日韓同時拒絕北約峰會邀請,李在明與石破茂兩人,究竟預感到了什么?新一屆北約峰會即將召開,日本首相石破茂與韓國總統李在明幾乎在同一時間作出決定,他們都不打算親自出席。
三年前,事情還不是這樣。那時的日韓領導人尹錫悅與岸田文雄急于靠近北約,爭相以“特別伙伴”的身份受邀參會。對北約而言,日韓的加入為“亞太存在”提供了理論依據。對日韓來說,借助北約平臺既可向西方展示忠誠,又能借機在中俄面前博弈討價。這種互動關系雖非正式聯盟,卻在政治和安全層面逐步密切。
彼時的日韓政府一心向美,對中國的態度也更趨強硬。尹錫悅只要有機會就與北約接觸,岸田文雄更是頻頻對北約示好。兩人都簽署了“個別針對性伙伴關系計劃”,標志著日韓開始深入參與北約內部體系。雖然并不承擔集體防御義務,但在情報共享、軍演協作、對外戰略上,日韓的態度日益靠攏。
可三年過去了,這種策略的效果并未如愿。日韓與北約的互動在帶來美方關注的同時,也不斷加劇與周邊國家的緊張關系。特別是在中俄對“北約亞太化”強烈反對的背景下,日韓的外交空間受到擠壓。加之國內政局變化,新一屆政府開始重新評估這條路線的利弊。
李在明是韓國政壇少見的“平衡派”,他在競選時就明確表示,不會無條件追隨美國,而要從韓國的國家利益出發,尋求更具彈性的外交策略。他上任后首要任務就是修復與中國的關系,擺脫尹錫悅留下的僵局。就在最近,他還派出特使前往北京,傳遞改善雙邊關系的意愿。
石破茂雖然是自民黨保守派出身,但在對華態度上展現出一定務實意愿。他上任不到一年,已經安排多次高層對話,還特意通過訪華人士遞交親筆信,表達希望重啟中日友好合作的立場。他深知日本經濟對華依賴程度之高,若一味配合北約戰略,反而可能因小失大。
在這樣的背景下,北約峰會的邀請顯得尤為敏感。李在明原本傾向參會,甚至打算借此機會與特朗普會面,提升國際形象。但隨著中東局勢驟變,特朗普臨時取消所有雙邊會晤,李在明也失去了這一“高光時刻”。加之國內政務纏身,預算僵局尚未化解,內閣組建仍未完成,最終選擇由心腹代為出席,算是體面地“降級參與”。
石破茂方面,態度更加謹慎。他明確表示,當前國際局勢復雜,日本需專注亞太事務,因此決定不親自前往,而是安排防衛大臣中谷元代為出席。理由聽起來簡單,卻透出一股深意。北約的關注點已偏向中東,日本此時出席,很可能只是“站臺”作用,不具實質意義。
更關鍵的,是日韓對北約峰會聲明內容的擔憂。往年北約峰會常在聯合聲明中對中國“點名”,措辭強硬,引發中方強烈不滿。李在明與石破茂都不愿在這個節骨眼上給中方留下“選邊站隊”的印象。此舉不僅有損改善關系的努力,還可能引發國內政壇反彈。
美國的戰略方向同樣影響著日韓的判斷。特朗普重返白宮后,持續推動中東政策,對北約態度冷淡,“全球同盟結構”已不復存在。在這種氛圍下,日韓繼續高調配合北約,不僅得不到美國的實質支持,還可能背負更多戰略成本。與其如此,不如保持靈活,靜觀其變。
更現實的是,中東亂局正在牽動全球戰略走向。特朗普下令空襲伊朗核設施后,美軍在中東面臨巨大反撲壓力。日韓作為美國亞太盟友,深知此時貿然介入北約事務,可能被卷入不必要的對抗之中。李在明與石破茂的決策,正是審時度勢的體現。
日韓此舉也被視作一次外交試探。他們既未徹底拒絕北約,也未全身而退,而是選擇“降級參與”,既保留姿態,又避免正面沖突。這種處理方式,既能向美國交代,又能避免刺激中俄,可謂進退有據。
不過,值得注意的是,這并不意味著日韓與北約的關系就此降溫。一旦中東局勢緩和,北約重啟對亞太的戰略布局,日韓仍可能“卷土重來”。李在明與石破茂此次決策,是一次戰術回避,不是戰略背離,更多是為自己爭取騰挪空間。
從更大格局來看,這一幕也映射出亞太地區戰略分化的現實。美國的“印太戰略”正遭遇多重挑戰,盟友的配合度正在下降。日韓的“冷處理”,不僅是對北約的態度轉變,更是對整個地區秩序變化的回應。當然也是站在自身利益的角度,做出了更加符合國情的選擇。
李在明與石破茂的決定反映了日韓在復雜國際局勢中的戰略調整,其實本質上還是美國國力以及地區影響力的下降。中美圍繞西太的博弈會更加激烈,而中國對日韓的經濟重要性不言而喻。在這種情況下,高調靠攏北約,很可能被逼充當北約對華的炮灰,得不償失。至于日韓是否會在未來重新走近北約,取決于中東局勢的發展以及與中國的關系走向。對日韓來說,如何平衡大國之間的外交需求,將是未來政策的關鍵。
參考資料
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