基層治理是國家治理的基石，如何讓基層黨組織成為引領治理的“紅色引擎”？汾陽市陽城鎮黨委以黨建辦規范化建設為突破口，創新實施“全要素融合、全鏈條履責、全流程管控、全身心投入”的“四全”工作機制，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，為基層治理現代化注入強勁動力。

重構治理體系：全要素融合打造紅色中樞

“過去組織、社會、宣傳、群團各干各的，現在黨建辦把‘五指’攥成‘拳頭’。”陽城鎮黨建辦主任高振茂的感慨，道出了治理體系重構的實效。鎮黨委召開5次黨委會專題研究，打破傳統條線分割模式，在“五辦一站兩中心”架構中單設黨建辦，劃設辦公室、黨建檔案室、到村工作大學生工作室、人才工作室、黨建書屋、多功能會議室6大功能室，整合組織、宣傳等9個條線力量，組建10人專職團隊。黨委副書記掛帥主任，形成“1名主任+1名常務副主任+1名兼職副主任+1名專職副主任+4名專職人員+3名兼職人員”的“1+1+1+1+4+3”配置體系，實現基層黨建與中心工作的深度耦合。陽城鎮基層黨建工作質量不斷提升，大同市委組織部、忻州市委組織部、汾陽市鎮（街道）黨建辦工作人員培訓班在該鎮現場觀摩，黨建引領基層治理經驗做法被《支部建設》《呂梁日報》刊登。

壓實責任紐帶：全鏈條清單化織密治理網絡

“組織統戰崗主要負責組織工作、統戰工作上下對接、措施完善、日常指導、督促落實；村級干部管理崗負責村兩委干部日常管理考核工作，并根據日常工作情況和考核結果審核相關人員報酬；社會工作崗主要負責黨建引領基層治理有關工作，積極發揮基層黨組織領導基層群眾自治作用……”在黨建辦公示欄，綜合協調崗、組織統戰崗、日常事務崗、社會工作崗、紀檢監察崗、宣傳政法崗、群團工作崗7個崗位的職責清單清晰列明，形成“專人專崗、閉環履責”的責任體系。該鎮充分發揮黨建辦推動資源整合、力量聚合、工作融合作用，運用“一張清單抓黨建”工作法，通過“清單式管理+項目化推進”，使基層黨建從“軟任務”變為“硬指標”。

創新運行機制：全流程管控提升治理效能

“每周例會學政策、每月總結找短板、季度下沉抓督導”已成陽城鎮黨建辦的工作常態。該辦建立“診斷—開方—復診”閉環機制：每周組織業務學習會，每月召開黨建工作復盤會，11名成員每人聯系2個支部，常態化下沉一線開展“黨建體檢”，聚焦計劃落實、任務推進等環節建立電子臺賬，實時通報各村完成進度。年底通過“實地觀摩+述職評議+民主測評”的“三位一體”考核模式，推動陽城鎮各個村黨組織書記曬業績、比成效，不斷推動各村黨組織抓黨建促鄉村振興工作提質增效、提檔升級。

強化保障支撐：全維度賦能激發隊伍活力

陽城鎮從“人、財、智”三方面構建保障體系：用好黨建專項經費并實行“臺賬式管理”，確保每筆資金精準投向陣地建設、活動組織等領域；將專兼職人員納入市鎮干部培訓體系，通過“專題輔導+跟崗鍛煉”開展季度輪訓，積極參與省、呂梁市、汾陽市黨建辦培訓班，黨建辦工作人員輪流上講臺，為基層黨員干部授課；建立“政治激勵+生活關懷”機制，分管領導每季度開展談心談話，對實績突出者優先推薦評優、納入后備干部庫，進一步激發工作動力。

陽城鎮黨建辦的“四全”實踐證明：當黨組織的根系深扎基層，治理現代化就有了最堅實的支撐。如今，該鎮正將這套機制推廣至經濟建設、安全生產、生態環保等領域，用“紅色引擎”驅動治理效能持續升級，為鄉村振興繪就更加鮮活的“陽城樣板”。（□郝健 閆文樂）

來源：呂梁日報