在南美大陸的南端,一場經濟奇跡正在上演。曾經深陷惡性通脹、貨幣崩潰泥潭的阿根廷,2025 年一季度 GDP 同比飆升 6.1%,5 月通脹率降至 1.5% 的近 5 年最低,連續 17 個月實現貿易順差。
這一戲劇性逆轉的背后,是被稱為 “阿根廷特朗普” 的總統米萊推行的激進改革。這位經濟學家出身的領導人,究竟施展了怎樣的魔法?
一、破局之路:從 211% 惡性通脹到 1.5% 的逆襲
2023 年底米萊就任時,阿根廷正經歷著自 1989 年以來最嚴重的經濟危機:年通脹率高達 211%,比索兌美元匯率一年內暴跌 77.9% 至 806:1,財政赤字占 GDP 的 2.9%,貧困率超過 42%。面對這一爛攤子,米萊祭出 “休克療法” 組合拳:
財政手術刀:砍掉 30% 政府開支
裁撤半數政府部門,解雇 3.4 萬名公務員,取消能源、交通等領域的價格管制與補貼。2024 年 1 月,阿根廷自 2012 年以來首次實現財政盈余,國際貨幣基金組織隨即提供 150 億美元低息貸款。
這一舉措如同給狂奔的野馬勒緊韁繩,政府支出占 GDP 比重從 38% 驟降至 32%,釋放出的資源涌入金融、農業等領域。
匯率攻堅戰:讓比索在市場中重生
放棄資本管制,建立區間浮動匯率制度,同時與中國續簽 50 億美元貨幣互換協議。盡管比索一度貶值至 1230:1,但米萊堅持 “央行僅在 1400 防線干預” 的策略。
到 2025 年 6 月,比索匯率回升至 1182:1,較一年前升值 4.1%,黑市匯率與官方匯率差距縮至 10% 以內。這種 “以退為進” 的策略,徹底打破了市場對持續貶值的預期。
稅制改革:用減稅激活市場
推出 “戰略投資激勵制度”,對能源、采礦等領域的大型項目給予 30 年稅收優惠,取消關鍵進口稅并實施稅收特赦。
截至 2024 年 10 月,這一系列措施竟為政府增加 180 億美元財政收入,印證了 “低稅率≠低稅收” 的經濟學原理。
二、數據說話:從崩潰到復蘇的華麗轉身
改革成效迅速體現在關鍵經濟指標上:
通脹退燒:5 月 CPI 環比僅漲 1.5%,基本食品籃子價格 5 年來首次下降,年通脹率從 211% 暴跌至 43.5%,分析師預測年底將進一步降至 25%-28%。
增長引擎啟動:一季度 GDP 增長 6.1%,金融中介、建筑業、貿易業分別增長 29.3%、9.9% 和 9.3%,制造業投資同比激增 40%。更值得關注的是,這一增長是在政府支出同比下降 10.6% 的背景下實現的,民營經濟貢獻度超過 70%。
貿易韌性凸顯:連續 17 個月貿易順差,4 月出口額 66.6 億美元,進口額 64.6 億美元,能源出口下降被農業和制成品增長抵消。值得一提的是,中國商品進口量同比激增超 100%,跨境電商交易量爆發式增長。
三、爭議與挑戰:改革的另一面
任何激進改革都伴隨著陣痛。米萊的政策引發兩極評價:
支持者歡呼:56% 的民眾認可其改革,認為結束了 “印鈔機財政” 的惡性循環。比索匯率穩定后,海外購買力提升,超市貨架上的進口商品種類增加 30%,中產階級消費信心顯著回升。
批評者質疑:貧困率一度從 42% 升至 53%,公立醫院預算削減導致醫療資源緊張,退休人員實際收入縮水 30%。制造業因成本上升關閉 1000 余家企業,失業率攀升至 8.5%。《紐約時報》尖銳指出,“改革的紅利被富人拿走,代價卻由底層承擔”。
四、啟示:休克療法的中國鏡鑒
阿根廷的經驗對當前中國經濟轉型具有特殊啟示:
財政紀律的重要性:米萊用財政盈余重建國際信用,中國地方政府債務化解可借鑒其 “斷腕求生” 的魄力。
市場化改革的邊界:放松管制需與社會安全網建設同步,避免出現 “改革陣痛” 演變為社會危機。
匯率政策的藝術:在資本開放與匯率穩定間尋找平衡,阿根廷通過 “有限干預 + 國際合作” 的策略值得研究。
民營經濟的激活:政府支出占比下降釋放的資源,如何引導至科技創新和實體經濟,是中國供給側改革的關鍵命題。
結語:改革沒有終點
米萊的改革如同在懸崖邊走鋼絲,稍有不慎便會粉身碎骨。但目前來看,他成功將阿根廷從深淵邊緣拉回。
這場實驗的啟示在于:經濟轉型需要勇氣與智慧的結合,既要敢于打破舊秩序,也要善于構建新平衡。
對于中國而言,阿根廷的經驗提醒我們:在推進改革時,既要算經濟賬,更要算民生賬;既要追求效率,也要守護公平。唯有如此,才能實現可持續的高質量發展。
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