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莫迪剛跟上合劃清界限,馬上就派防長訪華,印度得給中國一個交代

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與上合劃清界限后,莫迪派防長訪華,但不打算給中國一個交代?

本月底,印度防長辛格將訪問中國,出席上合防長會議,這是他自印巴沖突以來首次外訪,也是5年前中印實控線沖突后,印度部長級高層首次訪華。

上個月,印巴緊張局勢升級,莫迪取消了所有外訪行程,連俄羅斯“勝利日”閱兵也不去了,一個多月過去,事態勉強算是平息了,但外交緊張局勢還在。


【印度防長將訪華出席上合防長會議】


辛格這次來中國,唯獨不打算與巴基斯坦防長舉行雙邊會談,在很長一段時間,這種冷淡勢頭還將繼續保持下去。

印巴的問題可以慢慢解決,這次上合防長會,除了討論一貫的集體安全議題外,可能還會花不小的篇幅,著重探討中東局勢。

畢竟伊朗是上合的正式成員國,我們也能看到,伊朗遭到以色列襲擊后,上合組織在中方牽頭下,發表聲明,對以色列的行徑表示強烈譴責。

唯獨印度不愿得罪以色列,第一時間與上合劃清界限,試圖單獨斡旋伊核問題,不過辭令沒有什么新意,也回避了幾個關鍵的重點,那就是以色列的單方面行動,是否開啟了危險先例,嚴重升高了地區沖突的風險,而且伊朗是否應該維護國家主權。


【這次上合防長會,勢必討論中東局勢】


這些都被印方輕飄飄一筆帶過了,還專門說了句上合聲明,印度“不參與討論”,已經將自己的立場提前知會其他成員國。

不過這次上合防長開會,印度既然不打算缺席,就不可避免要在伊核問題上明確立場。

再怎么說,印度和伊朗同為上合成員,兩國上個月還將雙邊關系升級為全天候戰略伙伴,這次伊朗防長預計也會參加,莫迪政府有必要當面向他和其他成員國給個交代。而這個重任,就落到了防長辛格頭上。

當然,即便印度不打算給中國一個交代,也不妨礙上合照常推動議程。

上合需要在安全議題上協調立場,鞏固多邊主義,伊朗也希望自己的訴求得到重視,借助上合這個平臺,面向國際社會發聲,闡述自己的安全關切,進而尋求伊核問題的政治解決方案,其他成員國也樂意提供幫助,這不是印度能阻撓的。


【盡管是伊朗的戰略伙伴,但印度不愿意在此刻出頭】


此前中俄元首通話,就商定要就中東局勢密切協調,自然也會利用好上合這一框架。

防長會期間,印度在這個問題上可能會表現得很低調,只專注于討論雙邊議程,對這個需要多邊協調的問題刻意忽視。

當然印度是什么立場,上合預計不會過多關注。這幾年,印度在有意識地與上合保持距離,而上合在集體決策時,也學會了如何繞過印度,免得被對方拖了后腿。

縱觀上合近年的聯合聲明,我們就不難發現,只要提及“一帶一路”的部分,就必然沒有印度的名字,但不是說印度反對,上合其他國家就不能在“一帶一路”框架下深化合作。


【莫迪政府長期與上合保持距離】


印度想當這個另類,就隨他們去,但上合要討論什么事,一個“躺平”的印度也難以構成阻礙,可能其他成員國,也樂見印度自己邊緣化,而不是在那里上躥下跳,制造更多雜音。

莫迪政府如果覺得自己擺出一副消極態勢,就能妨礙中國加強與其他成員國的合作,那實在是高估了印度的分量,沒有印度,上合也照樣運轉,甚至可能效率還會更高。

話又說回來,這場防長會,歸根結底還是在為下半年的峰會做準備,專門就安全議題奠定基調。

既然說到領導人峰會,那么問題來了,我們也知道,莫迪已經有很長一段時間,沒有親自參加上合峰會了,一般都是指派外長代為參加,以至于現在,印度降級參加上合峰會,已經算不得一個新聞。


【莫迪今年訪華與否,并不關鍵】


只不過今年的特殊之處在于,中印一直在推動雙邊關系正常化,中國今年又是上合峰會的東道國,莫迪如果這次繼續找借口不來,那么其改善中印關系的誠意,就很值得商榷了。

不過就算莫迪不來,也是預料之中的事情,印度之所以與上合保持距離,無非還是對中國有芥蒂,知道自己在影響力這塊爭不過,于是要圍繞“全球南方”做文章,時刻想著另起爐灶。

這種做法多少有自欺欺人的嫌疑,討論全球南方國家,就不可能繞開中國。

只要印度潛意識還把中國當成地緣戰略上的對手,那么對中印關系改善,就始終是三分鐘熱情,對上合也是差不多的態度。只是從我們的立場出發,中國只要做好自己的事情就行了,印度對中印關系,乃至于對上合的想法,都無關緊要。

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劉慶彬 incentive-icons
劉慶彬
國際政治經濟問題研究者
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