據(jù)共同社網(wǎng)站6月21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)要求日本提升防務(wù)開(kāi)支，將此前主張的占GDP的3%提高到3.5%。這一要求引發(fā)了日本政府和社會(huì)的強(qiáng)烈不滿，日本政府取消了原定于7月舉行的兩國(guó)外長(zhǎng)和防長(zhǎng)，也就是“2+2”會(huì)談，這背后有著復(fù)雜而多面的深層原因。

從經(jīng)濟(jì)層面看，日本當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，國(guó)債已突破GDP的250%，國(guó)際貨幣基金組織 對(duì)其信用評(píng)級(jí)做出了下調(diào)。在此背景下，如果日本大幅增加防務(wù)開(kāi)支 將進(jìn)一步加劇財(cái)政赤字，可能觸發(fā)國(guó)際信用評(píng)級(jí)的進(jìn)一步下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。日本政府的目標(biāo)是在2027年，將防衛(wèi)開(kāi)支占比提高到2%。如果提高到3.5%，日本每年需額外增加約10萬(wàn)億日元支出，這相當(dāng)于日本年度醫(yī)療預(yù)算的1.5倍。如此巨大的財(cái)政壓力，無(wú)疑是雪上加霜，會(huì)嚴(yán)重沖擊日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財(cái)政可持續(xù)性，使得日本政府難以接受美國(guó)的要求。

從政治層面看，日本國(guó)內(nèi)政治生態(tài)多元，各黨派和政治勢(shì)力對(duì)于防務(wù)政策有著不同訴求。執(zhí)政黨雖在一定程度上受美國(guó)影響，但也需考慮國(guó)內(nèi)民意和自身政治根基。日本即將舉行參議院選舉，執(zhí)政的自民黨恐怕會(huì)面臨失去部分議席的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，美國(guó)突然提高防務(wù)開(kāi)支要求，必定會(huì)引發(fā)日本國(guó)內(nèi)民眾的不滿和反對(duì)。日本政府取消美日“2+2”會(huì)談，也正是為了避免在選前因外交壓力而影響選情。

從戰(zhàn)略自主層面看，長(zhǎng)期以來(lái)，日本在美日同盟中處于“非對(duì)稱性”地位，承擔(dān)了駐日美軍年均103億人民幣費(fèi)用（占美軍駐留成本的78%）。日本雖與美國(guó)結(jié)盟，但并非毫無(wú)保留地追隨美國(guó)戰(zhàn)略意圖。日本有自身的地緣政治考量，希望在中美之間保持一定戰(zhàn)略平衡，避免過(guò)度卷入美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)抗性戰(zhàn)略，以免成為大國(guó)博弈的犧牲品。

而提升防務(wù)開(kāi)支可能會(huì)被周邊國(guó)家視為日本軍事擴(kuò)張的信號(hào)，加劇地區(qū)緊張局勢(shì)，破壞日本與周邊國(guó)家的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)合作。大家知道，日本經(jīng)濟(jì)高度依賴對(duì)外貿(mào)易和海外市場(chǎng)，良好的周邊關(guān)系對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。因此，日本不愿因滿足美國(guó)要求 而犧牲自身戰(zhàn)略利益和國(guó)際環(huán)境。日本首相石破茂多次強(qiáng)調(diào)“防衛(wèi)預(yù)算由日本自主決定”，表明日本希望在美日同盟框架內(nèi)盡可能維護(hù)自身的國(guó)家安全，而非任憑美國(guó)驅(qū)使。

此外，美日在防務(wù)合作中的成本分擔(dān)也一直存在爭(zhēng)議。還記特朗普第一任期，就敲詐日本承擔(dān)更多駐日美軍費(fèi)用，之前日本只承擔(dān)18億美元，后來(lái)，是80億美元，是過(guò)去軍費(fèi)的4倍。而同樣是駐軍，德國(guó)只承擔(dān)28%，日本則多掏了至少80%多。特朗普再次執(zhí)政，在今年5月初，已正式向日本提出要求，需要日本大幅增加承擔(dān)駐日美軍費(fèi)用的比例。日本正在考慮將駐軍設(shè)施費(fèi) 提高數(shù)百億日元，以回應(yīng)美國(guó)的這一壓力?。

面對(duì)如此不合理的“獅子大開(kāi)口”，使日本對(duì)美國(guó)的不滿情緒進(jìn)一步加深，也讓日本對(duì)美日同盟關(guān)系中的不平等性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。這場(chǎng)防務(wù)開(kāi)支爭(zhēng)端，不僅反映了美日同盟內(nèi)部的深層矛盾，也預(yù)示著日本 在尋求戰(zhàn)略平衡道路上的艱難掙扎。