周友坤所在的公司，在2025年上半年新增加了兩條生產(chǎn)線，投資額2000多萬元，其中一條正在建設(shè)中，但是訂單已滿。

周友坤是愛爾泰電動機(jī)械(煙臺)有限公司（下稱“愛爾泰”）的總經(jīng)理，盡管這家意大利企業(yè)已經(jīng)多次參加跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，但這卻是周友坤第一次參加，他期待峰會繼續(xù)作為解讀中國最新開放政策和投資環(huán)境優(yōu)化措施的重要平臺。

2025年第六屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會（下稱“峰會”）于6月18日至20日在青島舉行，465家跨國公司參會。

本次峰會以“跨國公司與中國——鏈接世界、合作共贏”為主題。6月13日，在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的發(fā)布會上，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長王雪坤表示，要充分發(fā)揮青島峰會作為跨國公司把握中國機(jī)遇的“指南針”作用。通過聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域相關(guān)專題活動，幫助跨國公司了解中國新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)在新賽道上的發(fā)展趨勢和優(yōu)勢，把握發(fā)展先機(jī)。

這一定位也符合此次峰會中諸多外企在中國市場的新投資方向：創(chuàng)新、綠色、數(shù)字。

2024年，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)實際使用外資分別增長98.7%、40.8%和21.9%。2025年一季度，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)實際使用外資較上年同期翻了一番，生物藥品制造業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)增速分別達(dá)到63.8%、42.5%和12.4%，反映出外資質(zhì)量和外資結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。

已經(jīng)六次來到峰會的AGC株式會社執(zhí)行首席專家上田敏裕說，自己正在探尋新的投資機(jī)會，現(xiàn)在關(guān)注醫(yī)療健康、環(huán)保等領(lǐng)域。

第二次參加峰會的貝卡爾特集團(tuán)工程部運營副總裁、中國區(qū)負(fù)責(zé)人KurtVanRysselberge（李克）表示，要深入了解了山東省在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面的政策導(dǎo)向，尤其是在新能源和綠色基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。期待貝卡爾特的綠色產(chǎn)品能在海上風(fēng)電、能源、水土保持、建筑等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。

作為東道主，山東的投資環(huán)境受到眾多跨國企業(yè)的青睞。山東省商務(wù)廳副廳長張慶偉表示，2024年山東出臺《關(guān)于打造高水平對外開放新高地的實施意見》，為跨國公司來魯投資興業(yè)提供全方位服務(wù)。今年，省商務(wù)廳開展“服務(wù)保障進(jìn)外企”專項行動，為外資企業(yè)在山東投資經(jīng)營保駕護(hù)航。截至目前，累計有236家世界500強(qiáng)企業(yè)在山東投資946個項目，投資總額1059.1億美元。

多家外企人士認(rèn)為，中國不斷完善的高水平開放政策和不斷改善的營商環(huán)境釋放了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定預(yù)期，在當(dāng)下，這種預(yù)期對外資極具吸引力。

上田敏裕對山東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能力和營商環(huán)境印象頗深。他還記得與山東的一些地市政府部門人士交流時，這些政府部門人士用本子記得非常認(rèn)真，對問題的思考也很深入、透徹。

上田敏裕說：“山東在生物制藥板塊優(yōu)勢較大，同時又是人口大省，市場機(jī)會也比較多，這些都是我們比較關(guān)注的。”

融入中國的創(chuàng)新體系

6月20日，周友坤對經(jīng)濟(jì)觀察報表示：“疫情之后，全球經(jīng)濟(jì)放緩，一些歐美媒體報道說是時候退出中國市場了，我們公司意大利總部董事會也曾進(jìn)行過討論，討論的結(jié)果是要加大在華投資，我們對中國政府和中國市場有信心。”

愛爾泰是一家意大利獨資企業(yè)，業(yè)務(wù)包括汽車零部件、家電零部件、醫(yī)療產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等。

此后，愛爾泰開始擴(kuò)大規(guī)模招聘研發(fā)人員，今年公司的研發(fā)人員相比2024年增長了20%以上。

周友坤說中國市場的變化是非常快的，市場機(jī)會稍縱即逝。他說，歐洲企業(yè)給人的印象是反應(yīng)比較緩慢，新產(chǎn)品研發(fā)時間長，愛爾泰初期也是這樣。但近兩年，公司做出巨大的調(diào)整，與客戶交流更緊密，積極響應(yīng)客戶的需求，縮短新產(chǎn)品研發(fā)時間。

為了抓住市場機(jī)會，愛爾泰開始部署研發(fā)本地化。“在成立初期，愛爾泰的研發(fā)能力100%是來自于意大利總部的，如今我們在中國本地的一些產(chǎn)品上的研發(fā)能力已經(jīng)達(dá)到80%甚至100%，但是我們還是需要不斷向意大利學(xué)習(xí)，引進(jìn)更多的專利產(chǎn)品。”周友坤說，目前公司致力于培養(yǎng)本地技術(shù)團(tuán)隊，每年都會為技術(shù)人員提供去總部培訓(xùn)的機(jī)會，總部的技術(shù)人員也會來中國交流。

加大在華研發(fā)投入，融入中國創(chuàng)新體系建設(shè)是在華外企做出的共同選擇。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013—2023年，中國規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員全時當(dāng)量從每年62.9萬人增加到83.8萬人，增長了33.2%，占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員全時當(dāng)量的17.4%；研發(fā)經(jīng)費從2015.1億元人民幣增加到3757.6億元人民幣，增長了86.5%，在全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費中占比達(dá)到17.9%。

6月19日上午，在峰會開幕式上，由商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院編寫的《跨國公司在中國：投資未來共贏發(fā)展再起航》（下稱《報告》）正式發(fā)布。《報告》指出，跨國公司加速設(shè)立研發(fā)中心，外資持續(xù)加大在中國設(shè)立研發(fā)中心步伐，包括施耐德電氣、蔡司、雅詩蘭黛、ABB、滬亞生物、美敦力、拜耳等在內(nèi)的眾多跨國公司正在中國設(shè)立研發(fā)中心，加強(qiáng)本地化研發(fā)和創(chuàng)新能力。

《報告》總結(jié)，從創(chuàng)新產(chǎn)出成果來看，2013—2023年，規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)從7.5萬件增加到32.7萬件，增長了336%，占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)的14.7%，新產(chǎn)品銷售收入從4.5萬億元人民幣增長至7.0萬億元人民幣，增長了56.9%，在全國占比達(dá)到20.6%。

關(guān)注中國的產(chǎn)業(yè)新力量

6月19日，阿斯利康中國區(qū)總經(jīng)理林驍對經(jīng)濟(jì)觀察報表示，阿斯利康連續(xù)三年追加在山東的投資，目前吸入氣霧劑生產(chǎn)供應(yīng)基地項目總投資已達(dá)7.5億美元。他深切感受到山東省擁有“非常好的政策和營商環(huán)境土壤”。自落戶山東以來，阿斯利康得到了山東各級政府的大力支持，山東不斷出臺對外資企業(yè)和生物醫(yī)藥發(fā)展的鼓勵政策，這為阿斯利康提供了重要的發(fā)展機(jī)遇。

上田敏裕也表示，公司目前正在關(guān)注醫(yī)療養(yǎng)老健康領(lǐng)域。此外，上田敏裕還關(guān)注到中國持續(xù)推進(jìn)雙碳、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。他說，公司在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域積累了20多年，也希望在這個領(lǐng)域有所突破。

近年來，山東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。以濟(jì)南市為例，濟(jì)南市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群于2021年入選全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以濟(jì)南高新區(qū)為核心承載區(qū)，擁有國家綜合性新藥研發(fā)大平臺、山東大生命科學(xué)工程產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等綜合研發(fā)機(jī)構(gòu)。2024年濟(jì)南市現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2343.4億元，同比增長5.1%。

山東在高新制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)吸引了大量外商投資。作為外商投資的重點區(qū)域，2024年外資投向山東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)46.5%，涉及汽車制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域。

山東樣本顯示了中國不斷崛起的新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)正在成為外資投資的新空間。《報告》數(shù)據(jù)顯示，近十年，外商投資不斷由紡織業(yè)、食品制造、農(nóng)副食品加工等傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向醫(yī)藥制造、電子及通信設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備制造、信息化學(xué)品制造、航空航天器及設(shè)備制造等高技術(shù)領(lǐng)域。2015—2024年間，外商對華高技術(shù)制造業(yè)投資在制造業(yè)外商投資中的比重穩(wěn)步攀升，由23.8%提高至43.7%。

愛爾泰的客戶主要是電子設(shè)備企業(yè)和汽車企業(yè)，客戶大部分在南方，但山東是其進(jìn)一步發(fā)展的新支點，這里有大量的汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，這些正在崛起的汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)都是愛爾康希望合作的對象。

周友坤還察覺到一些中國的增量市場，比如目前愛爾泰正在開發(fā)氫燃料電池的傳感器，因為愛爾康團(tuán)隊判斷，中國的氫燃料電池市場會像新能源產(chǎn)業(yè)一樣快速爬升。“我們非常關(guān)注雙碳等國家大政方針，會考慮這些政策對市場帶來的影響，也會緊跟著政策走向，來考慮產(chǎn)品研發(fā)。”

在威立雅高級副總裁、中國總代表黃曉軍眼里，山東省是威立雅重要的合作省份，近年來威立雅在青島、濟(jì)寧、菏澤、濱州、淄博、東營等城市投資、建設(shè)和運營了多個危險廢棄物處置、土壤修復(fù)、污水處理和可再生能源項目，見證并參與了了山東省的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

投資中國的穩(wěn)定預(yù)期

希杰集團(tuán)全球副總裁、中國區(qū)總裁尹道瑄說，希杰集團(tuán)扎根青島的原因是卓越的區(qū)位優(yōu)勢、一流的營商環(huán)境、契合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、積極的政策導(dǎo)向。

林驍提到了阿斯利康在山東項目建設(shè)中展現(xiàn)的“山東速度”。他說，2023年，阿斯利康的氣霧劑項目實現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年達(dá)成、當(dāng)年取得施工許可證。緊接著在2024年，項目又順利開工并實現(xiàn)封頂。“我們的項目在各級領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)高效支持下，跑出了青島速度，也跑出了山東速度。感謝山東為我們提供了非常優(yōu)良的營商環(huán)境。”

愛爾泰一開始落地?zé)熍_時，廠房是租來的。最開始租了2000平米，隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，廠房面積越租越大，從2000平米租借到8000平米。為了滿足業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，周友坤找到了當(dāng)?shù)卣谡С窒拢瑦蹱柨蒂徺I土地，建設(shè)了22000平的新廠房。

周友坤說：“我們在煙臺的每次新項目投入、技改投入，都能得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑o我們介紹了多家銀行機(jī)構(gòu)，幫助我們解決融資難的問題。”

吸引外資的不僅僅是中國廣闊的市場和創(chuàng)新紅利，也來自于中國一系列政策所釋放的穩(wěn)定預(yù)期。近年來，從中央到地方，不斷推動建設(shè)高水平開放和營商環(huán)境的完善。

在中央層面，出臺了《2025年穩(wěn)外資行動方案》，推動出臺若干配套政策及外資企業(yè)服務(wù)保障措施，加速優(yōu)化外企在華營商環(huán)境。在地方層面，各外資外貿(mào)大省也相繼出臺提高營商環(huán)境、吸引外資的政策。

以山東省為例，山東省出臺了《營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃（2024—2025年）》，推動構(gòu)建全生命周期、高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)的制度體系；2025年啟動“服務(wù)保障進(jìn)外企”專項行動，省市縣三級聯(lián)動，為企業(yè)提供“點單式”服務(wù)。外商投資服務(wù)體系以及營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化均為跨國公司在華穩(wěn)定持續(xù)運營創(chuàng)造了良好氛圍。

在全球經(jīng)貿(mào)面臨諸多挑戰(zhàn)的當(dāng)下，這些舉措釋放了更加寶貴的穩(wěn)定預(yù)期的信號。

上田敏裕還記得30年前剛來中國做耐火材料時，曾面臨過一次選擇：在哪投資？最后，AGC的選擇是淄博，因為這里有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。30年間，上田敏裕感覺到了山東發(fā)展的巨大變化。他說，山東和日本的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最初是以貿(mào)易為主，當(dāng)時很多貿(mào)易商都來到了山東，后來隨著各類企業(yè)的扎根，大量日本制造業(yè)也來到山東投資。

上田敏裕每年都會來山東幾次，他會去淄博考察AGC投資的工廠、參加跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會或者與山東的其他地方政府人士交流。

他認(rèn)為山東不僅有良好的區(qū)位優(yōu)勢、深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且山東的營商環(huán)境也在不斷完善，“山東政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重視，很多政府人士經(jīng)常會和外企高管交流，人都是有感情的，慢慢交流就會建立深厚的信任”。

（作者 杜濤）

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杜濤

財稅與環(huán)保新聞部主任 長期關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)，財政和貨幣政策領(lǐng)域。主要關(guān)注財稅、審計、環(huán)保、基建以及PPP等方向。線索請聯(lián)系：dutao@eeo.com.cn。