杜瑩池作為海寧城投一把手，向員工強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)”的講話言猶在耳，自己卻在10天后被查。對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)，杜瑩池顯然不曾“走深走實(shí)”。

楚小強(qiáng)丨文

原總經(jīng)理落馬一年后，總資產(chǎn)超600億元的海寧城投，董事長(zhǎng)又被查了。

6月18日，海寧市城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“海寧城投”）突發(fā)公告稱，6月16日，公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)杜瑩池涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受海寧市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

杜瑩池被查的具體原因暫不得而知，只能等待有關(guān)部門最終的調(diào)查結(jié)果。

不過(guò)，對(duì)于一把手被查一事，海寧城投則表示，公司已對(duì)相關(guān)工作做了妥善安排。黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)兼法定代表人杜瑩池被調(diào)查不會(huì)影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況及償債能力造成重大不利影響。

01

曾在執(zhí)法系統(tǒng)深耕20多年

掌舵海寧城投之前，杜瑩池基本沒(méi)有企業(yè)管理的經(jīng)歷。縱觀他的履歷，反而與“執(zhí)法”工作長(zhǎng)期相伴。

杜瑩池出生于1974年12月，現(xiàn)年51歲，大學(xué)學(xué)歷，是浙江海寧當(dāng)?shù)厝恕Ｋ?8歲參加工作，曾長(zhǎng)期在海寧市公安系統(tǒng)工作，派出所、看守所、拘留所、交警大隊(duì)、城管執(zhí)法局等當(dāng)?shù)刂匾獔?zhí)法部門，都曾有過(guò)他的身影。比如，他曾任海寧市公安局團(tuán)委書(shū)記、政治處科員，海寧市公安局副局長(zhǎng)兼城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)等。

不僅如此，杜瑩池還曾擔(dān)任海寧市許村鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、許村行政執(zhí)法局局長(zhǎng)、連杭經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委副書(shū)記等職務(wù)。

追溯杜瑩池在企業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，2021年6月他被調(diào)至海寧城投，這是他首次扮演企業(yè)一把手的角色。

當(dāng)時(shí)，由于時(shí)任海寧城投董事長(zhǎng)的倪生因工作調(diào)動(dòng)原因辭任，杜瑩池接棒。

時(shí)至今日，杜瑩池掌舵海寧城投剛滿4年。

然而，一位在公安及執(zhí)法系統(tǒng)深耕了20多年的干部，調(diào)至企業(yè)僅干了4年，最終因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。

“執(zhí)法知法”卻涉嫌犯法，令人唏噓。

02

多名核心高管被查

對(duì)海寧城投而言，杜瑩池并不是第一位被查的核心領(lǐng)導(dǎo)。

一年前的2024年1月，海寧城投黨委副書(shū)記、總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)徐國(guó)強(qiáng)，同樣因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受海寧市紀(jì)委市監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

徐國(guó)強(qiáng)的履歷背景同樣不簡(jiǎn)單，也橫跨政企兩界。1969年出生的他，19歲從海寧市委辦公室科員起步，7年時(shí)間干至市委辦公室信息督查科副科長(zhǎng)，3年后又升為科長(zhǎng)兼督查科科長(zhǎng)。

2003年，徐國(guó)強(qiáng)被調(diào)任海寧市衛(wèi)生局黨委委員、紀(jì)委書(shū)記，2009年任該局黨委委員、副局長(zhǎng)。

2016年12月，徐國(guó)強(qiáng)進(jìn)入海寧城投工作，一開(kāi)始擔(dān)任董事、副總經(jīng)理，后升任至副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。

除了徐國(guó)強(qiáng)和杜瑩池，2022年3月，時(shí)任海寧城投黨委委員、副總經(jīng)理的裘靖榮也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。

這意味著，3年多時(shí)間里，海寧城投已經(jīng)有3位高管相繼落馬，且都是公司核心領(lǐng)導(dǎo)成員。

03

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑

海寧城投是經(jīng)海寧市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，實(shí)際控制人為海寧市人民政府，直接出資人為海寧市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。公司主要業(yè)務(wù)包括房地產(chǎn)業(yè)務(wù)、土地整理、燃?xì)怃N售、租賃、物業(yè)管理、客房業(yè)務(wù)、商品銷售業(yè)務(wù)、廣告及其他業(yè)務(wù)。

杜瑩池、徐國(guó)強(qiáng)任一、二把手期間，海寧城投同大部分城投公司一樣，業(yè)績(jī)狀況也不甚理想。

杜瑩池剛上任的2021年，海寧城投在合并報(bào)表口徑下，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)分別為66.27億元、2.69億元，同比增速尚達(dá)69.64%、46.1%。

但次年開(kāi)始，海寧城投業(yè)績(jī)一年不如一年，2022年至2024年凈利潤(rùn)分別為2.14億元、2.11億元、0.54億元，同比增速為-20.42%、-1.47%、-74.57%。

若以凈利潤(rùn)大降的2024年的情況來(lái)看，海寧城投主營(yíng)業(yè)務(wù)中，商品銷售業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)的收入最高，收入占比接近7成。不過(guò)該業(yè)務(wù)毛利率較低，且由上年2.22%降至1.75%。

第二大收入來(lái)源是房地產(chǎn)業(yè)務(wù)（主要包括商品房、安置房、商業(yè)地產(chǎn)的銷售），貢獻(xiàn)收入合計(jì)為11.29億元，收入占比合計(jì)為17.11%。

反觀其余8項(xiàng)業(yè)務(wù)，由于收入規(guī)模很小，合計(jì)占比不足14%。

2025年一季度，海寧城投業(yè)績(jī)進(jìn)一步承壓，營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)雙雙同比大降，降幅分別為23.96%和55.39%。公司期末總資產(chǎn)625億元。

面對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)下滑，今年6月6日，海寧城投召開(kāi)“‘六干’爭(zhēng)先抓攻堅(jiān)奮力沖刺半年紅”二季度工作例會(huì)。

會(huì)上，為動(dòng)員全體員工努力沖刺“半年紅”，黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)杜瑩池發(fā)表講話，提出6大“聚焦”，囊括投資拉升、平安穩(wěn)定、業(yè)績(jī)導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)防范、黨建引領(lǐng)、作風(fēng)建設(shè)等各個(gè)方面。

其中在作風(fēng)建設(shè)上，他強(qiáng)調(diào)要一體推進(jìn)“學(xué)、查、改、促”，推動(dòng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

只是此番講話言猶在耳，杜瑩池卻在10天后被查。

對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)，杜瑩池自身顯然沒(méi)有“走深走實(shí)”。