據(jù)參考消息網(wǎng)援引新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，第 46 屆東盟峰會(huì)宣布，東帝汶將在今年 10 月正式加入東盟，成為其第 11 個(gè)成員國。消息一出，引發(fā)國際社會(huì)廣泛關(guān)注，也讓近期菲律賓總統(tǒng)馬科斯一系列對(duì)華示好舉動(dòng)，有了別樣意味。

東帝汶，這個(gè)位于努沙登加拉群島最東端的國家，自 2002 年脫離印尼獨(dú)立后，就積極謀求加入東盟。2011 年，東帝汶正式提交入盟申請(qǐng)，可這一過程并不順利。由于其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、社會(huì)治理能力薄弱等問題，在東盟內(nèi)部引發(fā)持續(xù)爭論，申請(qǐng)被擱置多年。不過近年來，東帝汶自身不斷發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理等方面取得一定成果，加上地緣價(jià)值愈發(fā)凸顯，其入盟進(jìn)程逐漸加速。

馬科斯資料圖

東帝汶領(lǐng)土面積約 1.5 萬平方公里，人口不足 150 萬，卻扼守連接?xùn)|南亞與南太平洋的戰(zhàn)略通道，其東部海域蘊(yùn)藏著豐富油氣資源，已探明石油儲(chǔ)量達(dá) 30 億桶，天然氣儲(chǔ)備超過 7000 億立方米 。如此重要的戰(zhàn)略位置與資源儲(chǔ)備，讓東帝汶在區(qū)域事務(wù)中的地位日益提升。2022 年 11 月，在柬埔寨首都金邊舉行的第 40 屆和第 41 屆東盟峰會(huì)上，東盟原則上同意接納東帝汶為成員國，并允許其在峰會(huì)結(jié)束后列席包括首腦會(huì)議在內(nèi)的東盟所有會(huì)議，為其正式入盟鋪路。

在東帝汶入盟過程中，菲律賓的態(tài)度轉(zhuǎn)變十分耐人尋味。起初，菲律賓是東帝汶入盟最強(qiáng)烈的反對(duì)者。背后原因復(fù)雜，地緣政治因素占很大比重。菲律賓擔(dān)憂，東帝汶加入東盟后，中國在東盟內(nèi)部的影響力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)而稀釋自身話語權(quán)。要知道，中國與東帝汶關(guān)系極為緊密。2002 年 5 月 20 日東帝汶宣布獨(dú)立當(dāng)天，中國率先與其建交，給予新生國家堅(jiān)定支持。2023 年，兩國關(guān)系升級(jí)為 “全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系” 。在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、電力通信、教育等領(lǐng)域，中國大量投資助力東帝汶發(fā)展，是其最重要的投資來源國和發(fā)展伙伴之一。東帝汶國內(nèi)不少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從公路、橋梁到醫(yī)院、學(xué)校，都有中國企業(yè)參與的身影，處處彰顯著兩國友好合作成果。

可如今，菲律賓不得不接受東帝汶即將入盟的現(xiàn)實(shí)。隨著東盟內(nèi)部越來越多國家支持東帝汶，如越南、印尼、新加坡等核心成員國明確表態(tài)，馬來西亞作為輪值主席國積極推動(dòng)，菲律賓獨(dú)木難支，阻擋失敗。在此背景下，馬科斯政府態(tài)度發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，開始對(duì)華示好。

馬科斯資料圖

6 月 7 日，馬科斯夫婦出席中菲建交 50 周年慶祝活動(dòng)，在馬尼拉帕西格河畔組織燈光煙火秀，還為瓊斯橋主持亮燈儀式。馬科斯在活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)，“今晚的活動(dòng)意義深遠(yuǎn)，是為了紀(jì)念中菲建交 50 年來的深厚友誼”，稱華裔是菲律賓文化演變重要組成部分，馬尼拉華人社區(qū)振興是菲律賓文化振興。但回顧過往，馬科斯執(zhí)政期間，在南海問題上多次配合美國挑釁，否認(rèn)中方對(duì)仁愛礁主權(quán)，撕毀中菲臨時(shí)運(yùn)補(bǔ)協(xié)議，在涉及中國相關(guān)事務(wù)上表現(xiàn)并不積極，以往這類慶祝活動(dòng)多由副總統(tǒng)莎拉出席。

馬科斯態(tài)度轉(zhuǎn)變，背后有其國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)因素考量。菲律賓中期選舉后，馬科斯支持率下滑，經(jīng)濟(jì)上，國內(nèi)失業(yè)率攀升、通貨膨脹嚴(yán)重，急需外部投資提振經(jīng)濟(jì)。改善與中國關(guān)系，吸引中國企業(yè)投資，對(duì)緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境意義重大。同時(shí)，杜特爾特家族在菲律賓政壇影響力仍存，杜特爾特以壓倒性優(yōu)勢(shì)當(dāng)選達(dá)沃市市長，馬科斯姐姐艾米選舉前加入杜特爾特陣營，馬科斯改變對(duì)華態(tài)度，或有緩和家族內(nèi)部矛盾、爭取更多政治支持的意圖。

東帝汶 10 月正式加入東盟，對(duì)區(qū)域格局影響深遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)層面，將強(qiáng)化東盟內(nèi)部能源合作網(wǎng)絡(luò)，其豐富油氣資源可與其他成員國互補(bǔ)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，也為區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造新增長極。安全層面，東帝汶戰(zhàn)略位置使其成為大國競爭焦點(diǎn)區(qū)域，美國試圖滲透 “第二島鏈” 計(jì)劃，在地區(qū)國家警惕下推進(jìn)艱難，而中方倡導(dǎo)的共同安全理念，與東盟維護(hù)主權(quán)完整訴求契合，東帝汶加入后，東盟在維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定上力量或進(jìn)一步增強(qiáng)。

馬科斯資料圖

馬科斯政府此時(shí)對(duì)華示好，是對(duì)地區(qū)局勢(shì)變化的務(wù)實(shí)回應(yīng)。但中菲關(guān)系改善，不能僅靠口頭表態(tài)，需菲律賓拿出實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)遵守國際法，尊重中方在南海等問題上主權(quán)權(quán)益，摒棄冷戰(zhàn)思維，以區(qū)域整體利益為重，與中國及其他東盟國家攜手合作，推動(dòng)地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。畢竟，一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、合作的東盟，才符合地區(qū)各國共同利益。