6月22日,距離北約峰會開幕僅剩48小時,原本被期待出席會議的韓國總統(tǒng)李在明,卻在最后時刻宣布“不會前往”。幾乎在同一時間,美軍空襲伊朗核設(shè)施的消息震驚全球。
一位新上任的總統(tǒng),面對外交風(fēng)暴,為何選擇按下“暫停鍵”?他是在躲避風(fēng)險,還是在重新定義國家立場?
6月22日清晨,國家安保室發(fā)布通報稱,總統(tǒng)李在明“考慮到中東局勢不確定性及國內(nèi)重要事務(wù)”,決定不出席24日至25日的北約會議。
這一決定迅速引發(fā)外界關(guān)注,因為就在幾小時前,美軍戰(zhàn)機對伊朗福爾多核設(shè)施實施了空襲,一場可能引爆新一輪中東沖突的危機正在醞釀。
在韓國,李在明政府早已陷入內(nèi)外雙壓的困局:國務(wù)總理人選遲遲不能通過國會,第二次追加預(yù)算案卡在反對黨手中,青年失業(yè)率突破12%的紅線,經(jīng)濟民生成為當務(wù)之急。
此時離境,意味著總統(tǒng)將被在野黨扣上“逃避責任”的帽子。總統(tǒng)府經(jīng)濟顧問緊急遞交報告,指出韓國對中東原油依賴度高達60%,美伊沖突若升級,油價飆漲恐將引發(fā)輸入型通脹,直接沖擊韓國制造業(yè)與家庭支出。
同日,韓國外交部發(fā)言人罕見發(fā)出一份措辭克制卻意味深長的聲明,強調(diào)“希望緩解地區(qū)緊張局勢”,并未對美軍行動表態(tài)支持。
這與英國首相斯塔默“贊揚美軍消除核威脅”、日本首相石破茂“支持制止伊朗擁核”的高調(diào)立場形成鮮明對比。
分析人士普遍認為,韓國的這份聲明“將緩和放在第一段”,是對戰(zhàn)爭選項的委婉否定。李在明拒絕北約峰會,更像是一次外交立場的宣示——韓國不愿再被綁上美國主導(dǎo)的地緣政治戰(zhàn)車。
事實上,李在明的“缺席”并非一時沖動,而是一次精密的外交計算。前任總統(tǒng)尹錫悅?cè)胃氨奔s峰會,甚至推動設(shè)立北約駐韓聯(lián)絡(luò)處,韓國一度被視為“印太版北約”最忠實的亞太支點。
但三年過去,換來的卻是中韓關(guān)系冰封、半島局勢緊張、朝鮮導(dǎo)彈頻繁試射。李在明上任后,迅速調(diào)整外交優(yōu)先級,將“經(jīng)濟安全”擺在首位。
總統(tǒng)室高層透露,若繼續(xù)參與北約軍事議程,2025年國防預(yù)算將被迫再增12%,而當前軍費已占GDP的2.32%,高于日本及多數(shù)北約成員國。
更關(guān)鍵的是,美國希望韓國將軍費提升至GDP的5%,即850億美元,幾乎等于韓國全年青年就業(yè)和科技研發(fā)的總預(yù)算。
這無異于“飲鴆止渴”。中東局勢的突然惡化,則成為壓垮駱駝的最后一根稻草。6月13日,以色列空襲伊朗,導(dǎo)火索引爆整個波斯灣。更是在22日引來美軍空襲伊朗本土核設(shè)施,46年來首次。
首爾的加油站排起長龍,泡菜價格單周暴漲15%。財政部內(nèi)的氣氛緊張到了極點,“繼續(xù)出席北約峰會,就是將韓國綁上美伊沖突的火車頭。”
在國際舞臺上,李在明的決定引發(fā)連鎖反應(yīng)。北約臨陣通知增加IP4(日韓澳新)與特朗普的特別會晤,韓國卻未派任何高級官員赴會。
北約總部的“印太包圍網(wǎng)”構(gòu)想因此出現(xiàn)裂縫。日本首相石破茂高調(diào)赴會,韓國卻轉(zhuǎn)身離場,美日韓“鐵三角”形同虛設(shè)。
新西蘭已表態(tài)拒絕增加軍費,澳大利亞內(nèi)部也開始反思“北約化”路徑的可行性。亞太版北約,還未成型就已搖搖欲墜。
對韓國來說,現(xiàn)實利益遠比“價值同盟”更具分量。2024年中韓貿(mào)易額突破3280億美元,是韓美貿(mào)易的1.8倍。三星西安工廠供應(yīng)全球40%的閃存芯片,現(xiàn)代汽車在華新能源銷量暴漲78%。
濟州島因中韓免簽政策迎來“周末跨境消費潮”,黃金周期間入島旅客同比增長43%。而美國則揮舞關(guān)稅大棒,對韓鋼鐵征收25%關(guān)稅,對半導(dǎo)體出口設(shè)置技術(shù)限制。
李在明最關(guān)心的汽車關(guān)稅問題,并不在北約議程之內(nèi)。G7峰會時,特朗普提前12小時離場,韓美會談被迫取消。如今再赴北約,李在明清楚,“軍事會議,商賈勿近”。
青瓦臺內(nèi)部流傳著一幅諷刺漫畫,總統(tǒng)舉著關(guān)稅報告追趕北約專機,機艙門上貼著“無經(jīng)濟議題”。李在明果斷決定——既然得不到實質(zhì)談判,不如徹底缺席。
他將首秀留給的是即將在北京舉行的APEC峰會。外長人選魏圣洛的演講稿上,劃線的重點是:“國家利益優(yōu)先,經(jīng)濟安全即國家安全。”
在國會,李在明明確表示:“臺灣是中國內(nèi)政。”與尹錫悅“臺海動蕩關(guān)乎半島”的立場判若兩人。在這個節(jié)骨眼上,李在明的“缺席”,是一次安靜卻有力的戰(zhàn)略聲明。
他不需要在海牙的會場上重復(fù)他人立場,也不愿成為大國對抗的炮灰。他選擇留在韓國,簽署一份份廉租房建設(shè)文件,關(guān)注泡菜的價格,思考青年就業(yè)。
不愿意去聽特朗普如何咆哮“伊朗必須投降”,再帶回一份軍費賬單和一紙制裁威脅。這不是逃避,而是清醒。
當全世界都在追逐陣營化、軍事化、對抗化的外交路線時,李在明用“拒絕出席”四個字,給韓國畫出一條不同的軌跡。
他沒有背棄同盟,但也不再一味追隨。他選擇在大國夾縫中,為韓國爭取一個喘息的空間。他知道,外交不是選邊站,而是選未來。他也知道,和平,不是通過炸彈換來的,而是靠理性與克制慢慢積累的。
當北約會議廳的座位空著,朝鮮半島的風(fēng)卻少了一分火藥味。這一次,李在明沒有赴約,卻或許為東北亞打開了另一扇門。他的目光穿過總統(tǒng)府的窗戶,望著夜空中升起的今夏最大滿月。
那一刻,海牙的鍍金席位已不再重要,真正值得銘記的,是韓國為自己作出選擇的勇氣。
信息來源:
[1]韓國總統(tǒng)李在明將缺席北約峰會 新華網(wǎng)
[2]韓國總統(tǒng)辦公室:李在明將不出席北約峰會 環(huán)球網(wǎng)
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