本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-河南頻道

人民網(wǎng)記者 王佩

當(dāng)“銀發(fā)浪潮”裹挾著時(shí)代命題奔涌而來，如何捧穩(wěn)老年人“一餐熱飯”的幸福，將“食”事辦進(jìn)萬千家庭的心坎，已然成為社會(huì)治理的必答題。

今年，河南省人大常委會(huì)錨定老年助餐服務(wù)這一民生“小切口”，將其列為重點(diǎn)監(jiān)督工作，以制度之力推動(dòng)溫暖落地。自省市聯(lián)動(dòng)監(jiān)督開展以來，濮陽市人大常委會(huì)迅速響應(yīng)，精心謀劃“銀發(fā)餐桌”計(jì)劃，用一餐飯的溫度、一張桌的溫情，悄然重塑著老年人的生活圖景。近日，記者走進(jìn)濮陽，探尋這份“舌尖上的民生答卷”背后的故事。

老年助餐服務(wù)點(diǎn)一隅。實(shí)習(xí)生 王棟攝

織密老年助餐網(wǎng) 烹出碗里的“暖心滋味”

“上了年紀(jì)腿腳懶，以前總湊合著吃飯，自從俺村開了這個(gè)幸福院，我天天來這兒吃，飯菜好吃花樣也多。”在濮陽市濮陽縣清河頭鄉(xiāng)桃園村幸福院，83歲的韓見京老人端著熱氣騰騰的飯菜，笑出滿臉褶子。與同伴圍坐餐桌間，他時(shí)不時(shí)夾起一筷頭紅燒肉，言語里滿是滿足。

走進(jìn)幸福院，窗明幾凈的用餐區(qū)暖意融融。墻上張貼的周菜譜葷素搭配、營(yíng)養(yǎng)均衡，就餐須知與服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)明清晰；嶄新的桌椅擺放整齊，消毒柜、保溫餐車等設(shè)施一應(yīng)俱全。這份看得見的用心，也讓韓見京和老伙計(jì)們成了這里的“鐵桿食客”。

“現(xiàn)在村里年輕人基本上都出去打工啦，村里的空巢老人越來越多，80歲以上的老人有21名，吃飯都成了問題。”桃園村黨支部書記韓湘紅說，去年5月10日，村里對(duì)原桃園村小學(xué)進(jìn)行改造，建成桃園村幸福院，設(shè)置圖書室、活動(dòng)室、休息室、廚房、餐廳等14間功能室，可同時(shí)照料60多人。“老年人能按時(shí)按點(diǎn)吃上熱乎飯，我們也就放心了。”

濮陽縣是人口大縣，全縣常住人口93.15萬人，60歲以上老人18.23萬人，占比19.5%，80歲以上老人2.38萬人，占比2.55%。面對(duì)每5人中就有1位老人的老齡化現(xiàn)實(shí)，濮陽縣將老年助餐從“民生小事”升格為“治理考題”，聚焦特殊困難老年人助餐服務(wù)需求，深入調(diào)研，精準(zhǔn)定位需求，對(duì)全縣老年人口數(shù)量、分布、飲食習(xí)慣、用餐需求和消費(fèi)能力等情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，為助餐服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐。

合理選址，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。結(jié)合社區(qū)、村居實(shí)際，充分盤活利用現(xiàn)有資源，采取新建、改建、合作等方式，在老年人居住集中、交通便利的區(qū)域建設(shè)老年食堂、助餐點(diǎn)。目前，全縣老年助餐點(diǎn)達(dá)到130個(gè)，其中城鎮(zhèn)社區(qū)老年食堂15個(gè)，農(nóng)村助餐點(diǎn)115個(gè)。

老年助餐服務(wù)既是老年人關(guān)心的關(guān)鍵小事，也是關(guān)乎千家萬戶的民生大事。如今，在濮陽縣130個(gè)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所，每到就餐時(shí)間，陣陣飯香飄散在大街小巷，老人端起的不僅是一餐熱飯，更是盛著社會(huì)暖意的“幸福容器”。

老年助餐服務(wù)點(diǎn)一隅。實(shí)習(xí)生 王棟攝

打造老幼共托模式 烘焙代際守望的“幸福溫度”

在濮陽市華龍區(qū)藍(lán)天幼兒園，每天早晨，75歲的李奶奶都會(huì)牽著小孫女走進(jìn)園區(qū)。送完孩子，她便在一門之隔的養(yǎng)老服務(wù)站，與其他老人一起做操、吃早餐……

“這些年，在園幼兒數(shù)量從高峰期的500多人，下降到現(xiàn)在的100人左右。空置的教室、面臨下崗的老師以及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的增加，讓我們不得不開啟轉(zhuǎn)型之路。”該幼兒園園長(zhǎng)、華龍區(qū)建設(shè)路街道站前社區(qū)老年餐桌負(fù)責(zé)人王子英說。

將幼兒園臨街部分校舍進(jìn)行適老化改造，打造養(yǎng)老院，開設(shè)養(yǎng)老床位36張；利用幼兒園現(xiàn)有廚房資源，開設(shè)社區(qū)“幸福食堂”，既解決在園老人的用餐需求，也服務(wù)社區(qū)其他長(zhǎng)者……自去年7月，藍(lán)天幼兒園開始探索“老幼共托+助餐”的新模式。

“在后院，我是孩子們的院長(zhǎng)‘奶奶’；在前院，我是老人口中的‘閨女’。我們的兒童游戲區(qū)和老人休閑區(qū)采用‘視線聯(lián)通、活動(dòng)分區(qū)’布局，既確保安全又促進(jìn)自然互動(dòng)。”王子英邊說邊打開養(yǎng)老院的后門，穿過小操場(chǎng)就是孩子們的教室。

平時(shí)，園里會(huì)組織老人和孩子一起唱歌、跳舞、做手工，實(shí)現(xiàn)了“代際共融、老幼同樂”。目前，助餐服務(wù)也已覆蓋社區(qū)83位老人，價(jià)格低于市場(chǎng)30%，得到了大家的普遍認(rèn)可。

當(dāng)藍(lán)天幼兒園的樹蔭下仍回蕩著老幼共唱的童謠，這份“一門之隔、兩世同堂”的溫暖圖景，早已超越了個(gè)案的范疇——在濮陽，像這樣由閑置校舍改造的“老幼共托”點(diǎn)已越來越多，它們?nèi)缑?xì)血管般嵌入城市肌理，讓“一老一小”的民生難題在空間重組中煥發(fā)新生。

老年助餐點(diǎn)一隅。實(shí)習(xí)生 王棟攝

鋪就低價(jià)送餐路 煨好可持續(xù)的“民生暖灶”

在探索老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的道路上，清豐縣韓村鎮(zhèn)西趙樓村給出了一份溫暖又智慧的答卷。通過創(chuàng)新供給模式，采取分段收費(fèi)與社會(huì)開放并行的策略，以低價(jià)有償機(jī)制激活服務(wù)生命力，既守護(hù)了老年人的“舌尖幸福”，也讓助餐點(diǎn)在煙火氣中實(shí)現(xiàn)自我“造血”，真正讓這份暖心服務(wù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

走進(jìn)清豐縣韓村鎮(zhèn)西趙樓村，這個(gè)總?cè)丝?400余人的村子，現(xiàn)有60歲以上老人270余人。去年9月，縣政府出資12萬元，利用該村文化廣場(chǎng)房屋，建成了老年助餐點(diǎn)。經(jīng)過幾個(gè)月探索，已形成村委班子常駐、人大代表輪班、胡同長(zhǎng)和熱心群眾主動(dòng)幫廚的良好助餐局面。

“村里由20多名胡同長(zhǎng)組成的‘巧廚娘’志愿服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)持義務(wù)為行動(dòng)不便的老人上門送餐，確保了每位老人都能享受到暖心服務(wù)。”濮陽市人大代表、西趙樓村黨支部書記盧午申說。

在這里吃飯，采取分段收費(fèi)模式。60歲至69歲老人，每人每天7元；70歲至79歲老人，每人每天5元；80歲以上老人，每人每天4元。村里還對(duì)50年黨齡以上的老黨員和困難、殘疾老人定期贈(zèng)送飯票；每逢端午、重陽、中秋等重要節(jié)日，為全村老人免費(fèi)提供助餐服務(wù)。

85歲獨(dú)居老人張愛民腿腳不便，日常靠電動(dòng)輪椅外出。“我現(xiàn)在每天去村里食堂吃飯，遇到個(gè)陰天下雨的，村干部還專門給我送過來，這幾個(gè)月我都吃胖了。”她笑著說。

為了讓助餐服務(wù)長(zhǎng)久起來，助餐點(diǎn)也面向社會(huì)開放，早晚餐包子、花卷1元1個(gè)，午餐燴菜、盒飯6元1份，不僅滿足了本村上班、上學(xué)等100多人的就餐需求，還基本實(shí)現(xiàn)了營(yíng)收平衡。

濮陽的實(shí)踐，是河南省加快推進(jìn)老年助餐服務(wù)工作的一個(gè)縮影。今年以來，河南省人大常委會(huì)在全省開展老年助餐服務(wù)省市縣三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)專題調(diào)研。當(dāng)“銀齡食堂”里的故事隨著調(diào)研腳步傳遍中原大地，更多藏在街巷里的助餐點(diǎn)正如繁星般點(diǎn)亮城鄉(xiāng)。那些不銹鋼餐車上的熱飯、老人餐桌上的笑靨、志愿者圍裙上的面屑，共同勾勒出老年助餐服務(wù)的鮮活剪影，織就了一張覆蓋基層的“便捷可及、安全可靠”的民生保障網(wǎng)絡(luò)。