近日，應(yīng)急管理部

通報(bào)云南省怒江傈僳族自治州

迪慶藏族自治州、文山壯族苗族自治州

10起災(zāi)害成功避險(xiǎn)案例

對(duì)相關(guān)部門和人員予以通報(bào)表?yè)P(yáng)

云南省防汛抗旱指揮部

轉(zhuǎn)發(fā)全省各級(jí)防指學(xué)習(xí)借鑒

5月23日進(jìn)入雨季以來

云南省單點(diǎn)性、區(qū)域性極端強(qiáng)降水較多

洪澇地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)

云南省緊盯汛期多災(zāi)易災(zāi)區(qū)域和重點(diǎn)部位

加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查排查

提前果斷轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾

怒江州、迪慶州、文山州

成功發(fā)掘10起災(zāi)害避險(xiǎn)案例

案例1：

5月29日至31日，怒江州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)持續(xù)強(qiáng)降雨。30日19時(shí)45分，孔當(dāng)村黨總支書記金榮巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一、二組上方小溪溝有小股泥石流沖向公路，且有加大趨勢(shì)，于是立即上報(bào)，獨(dú)龍江鄉(xiāng)接報(bào)后立即將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)17戶69人轉(zhuǎn)移至獨(dú)龍族博物館。31日2時(shí)48分，金榮發(fā)現(xiàn)獨(dú)龍江水位明顯上漲，部分水位已經(jīng)高于江岸，再次上報(bào)。獨(dú)龍江鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織干部職工、邊境派出所民輔警、民兵、網(wǎng)格員等，對(duì)臨江街道進(jìn)行封控，疏散臨江面街道群眾98人。6時(shí)47分，金榮發(fā)現(xiàn)江水還在上漲，獨(dú)龍江鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府又組織孔美小組23戶66人轉(zhuǎn)移。31日3時(shí)20分，下游的巴坡村斯拉洛小組災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員斯金花也發(fā)現(xiàn)水位上漲，及時(shí)上報(bào)巴坡村黨總支書記木京龍，木京龍立即組織將1戶隱患點(diǎn)處群眾轉(zhuǎn)移到小組活動(dòng)室。5時(shí)8分，木京龍根據(jù)水位情況，又組織巴坡村木蘭當(dāng)小組7戶25人轉(zhuǎn)移。31日3時(shí)25分，上游的龍?jiān)妪堉傩〗M災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員龍海軍同樣發(fā)現(xiàn)獨(dú)龍江江水上漲，于是立即上報(bào)。龍?jiān)妩h總支書記呂正華接報(bào)后，立即組織5戶7人及時(shí)轉(zhuǎn)移。本輪強(qiáng)降雨造成獨(dú)龍江鄉(xiāng)房屋20間損毀，橋梁沖毀13座。因三個(gè)村及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾，無人員傷亡。

受災(zāi)群眾提前轉(zhuǎn)移

博物館集中安置點(diǎn)

臘配小組出現(xiàn)災(zāi)情

邊境派出所受損

道路中斷

孔當(dāng)一號(hào)橋受損

案例2：

5月29日起，怒江州貢山縣發(fā)生持續(xù)強(qiáng)降雨天氣。30日21時(shí)30分，貢山縣防汛抗旱指揮部發(fā)布防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。30日21時(shí)51分，捧當(dāng)鄉(xiāng)迪麻洛村從尼小組災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員熊玉梅發(fā)現(xiàn)迪麻洛河河水暴漲、漫出河堤，于是立即上報(bào)。捧當(dāng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府接報(bào)后，馬上組織全鄉(xiāng)各站（所）干部職工、民輔警、村組干部入戶組織迪麻洛河沿線48戶201人轉(zhuǎn)移。31日晚又進(jìn)一步勸返回原住地的迪麻洛村從尼小組16戶38人。6月1日3時(shí)40分，迪麻洛河發(fā)生河水倒灌，從尼小組被淹。由于及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患并果斷轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，無人員傷亡。

迪麻洛村黨總支副書記查看險(xiǎn)情

動(dòng)員群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)

迪麻洛村農(nóng)戶房子被淹

迪麻洛村受災(zāi)情況

案例3：

5月31日8時(shí)30分，怒江州貢山縣茨開鎮(zhèn)嘎拉博易地搬遷安置點(diǎn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員李文忠巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，野牛谷河區(qū)水位上漲，村民生產(chǎn)房附近零星石塊滾落，有滑坡風(fēng)險(xiǎn)，于是立即上報(bào)。茨開鎮(zhèn)接報(bào)后，組織黨政班子成員、應(yīng)急辦工作人員前往野牛谷河區(qū)查看水位和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)情況，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)綜合分析研判和前期“1262”精細(xì)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，判定野牛谷河區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大，立即對(duì)該區(qū)域群眾進(jìn)行緊急疏散，成功將臨時(shí)居住在河區(qū)生產(chǎn)房打理草果地的24戶64名群眾轉(zhuǎn)移。6月1日2時(shí)山體滑坡發(fā)生，掩埋了通組公路，大量泥沙和石塊涌入生產(chǎn)房周邊。由于轉(zhuǎn)移及時(shí)，無人員傷亡。

地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查排查

緊急轉(zhuǎn)移群眾

排查遺漏人員

群眾房屋受損，轉(zhuǎn)移及時(shí)無人員傷亡

案例4：

5月31日，怒江州瀘水市稱桿鄉(xiāng)赤耐乃村持續(xù)大雨，瀘水市應(yīng)急管理局（市防辦）嚴(yán)格落實(shí)“1262”精細(xì)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，立即叫應(yīng)稱桿鄉(xiāng)人民政府切實(shí)做好強(qiáng)降雨期間的巡查監(jiān)測(cè)。11時(shí)11分，稱桿鄉(xiāng)赤耐乃村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員九新文、楊學(xué)清巡查發(fā)現(xiàn)臘門嘎河水明顯上漲，于是立即上報(bào)。稱桿鄉(xiāng)人民政府接報(bào)后，立即組織臘門嘎河沿線22戶78人緊急避險(xiǎn)。12時(shí)30分，臘門嘎河水上漲漫至美麗公路致道路無法通行。由于轉(zhuǎn)移及時(shí)，無人員傷亡。

河道巡查

災(zāi)害導(dǎo)致怒江美麗公路（國(guó)道G219）中斷

組織群眾緊急轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域

案例5：

6月1日4時(shí)1分，怒江州瀘水市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。4時(shí)4分，瀘水市應(yīng)急管理局根據(jù)氣象預(yù)警，及時(shí)叫醒叫應(yīng)魯掌鎮(zhèn)人民政府和片馬鎮(zhèn)人民政府。4時(shí)8分，魯掌鎮(zhèn)人民政府立即叫醒叫應(yīng)三河村等重點(diǎn)村民委員會(huì)，要求加強(qiáng)巡查，防范可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)，魯掌鎮(zhèn)三河村和古炭河、滴水河2個(gè)小組村組干部和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員周志鴻巡查發(fā)現(xiàn)河水上漲，于是立即上報(bào)，同時(shí)有序組織河道邊、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近219戶789人安全轉(zhuǎn)移，并及時(shí)協(xié)調(diào)利用無人機(jī)運(yùn)送生活物資進(jìn)行保障。之后，災(zāi)害造成公路橋梁、農(nóng)田作物、牲畜、房屋、水電設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等不同程度受災(zāi)受損。由于提前預(yù)警、叫醒叫應(yīng)到位、現(xiàn)場(chǎng)處置及時(shí)，無人員傷亡。

村組干部開展夜間巡查排查

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)

村組干部組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)

及時(shí)協(xié)調(diào)利用無人機(jī)運(yùn)送生活物資

案例6：

5月29日8時(shí)許，怒江州福貢縣氣象局發(fā)布“1262”12小時(shí)強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)。8時(shí)10分，縣應(yīng)急管理局接到預(yù)報(bào)后，迅速叫應(yīng)叫醒架科底鄉(xiāng)人民政府，要求其同步叫應(yīng)各村值班人員，并通知重點(diǎn)區(qū)域群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。里吾底村接到預(yù)警后，立即組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員、村干部、地災(zāi)監(jiān)測(cè)員、河道管理員等開展巡查。10時(shí)20分左右，里吾底村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員開加言等巡查發(fā)現(xiàn)中斷公路段出現(xiàn)多處新裂縫伴滾石落石，于是立即上報(bào)。架科底鄉(xiāng)黨委、政府接報(bào)后，要求兩村立即轉(zhuǎn)移受威脅群眾。11時(shí)45分前，9戶33人全部安全轉(zhuǎn)移完畢。13時(shí)20分左右，滑坡、泥石流災(zāi)害發(fā)生，造成里吾底村通村公路損毀嚴(yán)重、部分農(nóng)戶房屋受損。因轉(zhuǎn)移及時(shí)，無人員傷亡。

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)

動(dòng)員人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)

人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)

案例7：

5月31日8時(shí)，怒江州福貢縣氣象局發(fā)布“1262”12小時(shí)強(qiáng)降雨天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，11時(shí)34分又發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。8時(shí)15分，縣應(yīng)急管理局接報(bào)后，迅速叫應(yīng)叫醒馬吉鄉(xiāng)人民政府。馬吉鄉(xiāng)人民政府隨即對(duì)各村防汛值班人員同步進(jìn)行預(yù)警提醒，要求各村通知地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、河道、溝箐等易發(fā)生自然災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域附近群眾做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)準(zhǔn)備。接到預(yù)警后，馬吉鄉(xiāng)木加甲村迅速組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員、村干部、地災(zāi)監(jiān)測(cè)員、河道管理員開展巡查。13時(shí)25分許，木加甲村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員李麗皇發(fā)現(xiàn)王明洛河水位暴漲，部分河堤排導(dǎo)槽已被沖毀，且通村公路上有大股水流，并伴有砂礫、石塊，研判存在暴發(fā)山洪及滑坡、泥石流災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，于是立即上報(bào)。鄉(xiāng)黨委、政府于15時(shí)15分前成功將受威脅的25戶103人安全轉(zhuǎn)移。16時(shí)30分左右，山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，造成河堤排導(dǎo)槽損毀、通村公路中斷、木加甲大橋嚴(yán)重變形。因轉(zhuǎn)移及時(shí)，無人員傷亡。

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)

人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)

案例8：

6月1日10時(shí)，怒江州福貢縣防汛抗旱指揮部將防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級(jí)。2時(shí)26分，福貢縣氣象局發(fā)布了暴雨藍(lán)色預(yù)警，14時(shí)發(fā)布了“1262”強(qiáng)降雨天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。14時(shí)11分，福貢縣應(yīng)急管理局接報(bào)后，迅速叫應(yīng)叫醒石月亮鄉(xiāng)人民政府。石月亮鄉(xiāng)人民政府隨即對(duì)各村防汛值班人員同步進(jìn)行預(yù)警提醒，要求加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、河道、溝箐等易發(fā)生自然災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的巡查巡防。接到預(yù)警后，石月亮鄉(xiāng)亞朵村立即組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員、村干部、地災(zāi)監(jiān)測(cè)員、河道管理員開展巡查。16時(shí)10分許，亞朵村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員震新忱、李?？显谘膊檫^程中，發(fā)現(xiàn)亞朵小組2戶農(nóng)戶屋后出現(xiàn)大股水流并伴有細(xì)碎滾石、落石，研判存在滑坡風(fēng)險(xiǎn)，于是立即上報(bào)。鄉(xiāng)黨委、政府于16時(shí)50分前將受威脅農(nóng)戶2戶6人轉(zhuǎn)移至村委會(huì)。轉(zhuǎn)移后不久，滑坡發(fā)生，造成4間房屋主體被砸破、開裂傾斜。因轉(zhuǎn)移及時(shí)，無人員傷亡。

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)

人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)

案例９：

5月30日，根據(jù)云南省防汛抗旱指揮部工作提示，迪慶州防汛抗旱指揮部發(fā)布了防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并對(duì)各縣（市）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作進(jìn)行了調(diào)度和安排部署。5月31日3時(shí)許，迪慶州德欽縣燕門鄉(xiāng)、霞若鄉(xiāng)遭遇強(qiáng)降雨天氣，茨中河、春多樂河、珠巴拉河等河流水位大幅上漲，引發(fā)較為嚴(yán)重的汛情。4時(shí)30分，燕門鄉(xiāng)巴東村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員魯俊文巡查排查時(shí)發(fā)現(xiàn)巴東河發(fā)生大規(guī)模山洪、泥石流，同時(shí)，霞若鄉(xiāng)粗卡桶村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員六興華發(fā)現(xiàn)珠巴拉河克通過段水勢(shì)流速兇猛，于是兩位災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員立即將情況上報(bào)至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部。鄉(xiāng)指揮部接報(bào)后，迅速將汛情上報(bào)州縣指揮部，并結(jié)合氣象部門的天氣預(yù)報(bào)和水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)汛情的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)研判，認(rèn)為幾條河流及沿河區(qū)域面臨著嚴(yán)重的安全威脅，必須立即采取人員轉(zhuǎn)移措施。隨即，燕門鄉(xiāng)、霞若鄉(xiāng)啟動(dòng)了防汛應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線和責(zé)任分工，組織工作人員分組迅速趕赴河流沿線居民區(qū)，共計(jì)轉(zhuǎn)移250戶945人（其中燕門鄉(xiāng)240戶908人、霞若鄉(xiāng)10戶45人）到安全區(qū)。此次山洪災(zāi)害造成燕門鄉(xiāng)、霞若鄉(xiāng)境內(nèi)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施大范圍沖毀，沿江、河道一線居民農(nóng)田、房屋不同程度塌方、倒塌，因?yàn)?zāi)前成功“搶跑”，實(shí)現(xiàn)了“零傷亡”的目標(biāo)。

重點(diǎn)區(qū)域巡查

燕門鄉(xiāng)洪澇災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)

霞若鄉(xiāng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)

里底電站運(yùn)輸船參與緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)

案例10：

6月2日20時(shí)20分許，文山州硯山縣蚌峨鄉(xiāng)凹掌村委會(huì)那欠村小組災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員張文富在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，那欠地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)降雨量較大，且經(jīng)過前期兩輪降雨，該地方泥土含水量已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，極易發(fā)生滑坡災(zāi)害，于是立即上報(bào)。同一時(shí)間，蚌峨鄉(xiāng)科麻村黨委書記、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員王文輝在帶隊(duì)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)科周村小組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)出現(xiàn)小裂縫情況，科麻村小組李紹仙戶2人居住在漏水、漏雨的用于生產(chǎn)用房的老舊房屋當(dāng)中，存在較大安全隱患，于是立即上報(bào)。鄉(xiāng)黨委、政府接報(bào)后，立即及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域2個(gè)村委會(huì)4個(gè)村小組共5戶農(nóng)戶17人轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。此次強(qiáng)降雨，造成李紹仙戶的房屋漫水深約8厘米，那欠地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)出現(xiàn)小范圍塌方約2方左右，轄區(qū)內(nèi)多處路段出現(xiàn)滾石、塌方等情況。由于轉(zhuǎn)移及時(shí)，無人員傷亡。

巡查河道行洪情況

組織凹掌村委會(huì)那欠村小組韋美元戶轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)

組織科麻村委會(huì)科麻村小組李紹仙戶轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)

清理道路障礙

設(shè)置警示標(biāo)語

這是10起典型的雨前雨中搶跑、實(shí)現(xiàn)人員零傷亡的成功避險(xiǎn)避災(zāi)案例。得益于云南省完善的群測(cè)群防體系，得益于省、州、縣、鄉(xiāng)、村、組六級(jí)干部同頻共振、責(zé)任一體化抓實(shí)防汛救災(zāi)工作，得益于嚴(yán)格落實(shí)并成熟運(yùn)用“1262”精細(xì)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

應(yīng)急管理部對(duì)云南省應(yīng)急管理廳，怒江州應(yīng)急管理局、迪慶州應(yīng)急管理局、文山州應(yīng)急管理局，貢山縣應(yīng)急管理局、瀘水市應(yīng)急管理局、福貢縣應(yīng)急管理局、德欽縣應(yīng)急管理局、硯山縣應(yīng)急管理局，獨(dú)龍江鄉(xiāng)、捧當(dāng)鄉(xiāng)、茨開鎮(zhèn)、稱桿鄉(xiāng)、魯掌鎮(zhèn)、架科底鄉(xiāng)、馬吉鄉(xiāng)、石月亮鄉(xiāng)、燕門鄉(xiāng)、霞若鄉(xiāng)、蚌峨鄉(xiāng)，孔當(dāng)村、巴坡村、龍?jiān)?、迪麻洛村、嘎拉博易地搬遷安置點(diǎn)、赤耐乃村、三河村、里吾底村、木加甲村、亞朵村、巴東村、粗卡桶村、凹掌村、科麻村及金榮、斯金花、龍海軍、熊玉梅、李文忠、九新文、楊學(xué)清、周志鴻、開加言、李麗皇、震新忱、李?？稀Ⅳ斂∥?、六興華、張文富、王文輝等同志予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

云南省防汛抗旱指揮部要求各級(jí)防指認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒典型案例經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)好“1262”精細(xì)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)等防汛工作機(jī)制，提前果斷轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，全力保障人民群眾生命安全。

來源：云南省應(yīng)急管理廳 云南發(fā)布

一審：王宇

二審：傅霄

三審：朱朝輝

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