▲《人民法院報》2025年6月25日頭版

▲4月9日，鄭青（右二）在阜新市細河區人民法院訴訟服務中心調研。嚴怡娜 攝

在十四屆全國人大三次會議上，最高人民法院工作報告就加強相對薄弱基層法院建設提出要求。近日，遼寧省高級人民法院召開“強基工程”總結大會。記者就“加強基層基礎建設”主題，采訪了該院黨組書記、院長鄭青。

記者：請您介紹一下開展“強基工程”的初衷和主要做法。

鄭青：司法審判提質增效、人民法院長遠發展，重點在基層、難點也在基層。近年來，遼寧高院深入學習貫徹習近平總書記關于大抓基層、做好政法基層基礎工作的重要指示批示精神，認真落實最高人民法院、遼寧省委關于強基工作的部署要求，以開展“基層大調研”破題開局，確定了“以提升初始案件質效為中心、系統抓強基”的工作思路，并以前所未有的力度和舉措，于2022年啟動為期三年的“強基工程”。

三年來，遼寧法院始終堅持黨的絕對領導，最高法院黨組、遼寧省委高度重視，多次聽取匯報、主要領導深入法院調研指導，推動相關部門形成合力。省人大常委會在全國率先出臺決議，以地方立法性文件對法院強基建設全面保障，連續三年不換頻道持續監督，對相關部門開展專題詢問、督辦落實解決人財物難題。此外，在省級層面建立了涉及矛盾化解、特殊主體執行等機制，破解基層審判執行難題。堅持系統化布局，省高院制定“一意見兩辦法一制度”，既對9方面44項任務作出總體部署，又對相對薄弱院、人民法庭等作出重點安排。全省上下貫通，項目化、清單化、工程化推進，省高院負責統籌推進，中院發揮前沿指揮部作用，基層法院扛起主體責任，合力下好“一盤棋”、鉚足落實“一股勁”。

記者：去年以來，最高法院在全國范圍內開展脫薄工作，請您介紹一下遼寧情況。

鄭青：面對各地基層法院發展不平衡問題，四級法院同題共答，目前2家全國和17家省級“薄弱院”脫薄出列。我們將“薄弱院”建設作為“強基工程”的重要內容，建立了聯系點制度，做實加強指導“四項任務”和對口幫扶等“八項機制”，解決一批難題。按照最高法院要求，建立“一院一檔”，實行清單化管理。組織審判業務專家“點單式”授課。補齊配強41名班子成員，下派50名法官支援辦案。“薄弱院”知弱圖強，帶動全省基層法院整體工作水平實現提升。

記者：“強基工程”還取得了哪些成效，下一步有什么舉措？

鄭青：三年來，人往基層走、財物向基層投、政策向基層傾斜，全省基層法院精神面貌煥然一新，基礎保障得到新改善，審判質效連續13個季度持續向好，人民群眾獲得感更實。優化297個人民法庭布局，人民法庭在管理、訴訟服務等5個方面呈現新面貌，其中138個在參與基層治理方面成效突出成為示范。基層法院職能作用發揮展現新作為，有力促推社會治理、法治化營商環境建設、服務保障鄉村振興，得到人民群眾和社會各界廣泛贊譽，遼寧高院在全國會議上介紹經驗。

下一步，遼寧法院將深入貫徹習近平法治思想，認真落實上級工作要求和強基決議，持續夯實基層基礎，在遼寧全面振興新突破中展現更大擔當和作為，為譜寫中國式現代化遼寧篇章提供更加有力的司法服務和保障。

來源：人民法院報

審核丨黃艷輝

記者丨黃艷輝 嚴怡娜

制作丨李 雪

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