本文轉自：人民網-湖南頻道

基層治理如何激發群眾內生動力？鄉村文明風尚如何持久養成？在湖南省安仁縣金紫仙鎮源田村，一張參照“駕照積分”管理模式的村規民約，將治理難點轉化為共建共享的亮點，有力推動了這個“全國文明村鎮”“全國民主法治示范村”向著更和美、更富足的目標邁進。

源田村，地處安仁縣東南角羅霄山脈尾麓，距縣城65公里，是個擁有513戶、1584人的合并村。“村里的事，關鍵要村民自己‘認’、愿意‘干’。”談到治理“法寶”，村黨總支書記譚根女表示，關鍵在于村規民約的創新落地——“駕照式積分制”。

規則立起來：一張“駕照”管全村

如何讓寫在紙上的村規“活”起來？源田村的做法是：量化賦分，動態管理，利益聯結。這套村規民約體系，借鑒機動車駕駛證記分管理模式：每位村民年度基礎分12分，涵蓋思想政治、遵紀守法、公益事業、環境衛生、鄰里關系、移風易俗等14大類32小項具體行為規范。加分項如參與志愿服務、提出“金點子”被采納；扣分項如破壞環境、大操大辦、違規建房等。

積分并非一紙空文。評價小組負責日常記錄與核實，結果定期公示，確保公平公正。最重要的是，積分與村集體經濟分紅權益深度捆綁。村民積分高低直接影響其在村合作社分紅份額。“看得見、摸得著”的利益機制，促使村規民約成為內化于心、外化于行的行為準則。

變化看得見：“小積分”撬動大文明

積分制的魔力，直觀體現在村民的行為轉變上。昔日的五保戶段小紅，是公認的治理“難點”。曾沉迷于“等靠要”的他，在積分制激勵下，主動承包全村公共衛生，年終因積極轉變被村民代表大會評為“蛻變之星”，贏得贊譽與實實在在的分紅獎勵。如今的段小紅，主動要求繼續承擔保潔工作。

積分制更激活了村民參與村莊事務的熱情。老黨員、原支書段輝鳳積極為村里的黨員管理、矛盾調解、產業發展獻策出力，因貢獻突出獲評“參謀之星”。他的合理化建議被村委會采納，為鄉村發展注入了智慧動能。

效益凸顯出：治理與發展互促共進

“‘村規民約小積分’激發了‘鄉村治理大能量’。”譚根女介紹，“駕照式積分制”將自治、德治、法治有機融合，構建了“民事民議、民事民辦、民事民管”的治理新格局，營造了和諧向好、勤勞向上、淳樸向善的濃厚氛圍。

良好的治理為村發展注入了穩定劑與加速器。源田村通過村社合營模式，成立“安仁源田土地流轉農民專業合作社”年收入高達16萬元，為村民帶來持續穩定分紅（人均年收入2萬元）。綠色農業、光伏發電、特色種養業（優質水稻、有機蔬菜、錦繡黃桃、林下黃精等）蓬勃發展。2024年，村集體經濟收入達104萬元，產業發展帶動156人增收，吸引34人返鄉創業。

新風撲面來：從行為約束到幸福共建

如今的源田村，“駕照式積分制”村規民約已成為村民日常行為的公開準繩，并實現了從單純約束向激勵共建共享幸福家園的功能升級。依托新時代文明實踐站，“湘妹子正能量家園”志愿者們關愛留守兒童、幫扶孤寡老人；全縣首家“長者食堂”成為尊老愛老的閃亮名片，每日愛心捐贈、延伸服務暖人心田。基礎設施持續完善（累計投入50余萬元），人居環境優美宜居，村域植被覆蓋率超85%，“五化”目標全面實現。

源田村的實踐深刻表明，鄉村治理的關鍵在于激發群眾主體作用。通過創新制度設計，將共同的價值理念、行為規范與集體利益、個人權益緊密相連，便能凝聚起建設美好家園的最大合力。這張源自鄉土智慧的“駕照”，正引領源田村在鄉村振興的道路上行穩致遠。（譚利炳）