近年來，內蒙古自治區通遼市科爾沁區人民法院北郊法庭深入踐行和發展新時代“楓橋經驗”，立足轄區企業密集的特點，以創建“楓橋式人民法庭”為重要契機，全力打造和合無訟金融特色司法服務模式，在維護區域經濟穩定、防范化解金融風險、助力區域經濟高質量發展的道路上，留下了堅實而深刻的足跡。

多元解紛，是北郊人民法庭維護社會和諧、護航經濟發展的關鍵“法寶”。法庭凝聚各方“和”的資源，挖掘“和”的智慧，匯聚“和”的力量，精心深耕“和合無訟”多元解紛模式。他們構建起“法院+”矛盾糾紛化解體系，建立健全協調聯動、高效便捷的民事糾紛訴前調解工作機制，形成了源頭預防、非訴在前、多元解紛、繁簡分流的解紛新路徑。

為深化司法效能，法庭推進“法院+人大政協”“法院+行業組織”的合作模式。設立人大代表、政協委員先行調解室，聘請特邀調解員，并定期邀請基層組織調解員旁聽庭審、參與調解。通過常態化的業務培訓和實戰化的矛盾糾紛調解，培養出一批“法治帶頭人”和“法律明白人”，推動形成協作互嵌、共治共享的治理格局。同時，建立“三色預警”機制，動態監控調解進度。近年來，法庭先行化解矛盾糾紛1800余件，開展業務培訓500余人次，多元解紛工作合力顯著增強，“和合無訟”的輻射帶動能力不斷提升。

“四所一庭”協調聯動機制是北郊人民法庭的又一重要舉措。法庭與轄區司法所、派出所、基層法律服務所及村委會針對疑難復雜矛盾糾紛，共同研究確定聯合調處工作方案，實現矛盾糾紛的前端治理。主動對接轄區鄉鎮、街道黨委，整合鄉鎮解紛力量，組建網格員隊伍，通過“法院+網格”工作模式，進一步推進基層社會治理法治化建設。在實際工作中，法庭對象“分層分類”，方法“量體裁衣”，成果“精準滴灌”，系統全面“聽診”，抽絲剝繭“析因”，對癥下藥“開方”，與轄區多地司法所、派出所、基層法律服務所及村委會負責人共同調解多起涉及土地、買賣合同、家庭類糾紛，取得了良好的法治效果和社會效果。

為從源頭上預防矛盾，北郊人民法庭積極延伸審判職能，組建“紅石榴法治宣講小分隊”，將員額法官變身為社區法官、鄉村法官，在各個時間節點開展特色普法活動，立足預防、調解、法治、基層，切實做到預防在前、調解優先、運用法治、就地解決，繪就基層治理新“楓”景。

在金融糾紛化解領域，北郊人民法庭充分發揮司法在防范化解金融風險中的審判職能作用。法庭建立化解金融糾紛專業團隊，對接轄區金融與企業需求，派駐兩個專業調解團隊入駐通遼市綜治中心楓橋實踐基地，建立“全要素保障”機制，凝聚調解合力。構建“法庭+綜治中心+職能部門”多元解紛矩陣，自2022年成立至今，共化解金融糾紛3000件，涉金融借款4.8億元。推行“先行調解+司法確認”“審判+執行督促”模式，建立案件臺賬，對生效的金融借款合同案件由調解組指定專人及時提醒義務人主動履行還款義務。2023年以來，成功執前督促履行案件900件，履行標的4500萬元。金融審判團隊被中共通遼市委政法委評為2024年度通遼市“法治人物”。

法庭還聯合金融辦、工商聯、銀保監等部門，建立常態化溝通機制，實現信息共享、資源整合，有針對性地提出司法建議。近年來，向金融機構、企業制發司法建議10件，回復率達100%。與金融、監管等五部門構建聯動化解金融糾紛工作機制，建立“先行調解+司法確認+金融審判+金融仲裁+執行”的“五位一體”金融糾紛化解機制，真正實現金融糾紛“一站式受理、全鏈條解決”。通過訴前調解、司法確認等多元方式，高效處理金融借貸、擔保合同等案件，既維護金融機構合法權益，又保障企業正常生產經營。建立“法庭-金融監管-金融機構”三方會商平臺，依托大數據分析金融糾紛趨勢。針對轄區養殖企業(戶)受市場行情影響，不能如期償還金融借款，金融機構不良貸款增加，金融借款糾紛增多的實際情況，法庭通過大數據分析研判傾向性風險，及時向金融監管部門提出司法建議預警，指導“個性化”解決方案，為化解金融風險，兼顧養殖企業(戶)的利益，提供了有益探索。截至目前，累計調解涉企金融糾紛160件，調解成功率達100%，幫助50家中小微企業化解債務危機，盤活資金超4800萬元，實現了權益保障與助企紓困“雙贏”。

在優化營商環境方面，北郊人民法庭立足區位優勢，把優化法治化營商環境融入司法辦案全過程，以當好優化營商環境法治“護航人”為目標。法庭開通涉企案件快調、快審、快裁“綠色通道”，增設“涉企綠色通道”窗口，利用網上立案、網上調解、網上開庭、電子送達等措施，為企業提供更加快捷、高效的司法服務。注重柔性執法，消減企業訴累，對因生產經營存在嚴重困難，難以足額交納訴訟費用的中小微企業，緩減免繳訴訟費。截至目前，共受理涉企案件3000余件，調解成功2100余件。

法庭還將“坐堂辦案”變為“上門問診”，充分發揮黨員干警先鋒模范作用，以實地走訪、聯合主題黨日等形式，與企業相關人員進行座談交流，廣泛征求司法服務保障企業發展、優化營商環境方面的意見建議，詳細了解企業的經營現狀，及時處理企業生產經營中存在的涉訴問題。積極開展“法治服務直通車”活動，提升司法服務和保障質效，精準把脈企業法治需求，開展“點單式”惠企助企法治宣傳服務，定期發布服務企業典型案例，促進企業依法經營健康發展。目前，共走訪企業60家，提供法律咨詢800次，發出司法建議10份。

北郊人民法庭任勞任怨為民服務的孺子牛精神，創新調解的拓荒牛精神，艱苦奮斗的老黃牛精神，如星星之火，匯聚成炬，巧解萬家愁盼，守護一方平安，在傳承中發展，在發展中創新，融合成一道道基層治理新“楓”景，為區域經濟的高質量發展保駕護航。(王彥春、張珠海、周姍姍、張曉杰)

來源：通遼市委宣傳部