6月24日，中華人民共和國審計(jì)署發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于2024年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾咦⒁獾剑秷?bào)告》提及了對(duì)“重點(diǎn)民生資金”的審計(jì)情況，其中重點(diǎn)審計(jì)了教育、養(yǎng)老、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、惠農(nóng)補(bǔ)貼等4項(xiàng)資金及相關(guān)政策落實(shí)情況。

110縣通過直接挪用、虛列支出等手段

侵蝕補(bǔ)短板資金40.89億元

關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件建設(shè)相關(guān)資金審計(jì)情況，審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)的11省159縣6831所義務(wù)教育學(xué)校中，有2429所仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

一是保基本已有成果未鞏固。123縣1668所學(xué)校 2018 年以來上報(bào)達(dá)到“底線要求”后再度失守，有的教學(xué)樓或?qū)W生宿舍存在質(zhì)量隱患，有的未配備開水供應(yīng)設(shè)施，有的一鋪多人或大通鋪， 有的水廁或無害化旱廁設(shè)置不達(dá)標(biāo)。

二是補(bǔ)短板應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)與過度建設(shè)并存，“苦樂不均”。108縣1038所學(xué)校基本辦學(xué)條件短板應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)，有的教室漏雨；有的電腦報(bào)廢后未再配備；有的因食堂無處擺放餐椅，學(xué)生長期站立用餐。

93縣519所學(xué)校超需求過度建設(shè)，其中15縣在未補(bǔ)齊短板的情況下，投入1.67億元搞形象工程等。如四川達(dá)州市通川區(qū)在1所農(nóng)村學(xué)校未補(bǔ)齊學(xué)生宿舍和餐廳短板的情況下，卻于2021年花費(fèi) 382.07萬元為另1所中學(xué)購買單價(jià)超過1萬元的黃葛樹、銀杏等190株。山西懷仁市在5所農(nóng)村寄宿制學(xué)校未補(bǔ)齊淋浴設(shè)施等短板的情況下，2021年至2023年花費(fèi)238.91萬元為2所縣城學(xué)校修建假山、涼亭等景觀工程或安裝彩燈等亮化工程。

三是相關(guān)資金和項(xiàng)目管理薄弱造成“問題校園”。110縣通過直接挪用、虛列支出等手段侵蝕補(bǔ)短板資金40.89億元，有的用于償還政府債務(wù)，有的用于平衡預(yù)算，有的用于修建教師辦公樓等。100縣的909個(gè)補(bǔ)短板項(xiàng)目管理薄弱，有的消防設(shè)施未配齊，有的驗(yàn)收走過場(chǎng)。

“1歲工作、22歲退休”仍層層過審后“退休”

疾控中心一職工領(lǐng)取養(yǎng)老金69萬元，還在新單位取酬

關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)情況。審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)了25省企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金4.14萬億元，發(fā)現(xiàn)各類問題金額601.61億元。

一是重點(diǎn)人群297.43萬名漏保脫保等。其中：23省的困難群體、靈活就業(yè)人員等47.7萬名應(yīng)保未保；21省的249.73萬名失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)。

二是22省未清理不符合全國統(tǒng)籌要求的“小政策”，不當(dāng)增加基金支出責(zé)任187.53億元。其中：9省在國家統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目清單外，自行保留“取暖費(fèi)”等16個(gè)待遇項(xiàng)目，導(dǎo)致基金2022年至2024年多支出167.23億元；20省違反“對(duì)全國統(tǒng)籌前一次性繳納保費(fèi)的條件不符人員，由基金和地方按比例承擔(dān)其統(tǒng)籌后增加的待遇支出”等規(guī)定，將統(tǒng)籌前條件不符的26.36萬人在統(tǒng)籌后增加的59.41億元待遇支出，全部由基金買單，比基金按承擔(dān)比例多支出20.3億元。

三是414.08億元被擠占挪用或騙取套取。13省將406.26億元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等，挪用于“三保”支出、償還政府債務(wù)等。16省90家中介2009年至2024年，通過偽造勞動(dòng)合同、仲裁書等方式，幫助2萬多名條件不符人員違規(guī)參保，以基金損失為代價(jià)，換取中介或個(gè)人謀利。如哈爾濱市阿城區(qū)一中介 2019 年以來，長期向4名公職人員行賄，通過在材料審核、勞動(dòng)仲裁等環(huán)節(jié)造假，至少為不符合條件的271人違規(guī)辦理參保，預(yù)計(jì)形成基金支出損失1.15億元，該中介至少獲利400萬元。25省的2.83萬名職工通過提供虛假病歷或篡改檔案提前退休等方式，違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇5.19億元。如山西蒲縣疾控中心一職工的人事檔案有14處涂改，“1歲工作、22歲退休”仍層層過審后“退休”，一邊領(lǐng)取養(yǎng)老金累計(jì)69萬元，一邊又在新單位工作取酬。

41縣將以前年度已建成地塊重復(fù)上報(bào)

87縣將未建成地塊甚至非耕地直接虛報(bào)

關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)資金審計(jì)情況。審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)了20省101縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)資金692.61億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題：

一是數(shù)量不實(shí)。41縣將以前年度已建成地塊重復(fù)上報(bào)，87縣將未建成地塊甚至非耕地直接虛報(bào)。

二是質(zhì)量不高。74縣選址在自然保護(hù)區(qū)、重金屬污染區(qū)等法律限禁或不具備耕作條件區(qū)域；部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中隨意縮減建設(shè)內(nèi)容、擅自降低用料標(biāo)準(zhǔn)等，或未與骨干渠系連通等無法正常灌溉。山東曲阜、鄒平2縣“造盆景”，在水源充足區(qū)域新建的32口機(jī)井，部分蓄水期深藏水中成為“水中井”；在遠(yuǎn)高于河面的地方新建11座泵站，建成后無法取水成 為“懸空泵”。

三是管護(hù)與利用不力。35縣相關(guān)水利設(shè)施損毀等，最長已停用4年，影響生產(chǎn)灌溉；73 縣的45.34萬畝被用于種植花卉等非糧作物、撂荒，或被公路等非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用。

235名基層干部虛報(bào)冒領(lǐng)2329.66萬元

有財(cái)政所所長冒領(lǐng)惠農(nóng)補(bǔ)貼400余萬元用于賭博等

惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼審計(jì)情況。審計(jì)署審計(jì)20省共發(fā)現(xiàn)問題金額46.65億元。

一是16省175縣截留挪用41.64億元，用于償還當(dāng)?shù)卣畟鶆?wù)、發(fā)放公職人員工資等。至2024年6月底，拖欠相關(guān)地區(qū)農(nóng)戶補(bǔ)貼資金平均1年，最長9年。

二是16省104縣不法人員惡意騙取4.78億元。農(nóng)機(jī)購置領(lǐng)域是騙補(bǔ)行為的多發(fā)區(qū)，主要是有關(guān)部門對(duì)農(nóng)機(jī)售價(jià)、申領(lǐng)農(nóng)戶身份的真實(shí)性審核不嚴(yán)，為不法企業(yè)通過虛開銷售發(fā)票、冒用農(nóng)戶信息等手段，騙取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼留下操作空間。

三是3235名基層干部虛報(bào)冒領(lǐng)2329.66萬元。鄉(xiāng)村基層干部是補(bǔ)貼信息審核上報(bào)的第一道關(guān)口，有的借職務(wù)便利虛報(bào)冒領(lǐng)。如甘肅宕昌縣獅子鄉(xiāng)財(cái)政所原所長呂某2018年以來，編造80多戶農(nóng)戶信息編入補(bǔ)貼發(fā)放名單，并偽造簽字累計(jì)冒領(lǐng)補(bǔ)貼等400余萬元，用于賭博等。

（來源：華商報(bào)大風(fēng)新聞）