據參考消息網報道，菲律賓總統馬科斯近來頻繁釋放對華友好信號，背后究竟有何玄機？這還得從東盟即將迎來的新成員說起。

據新加坡《聯合早報》等媒體報道，第46屆東盟峰會在馬來西亞首都吉隆坡閉幕，東盟輪值主席國馬來西亞總理安瓦爾宣布，東帝汶將在今年10月成為東盟正式成員國。東帝汶的入盟之路可謂一波三折，早在2011年就提交了加入申請，但由于經濟、國家機構能力等多方面因素被擱置，直到2022年才成為東盟觀察員國。此次能夠確定加入時間，說明東盟內部已就其加入基本達成一致。此前，菲律賓曾是東帝汶入盟的“攔路虎”，東盟決策遵循“協商一致”原則，菲律賓的反對一度使東帝汶入盟進程停滯。公開理由是2023年菲律賓前議員刺殺本國省長后逃至東帝汶，被捕后東帝汶堅持走司法程序引渡，菲方因此不滿，但更深層原因在于東帝汶與中國關系密切，而菲律賓擔心自身在東盟的影響力被削弱。

馬科斯資料圖

東帝汶與中國的關系確實不一般。2002年東帝汶獨立當日，中國便率先與其建交，2023年兩國關系又升級為全面戰略伙伴關系。中國是東帝汶重要的投資來源國及發展伙伴，在基礎設施、農業、電力通信、教育等關鍵領域助力東帝汶的建設，東帝汶也將中國視為國家發展的重要依靠。從地緣角度看，東帝汶位于澳大利亞以北、印尼以東，是連接東南亞與南太平洋的重要節點，其戰略位置對中國突破美國圍堵、保障海上資源運輸線安全意義重大，且該國豐富的石油天然氣資源以及港口，對中國進口鋰、鎳、稀土等戰略礦產的運輸線也至關重要。

菲律賓阻擋東帝汶入盟失敗后，馬科斯政府便開始轉變對華態度。如在菲中建交50周年之際，馬科斯高調舉辦燈光煙火秀慶祝，強調菲中友誼的重要性，中國駐菲大使黃溪連也指出中菲應重溫建交初心，加強合作而非對抗。這一系列舉動或許是因菲律賓意識到繼續阻攔東帝汶入盟只會讓自己在東盟內部更加孤立。

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再看中國與東盟的合作，近年來不斷深化。中國連續多年是東盟最大的貿易伙伴，2023年雙邊貿易額突破1萬億美元，中國-東盟自貿區3.0版升級談判也已實質性完成。此外，中國與馬來西亞等國的免簽安排成效顯著，“瀾湄簽證”正式落地，還支持馬來西亞擔任東盟輪值主席國，推動高質量共建“一帶一路”，與東盟三大全球倡議協同增效。在南海問題上，中方始終堅持通過友好協商解決爭議，愿同東盟國家全面有效落實《南海各方行為宣言》，推進“南海行為準則”磋商，共同維護南海和平穩定，而東帝汶入盟后，中國與東盟的經貿合作將獲得新的增長點，中國在南海周邊的“朋友圈”也進一步擴大，區域經濟一體化進程再添新動力。

對于菲律賓而言，其態度轉變背后有著多方面考量。一方面，國內政治因素影響，2024年菲律賓中期選舉中，馬科斯支持的政黨在參議院僅獲得5個席位，與杜特爾特家族持平，其修憲等議程面臨巨大阻力，同時國內經濟問題突出，2024年前四個月，中菲貿易額同比下降10.3%，而同期中國-東盟貿易卻增長4.8%，菲律賓在區域經濟整合中逐漸掉隊，對華示好有助于改善經濟狀況、提升自身在區域合作中的地位。另一方面，東盟內部絕大多數成員支持東帝汶入盟，菲律賓若繼續阻攔只會陷入孤立，調整對華策略可平衡其在地區事務中的被動局面，避免在東盟內部邊緣化。

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不過，菲律賓的對華示好是否真心還有待觀察。盡管馬科斯有釋放友好信號的行為，但菲方仍非法占據中國南沙群島部分島礁，且保留美軍使用的靠近南海爭議水域的軍事基地，存在“口頭示好、行動挑釁”的兩面性。但不管怎樣，東帝汶的加入已成定局，其對中國與東盟合作的影響也將逐漸顯現。未來，東盟的發展格局以及與中國的合作關系，都將在這一新背景下繼續深化與演變。