據報道,近日國際經貿局勢風起云涌,美國在其中的種種表現令人玩味。特朗普政府一系列關稅政策引發諸多連鎖反應,背后折射出的復雜國際關系和美國自身困境,值得深入探究。
2025 年,特朗普以 “美國優先” 為旗號,掀起新一輪關稅風暴。從 2 月 1 日起,以芬太尼問題和非法移民等為由,援引《國際緊急經濟權力法》宣布國家緊急狀態,對加拿大、墨西哥和中國分別加征 25%、25% 和 10% 的關稅 。此后,又取消 800 美元小額免稅待遇,推出 “對等關稅” 并疊加至 125%,政策烈度遠超其首個任期。
特朗普(資料圖)
然而,這一系列操作并未如特朗普所預期的那般,給美國帶來利益。在國內,關稅政策引發了嚴重的通脹問題。耶魯大學測算顯示,2025 年美國家庭年均負擔增加 3800 美元,汽車、電子產品價格漲幅居前。美國最大零售業企業沃爾瑪因成本上漲,不僅預告漲價,還計劃裁員約 1500 人。美國消費者對于物價上漲的預期不斷升高,4 月通脹升速雖相對溫和,但經濟學家預計關稅將在未來幾個月里進一步推高物價。摩根大通公司首席執行官杰米?戴蒙指出,關稅的全部影響尚未傳導至整體經濟,通脹加劇和滯脹的可能性比人們認為的要大,股市可能下跌約 10%。
美國供應管理協會的一項調查顯示,關稅對制造業已經造成極為嚴重的拖累,該行業上個月削減了 8000 個工作崗位。不僅如此,美國國內對關稅政策的不滿情緒急劇上升,4 月全美 50 州爆發 “住手” 抗議,中產階級因汽車漲價 25%-30% 加入示威,小企業主稱 “利潤腰斬”。12 個民主黨州聯合起訴聯邦政府,指控關稅 “違憲”;加州、紐約州發起 “州權抗稅” 運動,暫停向聯邦繳納關稅分成。
在國際上,美國的關稅政策也遭到了廣泛的抵制。中國迅速做出反擊,2 月 4 日對美煤炭、液化天然氣加征 15% 關稅,精準打擊共和黨票倉;4 月 9 日以 84% 對等關稅反擊,并聯合墨西哥等 37 國訴諸 WTO 機制。墨西哥以邊境禁毒合作換取關稅暫緩,加拿大加速轉向亞太市場,2025 年 1-4 月對華出口增長 21%。歐盟也向美國提出一份修改后的貿易提案,同時推進反制措施的準備工作。日本首相石破茂重申,在日美貿易談判中,日本不會因時間限制而損害自身利益。韓國民調領先的總統候選人李在明表示,沒必要急于與美國達成貿易協議。澳大利亞貿易部長法瑞爾公開表示,澳大利亞政府不急于向美國方面尋求關稅減免。
特朗普(資料圖)
而在諸多貿易領域的博弈中,有一個關鍵事件不得不提。特朗普曾宣稱中美倫敦談判后,中國將預先向美國提供全部磁鐵和稀土,美方允許中國留學生繼續赴美。劉和平分析,這背后可能達成了 “稀土換芯片” 的共識,且因雙方互不信任,放松措施將分步進行。中國憑借稀土實現對美反制,在這場博弈中,中美攻守態勢發生了變化。此前,美國在高端芯片、飛機發動機等方面有優勢,而中國靠稀土反制,這種 “確保打痛對方” 的狀況促使雙方有了談判的基礎。但特朗普在其中卻暴露了諸多缺陷,他好面子、捏造戰績,在倫敦談判中故意謊報 “軍情”,掩蓋美方讓步,只因內政外交政策全面爛尾,需編造虛幻戰績轉移矛盾。他重自身及家族利益輕國家整體利益,未執行國會通過的 TikTok 禁令,因其有利于自己獲得美國年輕人支持,且有通過利益關聯方買下 TikTok 的想法。他還只重眼前經濟利益,不在乎意識形態、價值觀念及地緣政治、安全利益,這也給中方將臺灣問題擺上中美經貿談判桌創造了機遇。
另外,美國在藥品關稅問題上同樣陷入兩難。美國藥品市場規模超 7000 億美元,8 家本土藥企躋身全球 Top20 。特朗普執意對進口藥品加征關稅,企圖促使制藥企業回流美國,卻引發供應鏈混亂,推高藥品價格。美國高度依賴中國制藥產業,去年美國進口的氫化可的松、布洛芬和對乙酰氨基酚大部分來自中國,同時美國藥企向中國銷售高端創新藥獲利。若不豁免對中國藥企的關稅,美國民眾買不起便宜仿制藥,可能危及生命;豁免則會讓其貿易戰政策淪為空談。
工廠(資料圖)
在 5 月 28 日白宮記者會上,特朗普首次聽到 “膽怯交易”(Taco trade)一詞時當場破防,該詞由英媒《金融時報》專欄作家提出,是 “特朗普總是膽怯”(Trump always chickens out)的縮寫,源于特朗普過去幾個月關稅政策反復無常,提出高關稅威脅但最終妥協,導致華爾街股市波動。他憤怒地駁斥該說法,堅稱自己沒有在貿易問題上退縮,稱這只是談判手段。可事實勝于雄辯,他的種種行為已經讓世界看到了美國在貿易博弈中的色厲內荏。
如今,美國國內經濟壓力巨大,國際上又面臨眾多國家的抵制,白宮著急喊中國坐下來當面談談也就不難理解了。從美國的一系列表現來看,其關稅政策已然失敗。美國不應再妄圖通過霸權手段來維系自身利益,而應尊重國際貿易規則,以平等、互利的態度與各國展開合作。持續的貿易爭端對全球經濟都將造成嚴重傷害,美國也難以獨善其身。只有摒棄單邊主義和霸權思維,回歸理性談判,才是解決問題的正道,否則美國將在錯誤的道路上越走越遠,失去更多。
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