以人民為中心，推動城市更新從規模擴張向品質提升轉變。

他回顧了過去十年京津冀協同發展取得的成就，特別提到雄安新區、北京城市副中心和首鋼園的建設，展現了青年規劃師們的智慧與汗水。他以首鋼園的華麗轉身為例，強調青年規劃師們在城市更新中的重要作用，將廢棄廠房轉化為冰雪運動新地標，讓工業遺產重現青春活力。

最后他對青年規劃師們提出三點希望：一是成為政策落地的踐行者，將政策精神融入項目，轉化為人民可感知的生活品質提升；二是成為創新實踐的開拓者，在老舊小區改造、城市功能完善等新領域大膽探索，形成可復制推廣的模式；三是成為協同發展的推動者，積極參與學術交流，協同創新，為京津冀協同發展貢獻力量。

石曉冬

中國城市規劃學會常務理事，北京市規劃和自然資源委員會黨組成員、總規劃師，北京市城市規劃設計研究院黨委副書記、院長

他首先代表北京市規劃和自然資源委員會，對第七屆青年規劃師活動的成功舉辦表示祝賀。他回顧了京津冀協同發展戰略的提出與發展歷程，強調規劃引領、科技支撐和青年人才在協同發展中的重要作用。

他指出，過去十年，京津冀三地在規劃引領下取得了諸多成就，現代化首都都市圈空間協同規劃即將出臺，這將是協同發展的重要里程碑。他提到，大量年輕規劃師在京津冀協同發展中擔當了重要且艱巨的工作，未來實施工作依然艱巨，需要青年規劃師們接續努力。

他在致辭中強調，京津冀協同發展需要青年賦能，青年規劃師們要站在國家戰略高度思考問題，承擔起服務大局的使命擔當。同時，城市更新作為新階段下實現高質量發展的必由途徑，規劃師們在新的工作任務模式下將有更大作為。本次大會以“青年賦能城市更新”為主題，旨在謀劃新起點，創出新佳績，為協同發展貢獻新的能力和創新動力。

施衛良

北京城市規劃學會理事長

他首先代表北京城市規劃學會，對遠道而來的天津、河北同仁表示熱烈歡迎，也感謝首鋼園為會議提供優質場地。他提到，京津冀協同發展上升為國家戰略以來，三地青年共話協同發展的活動已成功舉辦多屆，如今重回北京，三地協作更加緊密，為協同發展持續助力。

他強調，北京城市規劃學會肩負著做政府助手、事業推手和會員幫手的職責。學會通過舉辦演講比賽、開展城市更新評選、推動責任規劃師制度等，培育行業新星，挖掘示范項目，推動專業力量下沉街區，形成可復制的北京經驗。青年規劃師始終是學會事業發展最鮮活的力量。

站在新起點，他對三地青年規劃師提出三點期待：一是勇破戰略難題，聚焦京津冀城市群空間結構優化等重大命題，提出創新方案；二是善用科技賦能，深化BIM/CIM、AI算法等技術應用，推動“數字京津冀”建設；三是扎根民生福祉，關注“軌道上的京津冀”“藍天下的京津冀”“服務通的京津冀”，以專業視角傾聽民聲，讓協同成果惠及每一位百姓。

最后他表示，北京城市規劃學會將繼續發揮學術引領作用，為京津冀青年規劃師搭建共同學習、借鑒、交流的平臺，攜手共謀京津冀協同發展美好未來。

王世忠

首鋼集團有限公司副總經理、北京城市規劃學會副理事長

他首先代表首鋼集團，對遠道而來的嘉賓、領導、青年朋友們表示熱烈歡迎。他指出，首鋼園的轉型實踐與本次大會主題“青年賦能 城市更新”高度契合。首鋼園通過保留工業特色空間打造多功能秀場，將廠房改造為體育場館等，印證了城市更新不是簡單推倒重來，而是在時空疊合中尋找創新答案。

他提到，青年規劃師作為復合型人才，既能用無人機測繪老廠房肌理，又能用參數化設計構建數字孿生模型，既關注歷史建筑活化利用，又擅長植入智慧能源管理系統，這種復合型思維正是首鋼園從“火”到“冰”、從制造到創造的轉型密碼。

最后他分享了三點期許：一是希望青年朋友始終保持“仰望星空”的理想高度，站在國家戰略高度思考問題，讓規劃方案承擔起服務大局使命；二是始終堅守“腳踏實地”的專業態度，傾聽市民心聲，深入實踐調研，解決問題，讓城市更新既有速度又有溫度；三是始終秉持“協同創新”的開放格局，打破地域壁壘，在重大議題中貢獻青年智慧，將協同發展藍圖轉化為現實圖景。

主旨

報告

城市更新的實踐

李慧棟

河北省城鄉規劃設計研究院城市體檢更新中心主任

李慧棟主任從經濟轉型升級、社會治理優化以及可持續發展和文化傳承的角度，闡述了城市更新的重要性。她指出，隨著中國城鎮化率的提高，城市進入存量時代，土地資源緊缺，城市文脈保護和更新需求迫切。她回顧了中國城市更新的五個關鍵階段，從計劃經濟時期的舊城改造到如今的高質量發展與系統化推進，強調了政策導向和社會需求的變化。河北省自2021年6月成立城市更新促進中心以來，多個城市相繼成立了專門機構，形成了專業化的更新工作格局。河北省還出臺了多項配套標準規范，并啟動了《河北省城市更新條例》的立法工作。還介紹了河北省城市更新的主要做法，包括統籌推進、規劃引領、關注民生、政策配套、多元融資和宣傳引導。通過具體案例，如石家莊市石煤機城市更新項目、張家口工業文化主題公園項目等，展示了河北省在城市更新方面的實踐成果。她強調，城市更新不僅是物理空間的改造，更是發展模式的轉型，未來需要面對資金平衡、產權復雜和社區利益協調等挑戰，同時抓住城市治理現代化、鄉村振興和數字經濟等國家戰略帶來的機遇。

張娜

天津市城市規劃設計研究總院城市更新分院院長

張娜院長介紹了天津城市更新的探索與實踐。她指出，天津城市更新經歷了多個階段，從震后重建到棚戶區改造，再到歷史文化街區整體保護更新等。近年來，天津市委、市政府高度重視城市更新工作，將其列為全市“十項行動”之一，提出科技創新、產業煥新、城市更新的“三新驅動”，以盤活存量、培育增量、提升質量為目標，推動城市高質量發展。天津建立了全生命周期的更新工作協調機制，制定了《天津市老舊房屋老舊小區改造提升和城市更新實施方案》等一系列政策文件，明確了城市更新的指導思想、原則目標、更新類型、重點任務和保障措施。張娜介紹了天津城市更新的主要做法，包括片區更新的“肥瘦搭配”、小微更新的文化運營和產業煥新的優化生產力布局。她通過具體案例，如設計之都核心區柳林街區城市更新項目、文化藝術中心（原第二工人療養院）項目等，展示了天津城市更新的實踐成果。她強調，城市更新需要在政策、規劃、機制等方面進行系統性探索，以實現可持續的城市更新模式。同時，城市更新需要結合歷史文化保護、民生改善和產業發展，通過創新政策工具、社會資本參與和運營前置等方式，推動城市更新項目的實施。

王崇烈

北京市城市規劃設計研究院城市更新所所長

王崇烈所長以北京城市更新示范項目為例，分享了北京在城市更新方面的實踐與思考。他指出，北京城市更新工作以黨的二十屆三中全會精神為指導，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于持續推進城市更新行動的意見，貫徹《北京市“十四五”規劃綱要》的總體要求，構建超大城市現代化治理體系。北京通過高位統籌，優化城市更新組織機制，吸引社會力量參與，形成了以條例為基礎的“1+N+X”政策體系。示范項目涵蓋了居住類、產業類、公共設施類、公共空間類和區域綜合類等五大類，通過成片推進、創新實施模式等方式，實現了城市功能的完善和品質的提升。王崇烈介紹了北京城市更新的主要做法，包括突出高位統籌、突出市場主體、突出改革創新和突出落地見效。他通過具體案例，如三眼井片區、太古里西區雅秀市場、五棵松萬達廣場等，展示了北京城市更新的實踐成果。他強調，城市更新需要在項目類型、政策規劃、運營模式和工作機制上不斷創新，形成可復制推廣的北京模式。同時，城市更新工作需要面對從“宏觀頂層框架”到“中觀核心問題”再到“微觀具體瓶頸”的挑戰，通過示范項目的實踐，為政策機制優化提供前線情報和信息支持。

劉巖

北京清華同衡規劃設計研究院有限公司副總規劃師

劉巖總規劃師從資管思維的角度探討了城市更新的實踐與思考。他指出，城市更新面臨諸多問題，如“拆真建假”、不加甄別的“微更新”和“居民共生”等，這些問題可能導致公共財政投入無法產生資產溢價，損害社會利益。在投資方面，財政直投經歷了高峰期后，社會投資進入城市更新領域變得謹慎。劉巖強調，城市更新需要從宏觀的資產甄別和微觀的場景營造兩個層次入手，通過合理的操盤方式，如集中資產的資產包持有模式和分散的微更新撬動模式，實現項目的可持續發展。他還提出了對投資方式的引導，提醒市場關注國有資產處置問題、民營資本的謹慎進入以及大型國有資管平臺的機會。劉巖通過具體案例，如蘇州子城城市更新項目和佛山石灣片區城市更新規劃，展示了如何將資管思維應用于城市更新實踐中。他指出，城市更新需要在政策、設計、運營之間建立強傳導性，并關注現金流獲取的難度和資產變現方式的多樣性。他呼吁規劃行業要有信心，將運營者、投資人、設計建筑師的想法合理合規地整合起來，而不是單純地牽頭或學習其他行業。

圓桌

對話

青年賦能，共筑活力城市

圓桌對話環節，由北京清華同衡規劃設計研究院副院長于潤東主持，圍繞“青年賦能 城市更新”這一主題，四位深耕京津冀的規劃領航者展開深度對話，共同探討青年與城市更新的雙向賦能。

中國城市規劃協會副會長孫安軍強調，城市更新已成為規劃師的重要任務，青年規劃師需要具備學習能力、協調能力和耐心。他呼吁青年規劃師關注城市更新中的社會問題，通過創新的規劃理念和方法，為城市更新提供更多的解決方案。同時，城市更新應關注青年的需求，通過合理的空間規劃，為青年創造更好的發展環境。

北京城市規劃學會理事長施衛良指出，青年規劃師應積極參與城市更新實踐，通過實際項目積累經驗，提升專業能力。他還強調，高品質的城市更新環境不僅能吸引人才，還能激發青年的創造力和活力。他呼吁學會將繼續為青年規劃師提供支持，通過舉辦各類活動，為青年規劃師創造更多的展示機會。

中國城市規劃學會理事、天津市城市規劃學會理事長黃晶濤從社會學角度探討了青年與城市更新的關系。他指出，當代青年面臨“社恐”問題，但這也反映了社會的迭代與變化。他認為，規劃師應成為城市更新的領導者和決策者，積極參與項目的全生命周期。他還強調，規劃師應關注青年的社交需求，通過提供多樣化的公共空間，促進青年的交流與互動。

河北省國土空間規劃協會會長邢天河從住房保障的角度出發，強調城市更新應關注青年的居住需求。他呼吁通過合理的空間規劃和住房政策，為青年提供更多的居住選擇。邢會長還指出，城市更新應注重中心區的活力提升，通過提供低成本的租賃環境，吸引青年留在城市中心。

青年

宣講

創新實踐，青春力量

2025年6月12日下午的青年宣講環節中，來自京津冀三地的推薦的15位青年規劃師們分享了各自在城市更新、鄉村振興、軌道交通等領域的創新實踐。他們的故事展現了青年規劃師的深度思考與生動實踐，為京津冀協同發展注入了青春活力。

宣講名單

劉凱旋

中國城市規劃設計研究院

當大學遇到雄安，一場關于創新與未來的舞會

路 寬

天津天樂國際工程咨詢設計有限公司

青年規劃師的“72變”—從雄安到天津、從空間到產業

王 博

雄安城市規劃設計研究院有限公司

基于高水平城市治理角度下公共服務設施體系研究——以雄安新區為例

宿丹妮

河北省城鄉規劃設計研究院有限公司

好房子·好生活·好未來——京津冀協同發展背景下青年住房保障策略研究

陳浩然

北京市規劃和自然資源委員會

筑夢軌道線，繪就京華篇

王 彤

北京清華同衡規劃設計研究院有限公司

讓車站成為青春奔赴的“溫情補給站”

郭玉彬

天津市城市規劃設計研究總院有限公司

數說雙城記——京津跨城通勤者生態觀察

王夢儒

張家口市城鄉建設規劃設計院

“數”聚青年，賦能城鄉——城市更新驅動張北大數據產業園區開拓青年就業新高地

趙曉劼

天津大學建筑設計規劃研究總院有限公司、天津市城市規劃設計研究總院有限公司

產教協同與空間適配：京津冀產業協同視域下產業轉型中人才支撐與社區載體構建研究—以天津空港綜保區項目為例

王 平

承德市規劃設計研究院

規劃賦能，助力鄉村振興扣花營“多規合一”村莊規劃

蔣飛陽

北京市城市規劃設計研究院

在陣痛中剝離過往 于更新中振翅新生

劉少華

河北勝康工程設計有限公司

邢臺市任澤區建設路街道空間設計研究

張馨鑫

北規院弘都規劃建筑設計研究院有限公司

小街的五好學生逆襲記

郝紹博

天津市城市規劃設計研究總院有限公司

我與揚蓋爾的對話—天津街道柔性設計

張 茜

天津市城市規劃設計研究總院有限公司

接過衛城守護的接力棒：給620歲的天津老城一份青春提案

專家

點評

肯定成果，指引方向

唐保文

邯鄲市規劃設計研究院副院長

唐保文副院長點評指出，本次宣講作品展現了京津冀地區在城市規劃與城鄉發展中的豐富實踐和深入思考，具有較高的專業性、現實意義和人文價值。他總結了四個特點：一是主題多元，緊扣時代脈搏，覆蓋雄安新區創新發展、青年住房保障、軌道交通、城市更新及鄉村振興等多領域，體現規劃行業推動區域發展和改善民生的重要作用；二是視角豐富，展現多維思考，既有宏觀區域發展戰略分析，也有微觀青年群體需求和街道空間改造關注；三是論證嚴謹，結合數據和案例，將理論與實際緊密結合；四是人文關懷與創新意識兼具，如張北大數據產業園區開拓青年就業新高地，京津跨城區通勤問題考慮青年情感需求。他還建議青年規劃師深入研究，關注嬰幼兒和兒童托育問題。

張勇

天津市城市規劃協會秘書長

張勇秘書長強調跨界合作的重要性。青年規劃師關注公共服務設施、公共交通、城際交通等熱點問題并提建議，但關鍵在于跨界合作解決問題。近年來，天津市城市規劃協會吸引工程咨詢、海洋修復、水務、景觀等多領域單位加入，規劃作為龍頭單位，需擴大“朋友圈”拓展市場。城市更新中，規劃師需與建筑、景觀等多領域專業人士合作推動項目實施，關注洪澇潮治理等社會問題，通過規劃手段解決。

惲爽

中國城市規劃學會理事，北京清華同衡規劃設計研究院有限公司黨總支書記、院長，北京城市規劃學會副理事長

惲爽院長表示京津冀三地交流緊密，青年規劃師工作生活跨越三地，交流有助于相互了解。青年規劃師熱情且工作接地氣，通過生活小切口發現問題并提建議，工作涵蓋宏觀規劃到具體項目實施，體現對行業的熱愛和責任感。規劃師需運用跨領域知識，工作尺度跨度大，從大區域到小花壇都需要專業和技術能力。規劃行業周期長，需耐心和耐性，惲爽鼓勵青年規劃師堅守理想，為城市發展貢獻力量，為京津冀協同發展注入新活力。

頒獎

環節

中國城市規劃協會副會長孫安軍，中國城市規劃學會常務理事，北京市規劃和自然資源委員會黨組成員、總規劃師，北京市城市規劃設計研究院黨委副書記、院長石曉冬為獲獎單位頒獎。

中國城市規劃學會副秘書長曲長虹，中國城市規劃學會理事、天津市城市規劃學會理事長黃晶濤，河北省國土空間規劃協會會長邢天河為獲獎作品頒獎。

北京城市規劃學會理事長施衛良、首鋼集團有限公司副總經理王世忠、北京土地學會副會長陳軻為獲獎作品頒獎。

閉幕

與調研

傳承使命，展望未來

大會閉幕環節舉行了會旗交接儀式。北京城市規劃學會理事長施衛良將會旗正式移交至天津城市規劃學會理事長黃晶濤手中，標志著下一屆大會將在天津舉行。

本次大會不僅是京津冀協同發展的思想盛宴，更是青年規劃師展示才華的舞臺。未來，三地青年規劃師將繼續攜手共進，為京津冀協同發展貢獻更多智慧與力量。

會場

花絮

本文來源：北京城市規劃學會

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