湖北支點建設智庫懇談會中部專場

走出湖北看湖北，站在全國看中部。6月17日，湖北支點建設智庫懇談會第五場中部專場在武漢舉行。

此次懇談會由湖北省社科聯指導、中南財經政法大學主辦，湖北省國家治理研究會等單位承辦，《支點》雜志社協辦，主題為“加快建成支點、強化省際合作，在更高起點上扎實推動中部地區崛起”。來自中部六省的黨政機關相關負責人、高校及科研機構專家、企業家齊聚一堂，匯聚中部地區支點智庫力量，從理論建設、區域協同、科技創新、產業升級、金融創新、鄉村振興等方面為中部地區崛起建言獻策，碰撞思想火花。

據湖北省社科聯黨組書記、常務副主席劉愛國介紹，由湖北省社科聯主導策劃的湖北支點建設系列懇談會，自今年2月起，已先后成功舉辦京津冀、長三角、成渝、粵港澳等4個專場。該系列懇談會搭建起全國重點區域、黨政部門、高校、企業、智庫等多方溝通交流的平臺，匯聚了眾多專家學者和知名人士，影響力和社會關注度不斷提升。

用創新鏈金融支撐支點建設

湖北省十二屆人大常委會副主任、馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員尹漢寧

“支點地位要靠科創地位來實現。”湖北省十二屆人大常委會副主任、馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員尹漢寧表示，湖北需以科技創新引領中部地區崛起戰略支點建設，構建全鏈條創新服務體系，尤其要聚焦創新鏈金融的機制突破，為區域高質量發展提供理論與實踐路徑。

“創新是多主體、多環節的生態鏈條，需要法律、行政、金融服務體系協同支撐。” 尹漢寧深入闡釋創新鏈的內在規律，指出其涵蓋從創意萌發、資本形成到市場價值實現的全流程，而企業是其中的關鍵節點。

“華為不上市卻實現巨額研發投入，正是創新鏈金融的成功實踐。” 尹漢寧舉例說明，華為近十年累計研發投入1.249萬億元，2024年研發費用達1797億元，占總營收的20.8%，其中600億元用于基礎研究，累計擁有全球專利15萬件。他分析，華為通過主營業務留存、專利收費、員工持股計劃等公司金融安排，突破了傳統融資模式對創新的約束。

尹漢寧認為，湖北具備構建創新鏈金融的優勢條件，比如武漢擁有門類完整的金融機構體系；武漢光谷等本地實踐已形成科創金融服務經驗，同時北京、上海、深圳等地的成熟模式也可借鑒；湖北省委、省政府推動科創引領戰略的工作力度大，有利于創新鏈的形成和創新鏈金融的培育。

湖北應加強與全國重大發展戰略的銜接

全國政協委員、中國社科院經濟研究所原所長裴長洪

全國政協委員、中國社科院經濟研究所原所長裴長洪表示，湖北需以智庫為依托，系統謀劃中部地區崛起戰略支點建設。

“要研究‘十五五’期間湖北經濟社會發展的重大問題，為編制好湖北省‘十五五’規劃獻計獻策。”裴長洪進一步提出，湖北要加快建成支點，需認真思考在“十五五”規劃上怎么體現。湖北應加強與全國重大發展戰略的銜接，強化中部地區大通道的作用發揮，更好地融入全國新發展格局，不能只強調特色而不講融合。

他認為，根據湖北作為中部地區支點的特殊地位，首先要求湖北省在能源革命綜合改革中，應加快構建清潔能源體系，著眼重塑戰略資源結構。其次，要深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，讓傳統產業煥發新的生機活力。再次，進一步提升交通運輸樞紐地位，“十五五”應把重塑樞紐優勢的效率提升到新水平。在此基礎上，湖北應積極構建現代供應鏈物流體系，加速融入國內國際產業鏈。

合作打造具有國際影響力的長江中游城市群

湖南省委政研室原副主任、一級巡視員羅云壽以“加快打造具有國際影響力的長江中游城市群”的視角分享了他的觀點。他提出，公共服務協同是城市群一體化發展的重要體現，也是增強群眾獲得感、幸福感的關鍵，應擺在更加突出位置優先謀劃。

例如，可加快建設統一的長江中游公共服務運營平臺，運用區塊鏈技術實現數據跨區域可信共享；在戶口辦理方面，推廣智能政務機器人，群眾通過手機端提交材料后，系統自動識別湖北、湖南、江西三省政策差異并生成個性化辦理指南，實現跨省戶口遷移正式辦結和檔案轉移全程線上辦理。

“湖北和江西同屬長江中游地區，是長江流域生態體系的關鍵環節，加快融入長江經濟帶為兩地帶來重要發展機遇。”江西省政府研究室原二級巡視員朱希文提出，要推進鄂贛共建長江經濟帶綠色發展先行區。

朱希文建議，在兩省毗鄰地區，可共同編制涵蓋國土空間、城市建設、生態環境、產業布局、重大基礎設施等內容的規劃，促進生產要素在區域內合理流動與優化配置。同時，以長江生態修復為核心，合作開展水環境、生態環境和大氣環境保護工作，探索生態共建、環境共保機制。實行嚴格環保準入標準，開展區域污染物排污權交易合作。

共設省級跨區域早期科創基金

中國科技大學通過科技成果轉化持股24家企業，包含6家上市公司。中科大是如何做好科技成果轉化的呢？中國科技大學公共事務學院院長魏玖長的發言提出了參考路徑。

魏玖長介紹，2024年9月中科大成立科技成果轉化院，院下設科技成果轉化處、大學科技園管理處、資產經營管理處等3個部門，其中大學科技園管理處協調對接先進技術研究院，資產經營管理處協調對接資產經營有限責任公司。

在科技成果轉化模式探索上，他認為中科大做到了從“分糧”到“分田”，把知識產權部分所有權賦予團隊，團隊成為知識產權共有人。同時，中科大創造性地提出了“賦權+轉讓+約定收益”模式。

魏玖長建議，中部地區可打通行政區劃界限，建立六省賦權改革聯盟，統一政策標準，打通跨省轉化通道，實現成果賦權互通機制。還應強化金融賦能，設立省級早期科創基金，探索“風險補償+政府推動+高校支持”機制。同時，在合肥、武漢、鄭州布局跨區域中試基地共享平臺，降低企業驗證成本，并以需求為導向，推行企業出題、高校解題的科技攻關與成果賦權模式。

融入全國創新鏈帶動加工貿易發展

目前，湖北高水平開放存在不少突出短板。比如，湖北高技術產品出口占比從2012年的12.2%提升至2022年的17.4%，但仍低于全國平均水平的26.5%。

中南財經政法大學校長助理、科學研究部部長李小平認為，出現上述現象主因是湖北科技成果轉化率低、缺乏科技龍頭企業等。李小平指出，湖北高水平再開放，要融入全國創新鏈帶動加工貿易發展，搭建科技創新供應鏈平臺，引進國內外知名制造企業及其配套產業，給予促進加工貿易發展的全方位政策支持。

以武漢“1+8”城市圈為基礎，湖北應制定輻射全省的產業與貿易發展支持政策體系，形成“武漢+”的城市圈加工貿易分工體系，充分用好國內國外兩個市場、兩種資源。

同時，湖北應以信息化賦能改善外貿發展環境，重點關注貿易便利化發展短板，以武漢、襄陽、宜昌開展的數字公共基礎設施建設試點為契機，在中國（湖北）自由貿易試驗區三大片區開展“數字化提升貿易便利化”專項行動，再將成熟經驗在全省范圍內推廣。

打造中部協同創新聯盟

“科技成果轉化是一個世界難題，也是當今世界綜合國力競爭的焦點。”武漢產業創新發展研究院院長助理劉維華表示。

當前，科技創新和成果轉化的時間、空間以及人員、組織機構的邊界日益模糊，開放式創新成為必然趨勢。如何發揮好科技創新與成果轉化的區域協同效應？

劉維華建議，中部地區率先打破制約科技創新和成果轉化的地域限制，打造中部協同創新聯盟，加快實現中部六省創新政策協同，共同培育引進一流創新資源、領導人才等高端創新要素，促進在域內開放共享、自由流動。可以以武漢顛覆性技術創新中心為源頭，開展中部顛覆性創新技術項目協同培育。

推動更多科技成果從實驗室走向生產線

河南省委咨詢組研究員、河南省社會科學院原院長張占倉

“湖北區域創新能力排在全國第八位，武漢在中國城市人才吸引力居全國第九位，武漢在校大學生數量排全國第三……”河南省委咨詢組研究員、河南省社會科學院原院長張占倉對湖北發展情況如數家珍。他認為，湖北應強化科技創新引領，提升科創支點功能，建立多元化的科技投入機制，引導企業、社會資本積極參與創新。支持高校、科研機構與企業共建研發平臺，促進科技成果轉化和產業化應用。例如，鼓勵高校的科研團隊與湖北高新技術企業合作，針對光電子信息、生物醫藥等領域的關鍵技術開展合作攻關，推動更多科技成果從實驗室走向生產線。

2024年，湖北大健康產業突破萬億元大關。然而，湖北也存在“大而不強”的隱憂，區域間產業同質化、創新資源分散等問題，仍制約著醫藥產業的發展。

在馬應龍藥業集團黨委書記、武漢市人大代表宋志奇看來，湖北應打造“一核兩帶”（一核指武漢，兩帶指沿江產業帶、鄂西產業帶）協同發展的新范式，要強化頂層設計，完善協同機制，制定“一核兩帶”產業專項規劃，建立省級統籌協調機構，明確各區域功能定位與產業分工，避免同質化競爭。

山西大學政治與公共管理學院副院長、鄉村振興研究院副院長冀慧珍介紹，中部地區應打造廣泛覆蓋的鄉村振興智庫聯盟，并建立聯席會議、理事會等常態化聯系機制，推動關鍵資源的共建共治共享。其中以數據庫和建言獻策渠道的共建共享為核心，建設協同研究機制。

（圖片均為湖北省社科聯供圖）

編輯丨胡馨月

編審丨劉定文

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