住宅電梯的安全狀況,與市民日常生活息息相關。按照北京市2025年重要民生實事項目安排,今年北京市將開展2.6萬臺住宅老舊電梯安全評估。記者從北京市市場監管局了解到,這項工作正在緊鑼密鼓地進行當中。今年一季度,已完成電梯評估并出具評估報告5360臺。
電梯評估前,技術專家先進入“京辦”平臺,掃描電梯上張貼的藍色二維碼進行驗證。北京市市場監管局供圖
技術專家對老舊電梯進行全方位“體檢”
近日,記者隨中國特種設備檢測研究院技術專家來到豐臺區方莊芳群園二區20號樓,對6部運行時間超過15年的老舊電梯進行全方位的“體檢”。
北京市市場監管局特種設備安全監察處相關負責人介紹,今年參與住宅老舊電梯評估的共有3家機構,都是權威檢驗機構,各機構選派的也是資深的電梯檢驗專家。
技術專家到達現場后,先進入“京辦”平臺,掃描電梯上張貼的藍色二維碼,通過“電梯信息和地理位置”雙重驗證后,再進入電梯轎廂進行安全評估。隨后,技術人員又來到位于樓房頂層的設備機房,現場查看限速器是否存在異響、傳動部件是否存在銹蝕、限速器鋼絲繩表面油污是否嚴重等問題。
“現在評估的是機房內的限速器,主要查看是否存在異響、傳動部件是否存在銹蝕、限速器鋼絲繩表面油污是否嚴重。”中國特種設備檢測研究院電梯部工程師侯令瑋介紹。
為做好居民老舊電梯安全評估工作,北京市市場監管局結合往年評估工作經驗、居民訴求集中問題、電梯本質安全部件、電梯主流配置標準等,組織電梯行業領域技術專家,編制《住宅老舊電梯安全風險評估指引》,聚焦關鍵部件、安全保護裝置等涉及電梯本質安全的項目,組織技術專家編制老舊電梯評估細則,評估項目包括限速器、制動器、接觸器等18大項,“壓減了部分不必要的評估項目,提升評估效率。”北京市市場監督管理局特種設備安全監察處副處長尤曉源表示。
評估技術專家進入電梯轎廂進行安全評估。北京市市場監管局供圖
居民可從物業處獲取電梯安全評估報告
記者看到,結合評估要求,評估人員現場對評估項目分別給出“符合、不符合”等評估結論,并針對不符合項目描述可能存在的風險隱患、危害后果。評估結論上傳到系統后將自動生成電梯安全評估報告。后續,評估報告將被推送至物業等使用單位,居民可從物業處獲取報告。各單位可通過北京市市場監管局官網“網上監管服務平臺”下載報告。
同時,北京市市場監管局將組織行業專家編制配套的解讀手冊,是否需要進行維修、更換、改造將由居民和物業協商決定。對于議事協商難以達成一致的小區,北京市市場監管局將視具體情況,組織技術專家開展報告現場解讀。
根據法定要求,對電梯的安全運行執行檢驗和檢測交叉,在電梯運行的第1、4、7、9、11、15年進行強制性檢驗,其他年份企業可自行檢測,對超過15年的電梯必須每年進行強制性檢驗。此次安全評估并非法定事項,“是我們自行組織的一次電梯‘體檢’,幫助居民了解電梯真實狀況,推動住宅老舊電梯更新改造?!庇葧栽幢硎?。
據介紹,截至2024年底,北京市住宅老舊電梯一共4.5萬臺。2024年以前已完成安全評估5000臺,今年對另外2.6萬臺進行評估,確保“應評盡評”。其余1.4萬臺住宅老舊電梯使用超過20年,這部分電梯制造標準低、使用時間久,缺少轎廂上行超速保護裝置且制動器為單組型式,安全性能較新標準電梯明顯不足,建議優先開展更新改造,不再進行評估。
在設備機房,技術人員現場查看傳動部件是否存在銹蝕等問題。北京市市場監管局供圖
4月底前全市電梯均已實現“一梯一碼”
評估專家在現場掃描電梯上張貼的藍色二維碼,就是北京電梯智慧監管“一梯一碼”。記者從北京市市場監管局了解到,今年4月底前,全市31.6萬臺電梯均已實現“一梯一碼”,該碼集成了包括基礎信息、檢驗檢測信息、評估信息等在內的電梯全部信息,工作人員在后臺可實時查看相關數據,實現非現場監管,減少現場檢查次數。
電梯“一梯一碼”工作由北京市市場監管局統一部署開展,旨在通過電梯“一梯一碼”深化監管部門智慧監管,提升電梯使用管理、維護保養、檢驗檢測的規范化水平和工作效果的同時,方便廣大群眾的參與和監督。
以電梯日常維修保養為例,電梯維保人員首先要掃描張貼在電梯的二維碼,系統會通過人臉識別和位置定位自動進行驗證,維保人員填錄相關工作信息、上傳現場照片視頻后自動生成電子維保記錄,實現了工作過程透明化、維保信息數據化和維保效果可追溯。
同時,市民也可通過微信、支付寶等軟件掃描電梯二維碼,實時查詢所乘電梯的基本信息,使用單位、維保單位信息以及維保人員、維保時間、檢驗檢測信息,實時掌握家門口電梯的安全狀況。遇有緊急突發情況,乘客能通過掃描二維碼快速與相關人員取得聯系,相關部門接報后能通過系統后臺第一時間定位電梯的具體位置,及時準確掌握電梯的相關信息,更加快速地組織救援。
◎新聞延伸:
政協委員關注電梯大修資金安全,市住建委:若干措施今年將出臺
近年來,北京市部分居民住宅老舊電梯“老齡化”現象突出,但在老舊電梯更換過程中,市政協委員、北京市建筑工程研究院科研與質量管理部部長羅愛武關注到另外一個現象:“部分尚未到老舊程度、無需啟動大修的電梯以安全之名,委托檢測機構出具虛假、無效力的鑒定報告,并以此騙取公共維修基金和財政資金的事情均有發生?!痹诮衲瓯本┦袃蓵希_愛武提交了《關于修補電梯大修資金審批監管漏洞的提案》。
據介紹,按照現行法規規章或規范性文件規定,業主大會、業委會應對維修資金的使用進行監督,由于監管機制不健全,個別維修工程存在項目延期、資金滯留挪用、施工企業無資質、工程質量不合格以及項目結余資金在物業公司結存等問題,資金合規使用存在隱患。同時,還要警惕以緊急支取之名對資金的不當使用的情況。
她舉例稱,某小區建成僅11年,電梯運行的強度并不高,但物業找了第三方公司作出了電梯磨損嚴重的檢測報告,需要動用公共維修基金更換。在邀請市區兩級特種設備管理部門對小區電梯進行抽檢后,卻并未發現電梯存在質量問題。“第三方公司出具的報告用的是安裝時的標準,不是運營電梯的標準,這種依據標準不相符、描述含混的鑒定報告很容易誤導大家。”羅愛武說,公共維修基金不能濫用,現有的電梯大修審批流程存在漏洞,建議引入市場監管局的監管,規范第三方檢測機構的準入和報告審查,必要時通過復檢驗證,方可進入資金審批流程。
6月26日,羅愛武告訴新京報記者,上述提案已經得到了北京市住房和城鄉建設委員會的答復。提案答復意見中提出,市住建委會同市財政局、市住房資金管理中心起草了《北京市深化住宅專項維修資金管理改革的若干措施(印發稿)》(以下簡稱《若干措施》),并啟動修訂《北京市住宅專項維修資金管理辦法》(京建物〔2009〕836號)?!度舾纱胧分幸幎恕敖⑹褂镁S修資金工程安全質量監管機制”,主要包括將使用維修資金開展的維修工程納入施工許可及工程質量監管框架,明確竣工驗收主體和公示的要求,專戶管理銀行免費提供相關鑒定、審價、監理等第三方服務供業主自行選擇,建立維修資金分期撥付制度等。
《若干措施》已于2024年4月8日至2024年4月12日向社會公開征集意見,共收到社會各界意見建議46條,經會同相關部門、行業專家共同論證,共采納12條,計劃于今年擇時印發《若干措施》。
根據《若干措施》中“申請人可自行選定維修工程鑒定、監理、審價等第三方服務機構”的規定,相關機構將進行招標,選定有資質的第三方機構來執行。
同時為保障人民群眾乘梯安全,消除電梯安全隱患,根據《北京市物業管理條例》等有關規定,市住房城鄉建設委制定了《住宅老舊電梯應急更換程序指引》,完善了運行故障率高、群眾反映強烈的在用老舊電梯,發生危及安全使用情況時,申請應急支取專維資金進行電梯更換的程序。
新京報記者 陳琳
編輯 張牽 校對 楊利
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