田間翠綠的秧苗隨風搖曳,風貌統一的民居錯落有致,走進平壩區羊昌鄉稻香村,一幅如詩如畫的田園風光映入眼簾。
平壩區羊昌鄉稻香村
“如今稻香村的風貌,是我們干群合作的結果。”稻香村警務助理張小娟說,很難想象過去的稻香村,進村路彎彎繞繞、房子破破爛爛的場景,村級黨組織缺乏凝聚力和號召力,村民遇事不愿找黨員干部幫忙,村里的各項工作推進緩慢。
“要改變村里的面貌,就要依靠群眾,自己解決自己的事。”2020年4月,稻香村按照“協商于民、協商為民”理念在村委會設立了“群眾說事室”,規定村干部要記錄好民情臺賬,隨時接待村民來訪,積極解決村民咨詢、反映的問題。
為了積極推動“說事室”常態化、長效化運行,稻香村的黨員干部主動深入群眾,到村民中間走走親、嘮嘮嗑,用心收集村情民意,耐心聽取意見建議。
“大家對環境整治有什么意見建議?產業發展方面,有什么難題?在這里大家有什么想法都可以說出來。”這樣的開場白,拉開了每一次協商議事的序幕。
張小娟和村干部到村民家中走親、嘮嗑
張小娟作為稻香村“有事好商量”說事室的召集人之一,對“說事室”發揮的作用深有體會。
她告訴記者:“通過說事議事,讓村民在鄉村治理中‘唱主角’,推動民事民議、民事民辦、民事民管,有效疏導了民意、凝聚了民心,促進了矛盾糾紛預防化解。”
“有事好商量,商量出好事。”2024年,稻香村的說事室共接待群眾來訪100余人次,排查、解決包括家庭糾紛、鄰里糾紛等各類矛盾糾紛30余起。
“村里的事情,涉及每個村民的利益,有不同意見很正常,大家一起商量,總能找到那個‘最大公約數’。”張小娟說,稻香村在堅持黨建引領過程中,抓實鄉村治理,從人居環境、鄉風文明著手,聚力推動黨的建設與鄉村治理深度融合,逐步實現產業好、環境好、生活好的目標,構建鄉村治理的常態長效機制。
稻香村曾遭遇的基層治理難題并非個例,為破解此類問題,平壩區從建強農村基層黨組織入手,將黨的領導貫穿基層治理全過程,該區組織部門選優配強農村基層干部隊伍,全面建強基層黨組織,把政治素質好、致富能力強、服務意識優的黨員充實到村兩委中,形成老中青搭配的合理結構,建強“帶頭人”隊伍,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
白云鎮平元村
白云鎮平元村是全國人大代表肖正強的家鄉。從2016年上任以來,肖正強充分發揮“兵支書”示范帶動作用,探索出了“支部帶村、產業興村、民主管村、鄉賢助村、生態美村”“五村共治”模式,多元融合,有效促進了鄉村的全面振興。
在肖正強的帶領下,平元村加強村兩委干部的選拔和管理,從致富能手、復退軍人、大學畢業生、返鄉農民工等群眾中找到責任感強、服務意識好的人才,納入村干部隊伍。同時全面摸排優秀年輕黨員、優秀退役軍人、大學畢業生等,積極向村黨組織推薦政治素質良好、工作能力突出、作風優良、深受群眾支持的人才作為后備干部人選,為平元村的發展注入了新的活力。
兵支書示范帶動作用顯著,形成強大合力
“同時,我們發動村里退役老兵成立了‘老兵突擊隊’,這支隊伍在村寨開展政策宣傳、產業發展、矛盾化解等各項工作中發揮了重要的作用,有效破解了村級治理的各項難題。”在談及“五村共治”的具體實踐時,肖正強說:“‘支部帶村’是核心,‘產業興村’是關鍵,‘民主管村’是保障,‘鄉賢助村’是助力,‘生態美村’是目標。這五個方面相輔相成,共同構成了平元村鄉村振興發展藍圖。”
“凡是涉及村民切身利益的,比如換屆選舉、修訂完善村規民約、集體經濟項目、財務收支等事項,都由黨支部牽頭召開議事大會,讓村民代表共同參與投票。”肖正強說,為推動村規民約在促進鄉風文明、破除陳規陋習上發力見效,平元村按照鄉村振興的要求,重新修訂完善了村規民約,把社會秩序、公共道德、移風易俗、精神文明建設等內容約法三章,黨員干部帶頭,引領廣大村民在執行和遵守村規民約的過程中形成高度共識和行動自覺,并通過獎懲、監督機制,對模范遵守村規民約者實行表彰獎勵,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
如今,平壩區各村寨基層群眾的民主意識不斷增強,鄉村產業蓬勃發展,人居環境持續改善,一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明治理有效、生活富裕的鄉村振興畫卷正徐徐展開,全區鄉村治理實現了從“管”到“治”、從“治”到“興”的動人變化。
安順日報融媒體中心記者 桂傳念
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