謝輝 楊慧

習(xí)近平總書記指出：“基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作。”在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，高質(zhì)量發(fā)展所帶來的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源高效配置，為基層治理注入新的活力。基層治理現(xiàn)代化要堅持黨建引領(lǐng)基層治理，用心用情解決群眾急難愁盼問題，要不斷增強(qiáng)基層治理效能。

以基層治理創(chuàng)新，打通矛盾化解堵點難點。隨著城市邊界擴(kuò)展以及人口集聚，基層治理日益成為治理現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，社區(qū)治理經(jīng)常會因為某個痛點、堵點、瘀點，形成矛盾的“堰塞湖”，甚至?xí)霈F(xiàn)“在解決老問題的同時制造出新問題”現(xiàn)象，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化時不我待。當(dāng)前，基層治理創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，有的以黨群共治、支部共建等方式加強(qiáng)黨建引領(lǐng)；有的以家風(fēng)培育為核心，實現(xiàn)“三治結(jié)合”體系深化；還有的基于“民情氣象站”“鄰里議事會”等智慧平臺，豐富基層治理數(shù)字化工具；北京昌平以“回天有約”基層協(xié)商議事體系，去除了超大社區(qū)治理痛點……這些實踐都印證了基層治理現(xiàn)代化，有利于在高質(zhì)量發(fā)展中不斷滿足人民對美好生活的向往。

以人民為中心，打造社會治理共同體。基層治理在精準(zhǔn)化解矛盾、兜底民生服務(wù)、筑牢風(fēng)險防線的同時，還應(yīng)充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造力，將群眾智慧轉(zhuǎn)化為治理方案。基層治理工作，要在持續(xù)推進(jìn)破解“小馬拉大車”問題、整治形式主義為基層減負(fù)的同時，扎實做好人民建議征集、志愿服務(wù)等工作，推動凝聚服務(wù)群眾工作取得新進(jìn)展。基層治理還應(yīng)成為民生福祉的供給站，有效引導(dǎo)和激勵群眾從被動的治理對象向主動的治理主體轉(zhuǎn)變，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。注重因地制宜，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，助推基層群眾自治釋放持久活力。

以智賦能，助推基層治理現(xiàn)代化。在治理模式方面，要處理好治理模式與社會發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前，城市人口密度攀升，居民需求趨向多元化，對城市治理精細(xì)化水平提出了更高要求。社會問題和群眾訴求的不斷變化，呼喚不斷創(chuàng)新基層治理方式。從楓橋經(jīng)驗的“小事不出村”到“回天地區(qū)”的主動治理，恰是基層治理模式不斷創(chuàng)新的體現(xiàn)。在治理技術(shù)方面，要處理好基層治理效能與治理手段的關(guān)系。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展、人工智能的快速應(yīng)用等，有效豐富了基層治理工具，完善了基層治理方式。與此同時，人民群眾對治理時效、治理質(zhì)量的要求也越來越高。廣大基層社區(qū)管理人員和服務(wù)人員要積極擁抱技術(shù)、創(chuàng)新理念，彌補(bǔ)傳統(tǒng)治理短板，發(fā)揮技術(shù)治理特長，實現(xiàn)基層治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有力提升高質(zhì)量發(fā)展效能。

(作者分別系北京市社科院黨組書記、教授，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員；北京市社科院副研究員、北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)