抓作風建設只有進行時,沒有完成時。十幾年淬煉,中央八項規定猶如一把金色標尺,持續丈量作風建設新高度。
“整治‘屏幕中的形式主義’‘指尖上的形式主義’,讓檢察人員把精力更集中于提升辦案質效上。”
“將學習教育與助力基層治理、解決人民群眾急難愁盼相結合,讓整改成效可感可觸可及。”
在全黨開展學習教育最見決心、最見力度的關鍵時期,全國各地檢察機關學思踐悟習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述,堅決貫徹落實黨中央決策部署,按照最高人民檢察院黨組要求,持續在一體推進學查改上下功夫,深化糾治“四風”,從嚴從實推動學習教育見行見效。
學習研討向再深一度聚焦
初春時節,黨中央在全黨部署開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,最高檢機關即刻作出工作安排——3月18日,最高檢黨組會暨機關黨建工作領導小組會議,既為最高檢機關開展學習教育按下了“啟動鍵”,更為全國檢察機關立起了“風向標”。
“檢察機關作風建設是黨風政風建設的重要方面,關系檢察隊伍形象,關系法律監督公信力,關系人民群眾對司法公正的感受和評價。”最高檢黨組強調,要嚴格落實黨中央部署要求,聚焦學習教育主題,結合檢察工作和檢察隊伍實際,一體推進學查改,從嚴從實抓好學習研討、查擺問題、集中整治、開門教育、鞏固深化,確保學有質量、查有力度、改有成效。
在最高檢有力指導下,各地檢察機關上下一體,堅持把開展好學習教育作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要政治任務。從東部沿海到西部邊陲,從省級檢察院到基層檢察院,一場場專題學習、一次次對照檢查、一件件為民實事,持續掀起開展學習教育熱潮——
廣東省檢察院探索“一專班、兩委員、各支部”閉環推進模式,成立學習教育工作專班、建立機關黨委委員和機關紀委委員全覆蓋包片掛鉤聯系機關黨支部工作機制、壓實各黨支部主體責任,讓學習教育從一開始就嚴起來、實起來。
河南省、吉林省檢察院將抓實學習研討、抓細問題查擺、抓緊整改整治、抓好開門教育等工作細化安排,落實好規定動作,融合貫通開展學習教育。
四川省檢察院把開展學習教育作為黨建重點任務,思想上高度重視,行動上從嚴從實,確保學有質量、查有力度、改有成效。
各地檢察機關以學習研討打頭陣,打牢理論根基,嚴格落實“第一議題”制度,采取黨組會、中心組學習、舉辦讀書班、個人自學等形式,推動學習全覆蓋、縱深化,深刻領會中央八項規定及其實施細則精神的精髓要義。
海南省檢察院推行“5+2”模式,堅持領導帶頭學、專家輔導學、“三會一課”跟進學、全員參與學、聯系實際學“五學貫通”,注重集中學習和個人學習,線上學習與線下學習“兩個結合”,確保學到位、融到位、推進到位。
寧夏回族自治區檢察院采用“關鍵少數領學+專家學者講學+檢察人員踐學”模式展開學習研討,檢察干部不僅要原原本本學好,更要帶頭導學解讀好,讓學習入腦入心入行。
“要管住‘第一次’,守住‘細微處’,讓‘慎獨慎微慎初’成為行為準則。”云南省檢察院專門安排新提拔干部列席黨組理論學習中心組(擴大)集中學習研討,福建省三級檢察機關按照“全覆蓋、無遺漏”原則對年輕干部、新提拔干部等開展集中教育、系統培訓……各地突出抓好年輕干部群體的學習教育,引導上好履新“第一課”。
為進一步增強作風自覺、強化“風腐同治”,遼寧、黑龍江、湖南、山西等地檢察機關將警示教育作為必修課,組織檢察人員參觀警示教育基地、觀看警示教育片、剖析反面典型案例;內蒙古自治區赤峰市檢察院聯合喀喇沁旗檢察院開展庭審觀摩評議主題黨日活動,以“庭”為鏡、以“案”為鑒;湖北省十堰市張灣區檢察院組織干警現場旁聽一起司法人員職務犯罪案件庭審,讓身邊人、身邊事成為警示教育的“活教材”。
查擺整改向再嚴一級較真
“改有成效是目的,重在動真碰硬。”日前,最高檢舉行黨組理論學習中心組(擴大)學習,強調要堅持學查結合、查改貫通,確保學習教育取得實效。
“開展學習教育是對作風問題‘全面掃描’的過程,要用‘顯微鏡’查問題,拿‘手術刀’治頑疾。”各地檢察機關從嚴查擺問題,把問題整改與為基層減負、持續轉變作風相結合,動態制定和更新問題清單,深刻剖析思想根源,細化實化整改舉措,做到見人見事見思想、見行見實見成效:
——天津市檢察機關以學促改、以研促改,反思檢視“以下看上找問題、以上率下轉作風”不到位、正確政績觀樹得不牢、為民司法存在薄弱環節等方面的問題,逐一認賬、納入清單,立行立改、即知即改。
——安徽、西藏等地檢察機關緊盯重點任務、重點領域、重點人員,專項整治違規吃喝,采取隨機抽查、交叉互查、輿論監督、節點監督等方式,強化監督檢查,強化制度執行。
——甘肅省檢察機關結合紀檢監察、巡視巡察、審計監督、財會監督、督促檢查、調查研究、信訪反映等發現的問題線索,堅持清單式管理,建立整改臺賬,抓好整改落實。
作風建設硬要求變硬措施,一批“機關病”“老大難”問題整治效果明顯。如江蘇省檢察院嚴控文件數量、加強會議統籌,今年一季度省檢察院發文數量同比減少兩成,會議數量繼續保持低位。青海省檢察院制定深化“馬虎癥、拖延癥”專項整治年度重點工作方案,聚焦“指尖上的形式主義”“數據多頭報送”等問題,清理解散不必要的工作群、“僵尸群”。浙江省檢察機關加強“屏幕中的形式主義”專項整治,對公務視頻、電子演示文稿等進行規范約束。
記者采訪了解到,學習教育開展以來,上級檢察機關采用“四不兩直”方式深入基層調研的次數明顯增多,對基層檢察院面臨的實際困難及迫切需求的掌握也更加全面深入。
貴州省檢察院部署開展“小院提升行動”,建立重點案件清單,篩選重大疑難復雜案件,圍繞證據審查、文書制作等實務短板,加強跟蹤指導,示范帶動“小院”提升高質效辦案能力。
陜西省檢察院深入調研查擺制約檢察工作高質量發展的難點堵點和制度落實不到位、監督管理不嚴實,以及“三個管理”不會抓、抓不實,檢察履職辦案質效低等“表現在基層、根子在上面”的問題,著力破解發展難題。
成果轉化向再實一步發力
“學習教育既是一次以問題為導向、以實效為標尺的系統性大學習大研討,更是一次凝聚思想共識、錘煉過硬作風、全面激發黨員干部擔當作為精氣神的政治動員和實踐部署。”不少基層檢察人員表示,這次學習教育簡約務實,學查改同頻共振、同向發力,將學習成效轉化為高質量推進工作的實效。
各地檢察機關立足實際,以學習教育改進作風、推動工作:北京市檢察機關把握區域功能定位和發展需求,開展差異化加強檢察服務保障體系建設,增強檢察供給與新時代首都發展需求的適配性;河北省檢察機關對2024年全省檢察機關接收的4.5萬余件群眾信訪情況進行研究分析,深化“首接即末辦”工作模式運用;新疆檢察機關部署“能力作風提升年”活動三個方面十項舉措,以檢察工作高質量發展績效檢視學習教育實效……
檢察“大管理”格局下,各地檢察機關積極以學習教育為契機,探索一體抓實“三個管理”的務實舉措,讓檢察人員將工作重心更加聚焦到高質效履職辦案上來——
江西省檢察院建立案件辦理“限時清結”長效機制,對2024年以來全省民事檢察條線超過一年未結的積案開展專項清理,制定一體抓實未成年人檢察“三個管理”高質效辦好未成年人案件的工作措施等,以“小切口”推動“大管理”;
山東省臨沂市檢察院建立“三個管理”有效銜接機制,充分發揮業務數據宏觀分析研判功能,精準研判制約辦案質效的深層次問題,研究制定、調整優化具體工作標準;
重慶市九龍坡區檢察院探索研發“九維檢立方”案件質量品控系統,完善“案件管理+檢務督察+政工人事”共同參與的封閉管理模式,將辦案質效正負面清單評價結果作為員額動態管理、評先評優、責任追究的重要依據;
各地檢察機關將學習教育融入履職全過程,抓作風、轉作風、樹新風,讓檢察人員在履職中踐行初心使命,讓人民群眾都能切身感受到作風轉變帶來的新氣象。如廣西檢察機關開展“碼頭上的檢察開放日”活動;新疆生產建設兵團檢察機關“擺攤”話信訪,把“法言法語”變成“家常話”;上海市檢察院第一分院推出“轄區院提請個案指導聯絡單”,讓服務“多跑路”,讓轄區院“少跑腿”。
久久為功,善作善成。采訪中,多地檢察機關表示,下一步將持續抓好學習研討、集中整治、建章立制,督查指導不松懈,進一步提升學的質量、加大查的力度、拓展改的成效,不斷在常和長、嚴和實、深和細上聚力用勁,切實將“問題清單”轉變為“成效清單”,為高質效履行檢察職責打下堅實的作風基礎,推動檢察工作高質量發展,努力為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大檢察貢獻。
(檢察日報 劉亭亭)
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