6月19日，武漢市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，介紹最新出臺的《武漢市推動科技金融高質量發展加快建設全國科技金融中心行動方案（2025—2027年）》。

在方案里，武漢首提建設全國科技金融中心新目標。提出到2027年，全市設立科技分支行、科技保險分支公司、科技金融事業部等科技金融專營機構50家以上，股權投資基金規模突破3000億元，科技型企業貸款余額突破5000億元，培育“金種子”“銀種子”企業500家以上；科技型企業融資便利度、獲得感明顯提升，與科技創新發展相適應的科技金融服務體系基本形成。

培育耐心資本，容錯率最高達100%

武漢市委金融辦副主任、武漢市地方金融管理局副局長謝濟全表示，按照“股權投資做引導、債權融資做增信、多層次資本市場公開募資做培育”思路，方案重點在如何引導、如何增信、如何培育上狠下功夫，系統部署實施耐心資本培育、科技信貸提質、多層次資本市場建設、風險補償分擔和科技金融生態優化等“五大行動”。

武漢市財政局一級調研員祝麗華進一步介紹，在實施耐心資本培育行動上，政府投資基金完善了創投基金制度，包括在種子基金、天使基金等創業投資類基金中的出資比例可達50%以上；投資設立種子基金、天使基金或者直接投資科技創新項目的資金總額，不低于當年新增投資額的20%；參與設立的創業投資基金存續期最長可達15年，鼓勵打造長期資本、耐心資本；建立健全以盡職合規責任豁免為核心的的容錯機制，如因不可抗力等因素造成投資未達預期的予以免責，允許種子基金、天使基金分別出現最高不超過投資總額80%、60%的虧損，根據盡責評估情況，種子直投、天使直投單個項目最高允許100%虧損。

在科技信貸提質行動上，武漢市科技創新局二級巡視員劉紅透露，武漢全面推廣科技型企業知識價值信用貸款，對企業的知識價值進行信用評級，引導銀行通過“零門檻、全線上、純信用、優利率”的方式，向企業提供3年以內、1000萬元以下的純信用貸款，政府對銀行貸款本金損失的80%進行風險補償，以助力科技型企業創新發展。

此外，對獲得知識價值信用貸款的高校師生創業企業首貸戶，給予最高100萬元、最長3年的貼息支持。截至6月11日，武漢市科技型企業知識價值信用貸款累計放款365.63億元，累計服務企業數4287家。

多層次資本市場建設行動方面，謝濟全表示將支持優質企業實現境內外上市，目前正在構建由500家企業組成的金銀種子后備庫，35家企業組成的在輔在審庫。

同時，支持科技型企業并購重組，鼓勵政府投資基金與上市公司、產業鏈“鏈主”企業、“金種子”“銀種子”企業等合作設立并購基金，加大產業鏈并購重組力度，政府投資基金最高可按1:1比例參與出資；用好適度放寬科技企業并購貸款試點政策，對于控股型并購，貸款占并購交易額比例最高可達到80%，貸款期限最長可達10年。自5月7日債券市場“科技板”政策發布以來，武漢已有12家企業發行科技創新債券172億元，還儲備了110余家意向發債企業。

底氣疊加機遇期：“誕生”多個全國科技第一股

加快建設全國科技金融中心，武漢是有底氣的，并處于機遇期。去年9月，武漢成為繼上海之后第二批銀行股權直投試點城市。目前，5家國有大行已在漢達成650億元規模的合作協議，已注冊落地4只AIC（金融資產投資公司）基金，首期規模合計36億元。

今年3月，武漢獲批適度放寬科技型企業并購貸款政策試點，農業銀行湖北省分行、建設銀行湖北省分行、中信銀行武漢分行等，均已落地科技企業并購貸款試點項目；兩個月后，武漢又被納入全國債券市場“科技板”重點支持的10個地區之一，同期科技部等七部門聯合印發了加快構建科技金融體制的若干政策舉措，重點支持部分地區先行先試科技金融創新政策，武漢作為中部唯一入選城市，再次站在政策風口。

“十四五”以來，武漢已經累計新增上市企業31家，其中國家級專精特新“小巨人”上市企業10家。特別是2024年，誕生了“國產數據庫達夢數據”“中國電競星競威武”“自動駕駛芯片黑芝麻智能”“交互式AI聲通科技”等4個新興領域全國第一股。今年以來，已新增興福電子、宏海科技、元光科技3家境內外上市企業，還有武漢新芯、禾元生物、超穎電子、大眾口腔、翰思艾泰等企業正在上市路上。

2024年，武漢全市私募基金投資增速位居全國第二、募資增速排名全國第五；截至當年底，武漢共有328家私募基金管理人，管理規模2287.8億元。科技型企業貸款余額年均增長20%，是整體貸款增速的2.5倍；依托大數據技術打造的“漢融通”平臺，歸集23億條公共數據，累計入駐小微、民營等各類市場主體38萬戶，促成融資約4300億元，居中西部同類平臺第1位。

編輯丨胡馨月

編審丨劉定文

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