本文轉自：人民網-江西頻道

近年來，江西省撫州市廣昌縣聚焦基層治理中服務群眾不夠專業(yè)、精準等問題，探索實施“紅色合伙人”機制，堅持黨組織引領，推動多元融入、精細服務，不斷激活基層治理新動能。

多元力量匯聚，壯大基層治理“朋友圈”

“我的肩頸最近疼的厲害，正好社區(qū)開展了中醫(yī)養(yǎng)生的活動，請廣昌縣中醫(yī)院的醫(yī)師來幫我針灸，舒緩了我的疼痛。”廣昌縣城區(qū)解放路社區(qū)居民曾尚木開心地說道。近日，該社區(qū)與“紅色合伙人”廣昌縣中醫(yī)院簽訂共建協(xié)議，并共同舉辦“中醫(yī)養(yǎng)生節(jié)”，為居民們帶來了一場全方位的建設盛宴。

該縣收集機關企事業(yè)單位、轄區(qū)企業(yè)和商戶、社會組織和黨員群眾意見建議，梳理形成“供需清單”。按照“公益+低償+市場”合作理念，繪制合伙人畫像，推行縣直單位“共建合伙人”、黨員干部“骨干合伙人”、社會組織“專業(yè)合伙人”、志愿組織“公益合伙人”、物業(yè)公司“服務合伙人”、愛心商企“發(fā)展合伙人”、能人工匠“自治合伙人”、鄉(xiāng)村振興“共富合伙人”八類“合伙人”模式。由村（社區(qū)）黨組織牽頭，利用線上線下齊發(fā)力形式廣發(fā)招募令，建立優(yōu)質資源清單庫，吸納137家社會合伙組織、個人簽訂合伙協(xié)議，推動資源、力量向基層聚集。

優(yōu)化網格管理，暢通基層服務“微循環(huán)”

近日，廣昌縣城區(qū)建設西路社區(qū)就居民“蓮鄉(xiāng)一網通”反映的某小區(qū)無物業(yè)導致衛(wèi)生臟亂差問題，該小區(qū)網格黨支部書記鐘立新充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，動員轄區(qū)第三網格在職黨員干部開展義務清掃活動。

近年來，廣昌縣堅持黨建引領、網格支撐，不斷優(yōu)化網格劃分，科學劃分城市社區(qū)79個網格、行政村212個網格，每個網格配備一名專職網格員，將“治理關口”前移。持續(xù)深化城鄉(xiāng)“三長”聯動機制，組織4700余名在職黨員干部常態(tài)化進社區(qū)報到，擔任網格支部書記、樓棟長、單元長，依法參與業(yè)主委員會選舉，認領群眾“微心愿”，提供政策宣傳、問題解決、應急突擊等精細化志愿服務，引導200余名“紅色合伙人”入網服務。整合黨群服務中心空間資源，建立區(qū)域共融、合伙人共享陣地，以共建共享推動互惠共贏。

健全體制機制，構建服務保障“全鏈條”

近日，江西省廣昌縣城區(qū)揭家堡社區(qū)依托“紅色合伙人”幫扶機制，聯合廣昌縣社會心理服務協(xié)會對一名因目睹家暴而心理受創(chuàng)的初二女生展開暖心救助，以“基層治理溫度+專業(yè)心理干預”的融合模式，為青少年心理健康守護提供了生動范本。

該縣定期開展便民服務日活動，“紅色合伙人”結合群眾需求清單，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提供理發(fā)、縫補、維修、手機貼膜、心理咨詢等志愿服務，滿足群眾日常需求?！熬劢挂焕弦恍∫恍隆敝攸c群體，聯手“紅色合伙人”實行“點單式”服務，滿足居民個性化需求。搭建合伙議事協(xié)商平臺，依托黨建聯席會議制度和“蓮心議事會”居民自治議事協(xié)商會議制度，定期組織“紅色合伙人”召開聯席會議，將居民需求清單精準轉化為服務清單，推動解決群眾問題320余個。落實問題交辦制度，對“紅色合伙人”解決不了的難點重點問題，由村（社區(qū)）黨組織上報至每月召開的問題交辦會，相關職能部門逐條銷號解決，實現了優(yōu)勢資源的統(tǒng)籌整合與高效利用。

如今，在建設西路社區(qū)，開辦“老年大學”，組織有專業(yè)技能的“紅色合伙人”擔任教師，設置聲樂、剪紙、舞蹈等10余門課程，吸收學員300余人，點亮老年人的幸福“銀發(fā)”生活。在河東社區(qū)，建立“智慧媽媽成長營”，吸引有愛心有經驗的“紅色合伙人”組建“愛心媽媽”隊伍，開展系列活動24期，通過思想引領、陪伴輔導、身心健康提升等為青少年們提供豐富多彩的活動體驗。在解放路社區(qū)，聯合“紅色合伙人”廣昌縣社會心理服務協(xié)會成立“解開心結”心理關愛室，為居民提供釋放壓力、傾訴心聲的平臺，舉辦心理主題活動15期，讓居民們在社區(qū)的關懷中感受到溫暖與力量。

強化激勵考核，激發(fā)合伙共建“內驅力”

“我在村里有個100多畝的中華圓田螺養(yǎng)殖基地，上了‘勤勞致富’的紅榜，今天領了100積分的積分券，換取一些家里的生活用品。”近日，在廣昌縣“身邊好人禮遇超市”里，頭陂鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興“共富合伙人”符益明與“紅榜戶”們排隊前來兌換積分券。

該縣實行積分激勵機制，建立積分超市，引導“紅色合伙人”通過參與社會治理獲取積分，兌換生活物品等。用好考評機制，對成效好的村（社區(qū)）黨組織給予一定經費補助。將一批社區(qū)優(yōu)秀代表、先進典型納入“新時代贛鄱先鋒”推薦人選；對積極參與、有效發(fā)揮作用、評價度高的“紅色合伙人”，納入縣級“紅色合伙人”名單庫，整合各部門政策資源，從參與政府采購、運營空間合作、激勵資金支持、評先評優(yōu)、跨區(qū)域合作等方面，予以優(yōu)先支持和適當補助。用活負面清單，建立“紅色合伙人”日常管理負面清單，對“紅色合伙人”配合不積極、群眾不滿意的，由村（社區(qū)）黨組織進行談話提醒，提醒后仍無改進的，及時予以調整退出。（符榕、徐維棟）