撰文丨高語陽

6月16日至18日，湖南省委書記沈曉明圍繞“區域協調發展”主題開展“十五五”規劃專題調研并主持召開座談會。

這是今年2月14日沈曉明首次開展“十五五”規劃專題調研并主持召開座談會以來，4個多月時間里第11次專題調研座談。

科學謀劃和制定“十五五”規劃，是當前黨和國家的一件大事。我國將于2026年開始實施“十五五”規劃，今年是“十五五”規劃編制的謀劃之年。

習近平總書記今年5月對“十五五”規劃編制工作作出重要指示強調，要堅持科學決策、民主決策、依法決策，把頂層設計和問計于民統一起來，加強調研論證，以多種方式聽取人民群眾和社會各界的意見建議，充分吸收干部群眾在實踐中創造的新鮮經驗。

當前，各省份都在積極謀劃發展規劃。

沈曉明11次開展“十五五”規劃專題調研并主持召開座談會，主題分別是：改造提升傳統產業、鞏固延伸優勢產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業、交通運輸基礎設施建設、能源基礎設施建設、擴大內需、擴大高水平對外開放、更好擔負起新時代的文化使命、做好“三農”工作推進鄉村全面振興、區域協調發展。

在每次調研中，沈曉明均主持召開座談會，聽取企業家、專家、地方負責同志的意見建議。沈曉明指出，要堅持集思廣益、廣開言路，更好發揮各類“智囊”作用。

政知君注意到，湖南的“十五五”規劃編制工作，有自身特點。從部署之初就反復強調，立足全球發展格局和全國發展版圖謀劃湖南發展，強調區域協調，“借梯上樓”、“借船出?！?。

2月6日，春節后首次湖南省委常委會會議，就科學編制好全省“十五五”規劃進行動員部署。會議明確指出，注重在全國乃至全球經濟格局中找準定位，確保高質量、高標準、高效率完成規劃編制各項任務。

“十五五”規劃編制要求全球視野和判斷，在認清形勢的情況下堅定走好自己的路。當前，國際環境不穩定、不確定、難預料因素增多，單邊主義、保護主義對國際規則和國際秩序造成嚴重沖擊，我國發展的外部環境更加嚴峻復雜。只有準確把握外部環境的戰略走向，才能有針對性地確定發展思路和戰略舉措，牢牢掌握發展主動權。

“十五五”規劃編制要求各省份的發展要融入國家區域發展大局，“全國一盤棋”。黨的十八大以來，黨中央把統籌區域協調發展作為黨治國理政的重要內容，謀劃部署一系列重大區域發展戰略。各省份要在全國大局中精準定位，加強規劃銜接，在確定發展思路和戰略舉措時注重體現自身特色、發揮比較優勢。

湖南的發展規劃反復強調區域協調。湖南還專門成立了省委區域協調發展領導小組，由省委書記、省長擔任組長，并于今年3月17日主持召開了領導小組第一次會議，要求“要科學謀篇全省‘十五五’區域協調發展規劃”。

根據部署，要充分發揮湖南“一帶一部”區位優勢，主動對接中部地區崛起、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、海南自由貿易港建設、對口援疆援藏等國家重大戰略。

這在湖南被稱為是“借梯上樓”“借船出?！?。湖南各市州根據自身區位、文化和產業特點，瞄準適宜的國家戰略，積極主動精準對接。

6月16日至18日這次調研，沈曉明圍繞“區域協調發展”專題調研。期間，他前往位于永州道縣的湖南農副產品集中驗放場，這是全國首批6家粵港澳大灣區“菜籃子”產品配送中心之一。

沈曉明在座談會上聽取有關代表意見建議后指出：

• 對全國，湖南要主動融入和服務國家重大戰略，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中奮勇爭先，更好實現“借梯上樓”“借船出?！薄?/p>

• 對全省，要持續優化省內區域發展格局，堅持問題導向，找準實施路徑，推動“一核兩副三帶四區”區域協調發展戰略落地落實。

拓寬視野、主動作為。湖南正在加強謀劃，創造更加廣闊的發展空間，繪制新的發展藍圖。

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