來源:海外網(wǎng)
最近,關(guān)于“整治違規(guī)吃喝”討論很多。有兩個現(xiàn)象值得關(guān)注——
一是中央層面通報的典型案例。河南、湖北、安徽等地,出現(xiàn)了黨員干部在主題教育期間頂風(fēng)違紀(jì)、違規(guī)吃喝甚至是“喝死人”的極端案例,使許多黨員干部受到震動和警醒;
二是個別地方層層加碼,為了避免違規(guī)吃喝出事,干脆“一刀切”了事。吃碗面受罰、晚上八點(diǎn)突擊視頻檢查有沒有吃喝、甚至“紀(jì)檢干部蹲守餐飲小店門口”等消息,在網(wǎng)上有不少,也引起了人們的一些疑慮。
違規(guī)吃喝該不該查?當(dāng)然該查,而且必須嚴(yán)查。
其中關(guān)鍵,是“違規(guī)”二字。
重拳整治違規(guī)吃喝,是筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩之舉,也是風(fēng)腐同查同治,凈化政治生態(tài)的行動;而對于正常餐飲行為的限制,顯然就是矯枉過正、越界過頭了。
一
到底什么是“違規(guī)吃喝”?違反的規(guī)章制度和規(guī)矩是哪些?
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站上, 4月份發(fā)了一部專題片,里面提到:
“違規(guī)吃喝問題有頑固性,在各類‘四風(fēng)’問題中反彈風(fēng)險較高,呈現(xiàn)出改頭換面、潛入地下的新動向。”
可見,違規(guī)吃喝必然屬于“四風(fēng)”問題。
再具體一點(diǎn),我們可以看中央紀(jì)委國家監(jiān)委每個月都公布的、全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題匯總情況。
比如最新這張表:
(圖源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站)
在統(tǒng)計表中,2025年以來,全國就違規(guī)吃喝共查處問題6483個,處分1.6萬余人。注意看,在“違規(guī)吃喝”項(xiàng)下,有兩個子項(xiàng):
(1)違規(guī)公款吃喝;
(2)違規(guī)接受管理和服務(wù)對象等宴請。
備注中,與違規(guī)吃喝有關(guān)的,還包括“違規(guī)出入私人會所”。
繼續(xù)把視野放寬,黨紀(jì)國法中,對違規(guī)吃喝的規(guī)定大致有:
——《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,主要是4種情形:
(1)接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請;
(2)違規(guī)出入私人會所吃喝;
(3)違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請;
(4)違反接待管理規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝。
——《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,明確嚴(yán)禁利用公款進(jìn)行不必要的宴請、高檔消費(fèi),禁止在公務(wù)活動中大吃大喝、鋪張浪費(fèi)。新修訂版本細(xì)化到“工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙,不上酒”等;
——《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》,“公職人員接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請”;
——《國有企業(yè)管理人員處分條例》,明確了對于在培訓(xùn)活動、辦公用房、公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待、差旅費(fèi)用等方面超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍的處分……
關(guān)鍵詞很明顯,一是公款吃喝,二是可能影響公正執(zhí)行公務(wù)、行使公權(quán)力,三是超標(biāo)。
公款吃喝,黨的十八大以來對此雷霆打擊。為了“避風(fēng)頭”,有些隱形變異行為就出現(xiàn)了,比如出現(xiàn)在中央紀(jì)委全會工作報告中的“四個‘吃’”——吃公函、吃食堂、吃老板、吃下級。
啥意思呢?
吃公函,就是以公務(wù)接待為名義,虛列事由、套取費(fèi)用報銷違規(guī)吃喝餐費(fèi),比如編造一個培訓(xùn),名目列很細(xì),實(shí)際上是吃喝,根本沒有培訓(xùn)這回事兒,然后走單位公款報銷;
吃食堂,就是在機(jī)關(guān)食堂、內(nèi)部餐廳,超標(biāo)準(zhǔn)接待、吃喝,再納入食堂開支違規(guī)報銷;
吃老板,好理解,公款不好吃喝了,就讓企業(yè)主掏錢,有的老板為了圍獵干部、疏通關(guān)系,甚至專門購置房產(chǎn)、打造隱秘會所,或者搞所謂的“一桌餐”,供干部使用,逃避監(jiān)管;
吃下級,就是由下級部門、下級企業(yè)招待吃喝,走相關(guān)部門和企業(yè)公款的賬,把違規(guī)吃喝的場所轉(zhuǎn)移到下級單位。
類似這樣的“吃心不改”,就該嚴(yán)管嚴(yán)查,一查到底。
二
紀(jì)律很清楚,道理很明白。
公款吃喝浪費(fèi)公帑,群眾深惡痛絕;接受管理服務(wù)對象的宴請,影響公權(quán)力公正使用,甚至可能利益交換、權(quán)錢交換,醉翁之意不在飯酒,而在勾肩搭背搞小圈子的“局”;超標(biāo)準(zhǔn)、明轉(zhuǎn)暗、公轉(zhuǎn)私等吃喝行為,實(shí)際上就是心存僥幸地躲避監(jiān)管、頂風(fēng)違紀(jì),存在由風(fēng)及腐的可能。
對黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部來說,在參加各類聚餐前,誰出錢、與誰吃、在哪吃、吃什么、怎么吃等問題,都應(yīng)該心里有數(shù),該不該去,其實(shí)也并不難分辨。
那么,為什么現(xiàn)在這個問題又成為輿論焦點(diǎn)呢?
一方面,因?yàn)橐恍┑胤綄訉蛹哟a、過火走樣;另一方面,網(wǎng)上還有些蹭流量的人曲解誤讀、以訛傳訛?zāi)酥猎熘{生事,給普通干部群眾造成了困惑,連正常聚餐仿佛都有點(diǎn)怕說不清了。違規(guī)吃喝,關(guān)鍵詞是“違規(guī)”。忽略關(guān)鍵詞、混淆焦點(diǎn)問題,不是在正確執(zhí)行和解讀政策,而是在消解政策的正當(dāng)性。
比如,今天就有同事拿著熱搜來問,“三人以上聚餐”就算違規(guī),是這樣嗎?其實(shí),這種說法根本找不到依據(jù)。拿常識想想,如果牽涉到利益交換、暗通款曲,或者公款消費(fèi)、影響公務(wù),兩個人也照樣吃出問題。而如果是朋友小聚、自掏腰包,不搞什么享樂主義和奢靡之風(fēng),就應(yīng)該坦坦蕩蕩,不該被上綱上線。
文/綾波
來源/俠客島微信公眾號
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