2025年6月22日，韓國總統李在明終于宣布，他將不出席在荷蘭海牙舉行的北約峰會。

距離會議召開只剩48小時，韓國總統府國家安保室發布書面聲明：“綜合考慮中東局勢帶來的不確定性及國內多項懸案，總統決定不親自出席本次峰會。”

而在這之前，前任總統尹錫悅曾在2022年到2024年連續3年出席北約峰會。

更引人注意的是，就在這個決定公布不到24小時后，韓國國會議員代表團啟程前往中國上海進行正式訪問。

這來回之間，是外交方向的全新調整，更是對前任尹錫悅“親美對華強硬”路線的悄然重置。

尹錫悅在臺上的那幾年，韓國幾乎是“拼命往西方圈子里擠”。

從北約峰會到G7，從印太經濟框架到芯片聯盟，哪兒有西方國家聚會，哪兒就有韓國總統的身影。

那種頻率，不亞于北約核心成員，有時甚至比人家老成員還要主動。

在半島安全、中國技術管控等關鍵議題上，尹錫悅采取的立場幾乎與美日保持高度一致，從限制中企芯片合作，到推進薩德系統部署。

用一句韓國輿論的說法來說：那幾年，韓國像是丟了自己的外交坐標，方向盤交到了別人手上。

而現在，李在明選擇了踩剎車，自從2025年4月上臺以來，李在明就沒打算延續尹錫悅的對外政策。

他把“務實”“利益優先”四個字掛在嘴邊，說得直白一些——不站隊，不冒進，不添亂。

這一次他拒絕北約峰會，既是理念的延續，也是策略上的主動避險。

李在明不去北約峰會，背后有幾個關鍵原因：

其一，中東局勢不穩，對韓國構成實質性影響。

6月22日上午，美軍襲擊伊朗核設施的消息在國際媒體廣泛傳播，伊朗外交部發表聲明，以最強烈措辭譴責美國的“野蠻軍事侵略”，中東地區安全形勢驟然緊張。

韓國能源對外依存度高，其 70% 以上的原油、30% 以上的液化天然氣依賴中東地區。

一旦中東局勢惡化，霍爾木茲海峽航運受影響，能源供應不穩定，國際油價必然上漲。

進而導致韓國出現輸入型通脹，制造業成本上升，消費者信心波動，這些都是可能出現的連鎖反應。

在這種情況下，李在明決定留在國內坐鎮，調控物價、穩定市場，顯然更貼近現實。

其二，是對當前北約“亞太化”趨勢的戰略回避。

從2022年起，北約就開始嘗試將安全議題東移，邀請韓國、日本、澳大利亞、新西蘭以“印太伙伴（IP4）”身份參會。

尹錫悅執政期間，韓國與北約的關系日益緊密，尹錫悅連續三年出席北約峰會，還簽署《個別針對性伙伴關系計劃》。

將韓國軍事情報系統與北約聯網，并配合北約在東亞舉行聯合軍演，被視為“亞太版北約”的配合者，

而如今李在明這個決定釋放了一個信號——韓國不會無條件配合北約的亞太擴張。

這一決定無疑令中俄感到欣慰。中國長期以來反對北約東擴至亞洲，而俄羅斯也多次批評北約試圖在東亞打造“安全小圈子”。

李在明的這一外交操作，完全契合他一貫強調的“務實優先”原則。

他上臺后，一方面維持與美國的同盟框架，另一方面則主動釋放善意，尋求修復在尹錫悅任內惡化的中韓關系。

尹錫悅時期，韓國跟著美國搞對華芯片封鎖，還允許薩德系統升級，導致中韓關系跌入谷底。

現在，李在明又主動避開北約峰會，避免刺激中俄，如果這種趨勢持續下去，中韓經貿合作很可能重回正軌。

其三，是外交資源的優化配置問題。

當前，對韓國而言，李在明的首要外交任務，是推動與美國的關稅談判，為本國產業爭取更有利的條件。

在幾天前舉行的G7峰會上，李在明原計劃與美國總統特朗普進行雙邊會晤，聚焦經貿議題。

但由于中東局勢突變，特朗普僅停留一天便提前離開，原定的美韓會談被迫取消。

考慮到特朗普在中東問題上持續承壓，外界普遍預測他很可能也將缺席即將召開的北約峰會。

如此一來，李在明在北約峰會與特朗普會面的可能性大大降低。

在無法達成關鍵談判、也難以推進實質議題的情況下，繼續參會的意義明顯削弱。

對他而言，這場峰會既不能推動對美溝通，又存在被動卷入地緣議題的風險，權衡利弊后，選擇缺席也就順理成章。

第四個原因，關乎國內政治與經濟布局。

與此同時，李在明在國內也面臨繁重的政治任務。

眾所周知，這次韓國大選背景復雜，李在明本人的選戰之路也充滿波折。

在成功當選之后，他的首要精力并未放在外事場合，而是著手處理國內的政治遺留問題。

外交層面，當前階段他已完成基本布局，接下來的重點顯然轉向內部治理。

特別是在司法與政治領域，如何推進對前總統尹錫悅任內爭議事件的調查、加快對相關涉“戒嚴令”言論官員的問責，已成為新政府的重要課題。

李在明需要通過這一系列清算與整頓措施，重建行政秩序與公眾信任，也為其政策推進掃清障礙。

對他而言，穩住內部，比出席一次外交峰會更為緊迫。

除了政治與安全上的考量，還有一個更現實的問題——軍費。

本次峰會，特朗普團隊主推的一個議題是：要求北約成員和合作伙伴將軍費開支提升至GDP的5%。

而這項標準，正通過非正式渠道傳達給包括韓國在內的亞太盟友。

美國國防部發言人肖恩·帕內爾在6月19日回應韓國媒體時明確表示：這項“全球安全支出標準”適用于亞洲同盟國。

對韓國來說，這無疑是個巨大負擔。

韓國當前正處于經濟復蘇關鍵期，通脹壓力、青年失業和制造業萎縮交織在一起。

李在明政府若貿然響應軍費擴張，很可能引發國內經濟界與民眾的強烈反彈。

所以，這場北約峰會，從外交、經濟、安全等多個維度看，都“不值得去”。

而在“退”的同時，他也在“進”。

6月23日，韓國國會議員代表團啟程前往中國上海。

此次行程包括訪問華為、商湯科技、復旦大學等地，主題明確，是推動中韓在科技、教育與產業鏈方面的務實合作。

這場訪問安排得緊湊而高調，很難不讓人聯想到，是在補上北約缺席帶來的“外交空白”。

李在明要做的，是在保持同盟基礎的同時，盡力恢復與中、俄、朝等周邊國家的戰略平衡。

這不是削弱韓美關系，而是擺脫“單邊依賴”。

他清楚，今天的國際局勢里，沒有哪一個國家可以只靠一個陣營生存。

多元化是生存之道，平衡外交才是出路。

“走得太快，容易摔跤；靠得太緊，會被裹挾。”

外交沒有永恒的朋友，也沒有固定的敵人。

只有不斷變化的利益和風險。

李在明看清了風向，也看清了局勢。

一進一退之間，是現實主義者的清醒選擇。

接下來，就看李在明能不能在這條路上走得更遠了。

免責聲明：本文國際新聞均來自公開信息整理，文中觀點分析僅代表個人，無任何不良引導。因國際局勢動態多變，信息會有時效性差異，本人已盡力核實，如有虛假或存疑部分，請立即聯系進行刪除或修改。如涉及版權和配圖問題，侵刪。請讀者理性判斷，風險自擔。