6月18日晚,華盛頓的美中貿(mào)易全國委員會年度慶典晚宴上,美國新任駐華大使珀杜剛一上臺便拋出重磅言論:“美國必須重塑全球供應(yīng)鏈,擺脫對中國的過度依賴。”他援引“產(chǎn)業(yè)空心化”的論調(diào),強調(diào)美國將通過“將關(guān)鍵供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移回國內(nèi)”來實現(xiàn)“互惠、公平和尊重的貿(mào)易關(guān)系”。珀杜的發(fā)言被外界解讀為美國對華貿(mào)易政策的“強硬宣言”。
他雖未直接指責(zé)中國“操縱貿(mào)易”,但暗示美國正面臨“隨時可能被切斷的外國供應(yīng)鏈”威脅,矛頭直指中國在稀土、芯片等領(lǐng)域的全球主導(dǎo)地位。這一表態(tài)與歐盟委員會主席馮德萊恩近期對“中國沖擊”的批評遙相呼應(yīng),顯示出美歐在對華經(jīng)濟政策上的微妙聯(lián)動。然而,中國駐美大使謝鋒的回應(yīng)更為犀利:“關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家,沖突對抗不應(yīng)成為選擇。”謝鋒以數(shù)據(jù)為據(jù),指出中美貿(mào)易額同比下降8%的同時,中國與東盟、歐盟的貿(mào)易額逆勢增長,并諷刺美國“小院高墻”政策只會“激發(fā)中國加快自立自強”。他更呼吁美國“徹底取消畸高關(guān)稅”,強調(diào)“對話協(xié)商才是正確出路”。
這場外交交鋒并非孤立事件,而是中美貿(mào)易關(guān)系長期角力的延續(xù)。2025年5月,中美在日內(nèi)瓦達成“90天關(guān)稅停火”協(xié)議,暫停了部分高額關(guān)稅,但雙方在稀土、芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域的矛盾始終未解。珀杜的“供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移論”正是美國試圖打破僵局的戰(zhàn)略試探——通過減少對華依賴,削弱中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)。
美國對稀土的焦慮尤為明顯。中國占據(jù)全球90%的稀土磁鐵產(chǎn)能,這種戰(zhàn)略性資源被用于電動汽車、軍工等關(guān)鍵領(lǐng)域。2025年初,中國對稀土出口的嚴格審查曾導(dǎo)致歐洲車企面臨停產(chǎn)危機,而美國企業(yè)更因供應(yīng)鏈中斷被迫高價囤貨。珀杜雖未明言,但其“供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移”的潛臺詞,正是試圖通過拉攏盟友、投資替代產(chǎn)能來削弱中國的稀土“籌碼”。盡管交鋒激烈,雙方仍為后續(xù)談判留下余地。珀杜強調(diào)“特朗普總統(tǒng)的愿景是建立基于尊重的貿(mào)易關(guān)系”,謝鋒則重申“當(dāng)務(wù)之急是落實既有共識”。
這種“斗而不破”的姿態(tài),折射出中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜性——既存在結(jié)構(gòu)性矛盾,又因全球經(jīng)濟衰退風(fēng)險而不得不尋求妥協(xié)。短期來看,稀土和芯片或成博弈焦點。中美在倫敦經(jīng)貿(mào)會談中已就“中國放寬稀土出口、美國松動芯片管制”達成框架協(xié)議,但具體實施細則尚未敲定。中國若兌現(xiàn)稀土出口承諾,可能緩解美國制造業(yè)壓力;而美國若放寬對華芯片限制,則有助于中國突破技術(shù)封鎖。這種“以資源換技術(shù)”的交換,或成為打破僵局的突破口。
長期而言,供應(yīng)鏈“去中國化”與“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的碰撞將重塑全球經(jīng)濟格局。美國推動“友岸外包”,試圖構(gòu)建排除中國的半導(dǎo)體聯(lián)盟;中國則通過RCEP深化區(qū)域合作,并加速芯片國產(chǎn)化。這場博弈的勝負,不僅取決于雙方政策力度,更考驗企業(yè)能否在政治壓力與市場規(guī)律間找到平衡。
晚宴上的交鋒,實為大國戰(zhàn)略意志的較量。美國試圖通過“供應(yīng)鏈重塑”重掌全球化主導(dǎo)權(quán),而中國則以“自立自強”回應(yīng)封鎖,同時以多邊合作對沖壓力。盡管言辭激烈,珀杜與謝鋒仍共同舉杯,為“未來進一步磋商”留下空間。這或許暗示著,在博弈與合作的交織中,中美終將找到新的平衡點。
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