5月30日，香港灣仔君悅酒店，一場注定載入國際史冊的簽署儀式在此舉行——中國外交部長王毅與來自60多個國家及20個國際組織的高級代表共同見證了《關于建立國際調解院的公約》的簽署。這一事件不僅標志著全球首個專門通過調解解決國際爭端的政府間法律組織正式落地香港，更意味著美國主導的國際司法體系正遭遇前所未有的挑戰，世界格局或將迎來新一輪洗牌。

國際調解院的誕生并非偶然。早在2022年，中國便聯合20個國家簽署《聯合聲明》，正式啟動籌建進程。經過一年多的談判，去年10月，《公約》談判完成，最終確定總部落戶香港。這一選址極具戰略意義——香港作為中西交匯的國際都市，擁有成熟的法治環境和調解經驗，同時中國對香港的主權確保了調解院的獨立性，使其免受外部政治干預。正如香港特首李家超所言，國際調解院的地位等同于聯合國國際法院和常設仲裁法院，這一定位不僅提升了香港的國際影響力，更為全球提供了一個更靈活、更尊重當事方意愿的爭端解決平臺。

國際調解院（資料圖）

國際調解院的成立，直接挑戰了西方主導的國際司法體系。長期以來，海牙國際法院、WTO上訴機構等機制因大國操控而公信力受損。例如，美國多次動用一票否決權阻撓聯合國譴責以色列，導致巴以沖突長期無解；WTO上訴機構更因美國阻撓法官任命而于2019年癱瘓至今。相比之下，國際調解院的核心優勢在于其“去武器化”設計——程序完全基于當事國自愿，杜絕了美國的“長臂管轄”；調解員選拔注重五大洲均衡，打破了歐美法官壟斷的局面；更采用“柔性調解”模式，避免對抗性制裁，真正體現“以和為貴”的東方智慧。

中國香港（資料圖）

這一新機制的誕生，也折射出發展中國家對公平國際秩序的迫切需求。創始成員包括印尼、巴基斯坦、塞爾維亞等亞非拉國家，它們長期被西方主導的國際機構邊緣化，如今終于有了表達訴求的平臺。正如外交部發言人所言，調解是聯合國憲章明文規定的爭端解決方式，國際調解院不僅是一項制度創新，更是中國文化“和合”理念的輸出，展現了中國推動全球治理改革的決心。

美國的缺席耐人尋味。作為現有國際秩序的主導者，美國顯然不愿看到一個由中國牽頭、總部設在香港的新機構削弱其司法霸權。歷史上，美國多次將國際機制政治化——從繞過聯合國發動伊拉克戰爭，到操縱海牙國際刑事法院對以色列“高高舉起、輕輕放下”，再到施壓菲律賓將杜特爾特押送海牙關押，美國的雙重標準早已飽受詬病。如今，60多國齊聚香港簽署公約，而美國卻不見蹤影，恰恰印證了其霸權地位的松動。

中國香港（資料圖）

對中國而言，國際調解院的成立是“全球治理體系供給側改革”的關鍵一步。面對百年變局下的地區沖突和大國博弈，傳統硬性機制難以應對復雜局面。若早有這一平臺，俄烏沖突是否可能避免？中國的布局遠不止于此——從基礎設施到數字經濟，從貿易規則到法律機制，中國正以“制度性權力”重塑國際秩序。

未來，國際調解院能否真正打破西方壟斷，仍需時間檢驗。但可以肯定的是，60多國的參與、香港的獨特地位、以及中國推動多邊主義的努力，已為全球治理注入了一股新動力。世界格局的洗牌或許剛剛開始。