4月下旬，金磚國家外長會晤在巴西的里約熱內(nèi)盧舉行。印度方面老生常談，再次提到了聯(lián)合國和安理會改革的問題。

網(wǎng)上隨即都開始傳我國支持印度入常，而實際的情況并非如此。印度多年來念念不忘入常，但推動卻是一波三折。

也有觀點認為，印度多年來入常的阻力就是我國，可實際的情況也不是如此。

我國并不反對安理會改革

還在2023年的金磚國家會議上，所有成員國都同意支持巴西、印度以及南非在安理會中發(fā)揮更大作用。

除此之外，我國始終支持安理會的改革朝著正確方向推進，尤其是增進發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權，讓更多中小國家有機會參與決策。

從上述情況就能看出來，我國并不反對對聯(lián)合國安理會進行改革，從來也不是印度所認為的障礙。

反倒是在近期舉行的金磚國家外長會議上，埃及和埃塞俄比亞作為新成員，對南非多年來申請入常的態(tài)度持反對意見。

雖然是反對南非成為常任理事國的，但從側面也能說明，印度要想入常，面臨的阻力不僅僅來自安理會內(nèi)部。

換句話說，印度多年來一直認為，只要把中美俄英法五國搞定，就能夠入常。可實際的情況是，其他的國家也有反對的聲音，甚至還有否決權。

反倒是我國自始至終都在支持安理會改革，尤其是擴大中小國家的參與，讓發(fā)展中國家也能進入決策層面。

在這種局面下，印度實際上一直在被別的安理會常任理事國忽悠。

俄羅斯忽悠了印度10年

每次談及印度入常的問題，外界都會提到俄羅斯，說俄羅斯明確支持印度成為常任理事國。

可很多人忽略了時間，俄羅斯人說這句話的時候還是2015年，距今已經(jīng)正好10年了。

如果把時間拉得更遠，早在2000年俄羅斯和印度的關系發(fā)展成為戰(zhàn)略伙伴時，那時候的俄羅斯就承諾支持印度入常。

然而，這么多年過去了，俄羅斯并沒有兌現(xiàn)自己的承諾。

可能有人覺得安理會內(nèi)還有其他4個國家，其他國家只要反對，只有俄羅斯支持，印度也沒辦法加入。

表面上來看是如此，但實際的情況是，對于印度入常的問題，俄羅斯的態(tài)度其實也很謹慎。

俄羅斯希望印度加入是基于地緣戰(zhàn)略考量。如果印度以俄羅斯的絕對盟友身份成為常任理事國，那么在安理會內(nèi)部，俄羅斯就多了一票。

這樣一來，在諸多事務上，俄羅斯就能削弱安理會內(nèi)部西方的力量，同時擴大自己的投票陣營。

尤其是針對美國，如果印度入常后明確支持俄羅斯，美國在亞太地區(qū)的一系列戰(zhàn)略部署就會被擾亂。

想法確實不錯，印度私下里肯定也向俄羅斯做出過無數(shù)次的承諾，但是俄羅斯并不是傻子。

因為誰都清楚，一旦成為安理會的常任理事國，每個國家都擁有絕對的獨立權限。

換句話說，俄羅斯擔心印度對自己的支持不真實。如果印度入常以后采取獨立的方式對俄羅斯不管不顧，那就等于俄羅斯故意給自己找來了一個新的絆腳石。

在這種局面下，不管印度事前如何對俄羅斯保證和承諾，都沒辦法徹底消除俄羅斯內(nèi)心的疑慮。

因此，過去20多年的時間，俄羅斯也只是在口頭上支持印度入常，一旦涉及到具體的推進行動，俄羅斯也就沒有實質(zhì)性動作了。

俄羅斯是這樣考慮的，美國同樣是這樣考慮的。

可以支持，但必須成為自己小弟

聯(lián)合國以及安理會的模式當初就是由美國率先提出來的。不管從哪個角度來看，美國內(nèi)心深處并不歡迎有新的力量加入安理會。

因為從美國人的角度來看，目前的安理會機制已經(jīng)相當有利于美國對其進行操縱。說得簡單一點，美國一直想凌駕于安理會乃至聯(lián)合國之上。

如果安理會加入新的成員國家，美國的一系列行動勢必會受到牽制，也因此，美國人并不會傻到自我削減力量。

多年以來，針對印度想要入常的問題，美國的態(tài)度是游移不定的，哪怕是在口頭上，相關的表態(tài)也不明確。

甚至在本世紀初的幾年里，美國還明確反對印度成為常任理事國。

畢竟，從美國人的角度來看，與其支持印度入常，還不如直接支持自己的某個小弟成為常任理事國。

而且，在入常的問題上，除了印度，日本和德國多年來也一直想成為常任理事國。

站在美國人的角度，如果支持日本入常的話，似乎更符合美國人的利益，因為印度真的不好控制。

過去多年，印度一直在各個大國之間左右搖擺。為了擴大自身的利益，印度并不甘愿受某一個大國長期控制。

所以在這種情況下，不管是美國還是俄羅斯，他們都很清楚，印度是靠不住的。一旦讓印度入常未來，在國際事務的博弈中，印度就會成為他們各自的阻力。

另外兩個安理會成員英法，他們的態(tài)度并沒有本質(zhì)變化。

外交辭令不等于實際支持

英國和法國一樣，口頭上支持印度入常，但在實際層面，兩個國家也沒有采取過實質(zhì)性行動。

表面上來看，英法雖然也同屬于西方，在很多問題上都緊跟美國，但他們各自也有利益訴求。

如果印度能成為他們的力量，在未來的國際博弈中，英法就能得到更多的支持。

可就像上面提到的那樣，印度是一個無法讓人信任的國家，一旦印度入常，然后做出了不利于英法利益的舉動，他們肯定是不能忍受的。

如此一來，對于安理會改革的問題，以上4個常任理事國誰都不會說反對改革，可一旦涉及到實質(zhì)行動，誰都不去推動。

所以事情再明顯不過，英法對印度的口頭支持僅僅是一種外交辭令，甚至連空頭支票都算不上。

在這種局面下，印度想要入常前方各種阻力相當多，要把這些阻力一一去除，就目前來看，印度根本做不到。

除此之外，印度還要面臨其他國家強有力的競爭。

想要入常的國家不止一個

過去十幾年的時間，不光只有一個印度在申請，日本、德國、巴西也都希望成為常任理事國。

不管是在理論層面還是實際層面，印度想要入常，還有別的國家在掣肘。

首先，從安理會的組成結構來看，未來安理會如果真的推動改革，對于常任理事國的吸納，是一次性吸納一個國家呢，還是多個國家？

如果只吸納一個國家，印度和日本等幾個國家就會成為激烈的競爭關系。

不管從哪個角度去看，印度和日本乃至德國對比起來，前者都沒辦法和其他國家抗衡。

即便一次性吸納多個國家，印度也不見得就能夠順利加入世界上的大多數(shù)國家，他們雖然沒有否決權，但是他們的態(tài)度絕對會影響印度是否能加入。

按照聯(lián)合國的相關規(guī)定，如果要想成為常任理事國，需要得到全體成員國2/3多數(shù)的支持才行。

過去多年，印度雖然一直在四處拉票尋求支持，可效果并不明顯。最關鍵的是，國際關系的博弈一直在動態(tài)變化。

今天兩個國家還是朋友，明天就有可能會成為仇敵。

更何況印度還是一個反復無常的國家，在東西方之間反復橫跳，這就更加導致世界其他國家對它的觀感并不好。

所以，在競爭的狀態(tài)下，印度的優(yōu)勢如果不明顯，而且沒有碾壓性，想要輕松入常基本上是不可能的。

更何況，印度還有大量的短板一直在掣肘。

印度并沒有后發(fā)優(yōu)勢

多年來，印度一直想對標我國的發(fā)展，比如人口眾多，再比如經(jīng)濟的高速增長等等。

但在實際層面，印度大量的人口并不是紅利，而是負擔。印度14億人口目前絕大多數(shù)還沒有脫貧，再加上文盲率高，龐大的人口并不能夠為經(jīng)濟增長提供動力。

印度過去多年的經(jīng)濟雖然在連續(xù)增長，但是缺乏后發(fā)優(yōu)勢。無論是在基礎設施建設還是在別的領域，印度并沒有把發(fā)展轉化成持續(xù)前進的新動力。

尤其是2018年以后，印度的GDP又出現(xiàn)了嚴重的注水問題，經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假使得印度的信譽在國際社會一步步破產(chǎn)。

還有不容忽視的一點，印度一直認為擁有核武器使其成為大國的強力支撐。可實際上，在現(xiàn)代國際社會，印度的做法違背了大多數(shù)國家防治和擴散的愿望。

也因此，在入常的問題上，印度多年來認為核武器是實力的表現(xiàn)，但實際上，這恰恰是印度獲取支持的軟肋。

經(jīng)濟上沒有后發(fā)優(yōu)勢，軍事領域也沒有拿得出手的真正力量和技術，所擁有的核武器在道義上也落下了口實。

這些問題匯總在一起，對印度的入常之路來說，都成為了一個又一個阻力。就目前的情況來看，上述問題印度一個也沒法解決。

結語

印度一直想入常可。多年以來，對于聯(lián)合國乃至安理會的實際運作機制，印度人的理解相當膚淺。

現(xiàn)今的聯(lián)合國以及安理會模式，本質(zhì)上來說就是二戰(zhàn)之后重塑的國際規(guī)則秩序，印度想要入常，本質(zhì)上就是要改變持續(xù)多年的規(guī)則。

所以顯而易見的是，如果你沒有改變規(guī)則的真正實力，所有口頭的改變都無濟于事。如果是在規(guī)則內(nèi)部進行改變，基于規(guī)則運行的邏輯也完全沒辦法推進下去。

就像當年的國際聯(lián)盟，二戰(zhàn)結束以后就徹底退出了歷史舞臺，因為真正的規(guī)則發(fā)生了變化。現(xiàn)在的情況也是如此，未來的安理會如果有變化的話，肯定也是底層規(guī)則發(fā)生了改變。

而目前的情況是，印度無論從哪個角度去看，都還沒有挑戰(zhàn)底層規(guī)則的實力。