虞洪 駱希 龐經滔

四川邛崍市位于成都平原西南部，地勢西高東低，西部山區為龍門山脈南段延伸山系，林業生態資源稟賦豐富。近年來，邛崍市以推進成都市全國林業改革發展綜合試點為契機，創新推進林業適度規模經營三大模式，促進“集體經濟+”發展機制、國有林場改革、林業生產經營服務設施用地供給改革等同步推進，實現林業資源保護與特色產業發展協同。

以發展壯大集體經濟為支撐，創新林竹產業抱團發展模式

一是聚焦林業產業發展困境難題，優化發展環境。火井鎮大葫村是邛崍市最偏遠的村之一，村域內林地38800畝、耕地862畝，森林覆蓋率90%以上，針對產業相關基礎設施配套不足、公益林面積大、耕地零星分散、林權糾紛復雜等困境，大葫村充分考察借鑒研究林業產業發展先進經驗，通過改善基礎設施、創新治理等因地制宜優化發展環境。

二是聚焦高山森林優勢資源稟賦，明確發展目標。2014年4月，在充分考慮特色方竹(高山冷竹筍)與中藥材種植比較優勢與現實困境基礎上，成立了大葫土地股份合作社和大葫村股份經濟合作社聯合社。在村集體的支撐下，通過農戶聯合成立合作社的方式，抱團發展特色林竹產業。經過10余年的發展，大葫村現已規模性種植高山冷竹筍15000余畝和道地中藥材14000余畝。

三是做大特色林竹產業發展規模，創新發展路徑。大葫村強化集體帶動效應，選擇黨員致富帶頭人帶頭分片管理林地，充分發揮示范帶動效應；先后爭取到林業項目資金300余萬元，帶動農戶發展筍用竹近萬畝，并引進企業興辦竹筍初加工廠收購鮮竹筍進行統一加工。同時，創新利益聯結機制，科學構建農戶、合作社、村集體在種植、加工環節的收益分成比例，帶動農戶增收的同時促進村集體經濟收入不斷增加。2024年，大葫村人均可支配收入達31527元，其中竹筍、中藥材有關經營性收入占比達50%以上。

以“公司+集體”為牽引，創新林下種養協同發展模式

一是抓牢林糧供給保障，實現“豐糧于林”。桑園鎮向陽村依托良好林業種植基礎引入外部公司——中林油農歌生態農業科技(成都)有限公司，并采取與向陽村集體經濟組織合作的形式，共同投資建設“梵花·向陽”現代農旅鄉村振興示范園區，以山桐子林下特色中藥材種植與生態稻作為發展方向，實現藏糧于技、豐糧于林、增油在林。

二是探索林下生態養殖，壯大森林“糧庫”。園區秉持生態理念，深度挖掘林地資源潛力，實施林下低密度散養，創新構建起“三位一體”林下生態養殖模式。一方面，充分發揮天府黑豬的品種優勢，巧妙利用林地中藥材資源，賦予畜禽獨特的風味與營養價值，現有生豬存欄量為200頭。另一方面，鳳儀烏雞、稻田鴨等特色生態養殖品種的開發進一步豐富了園區 “糧庫”產品。2024年，園區通過推動林下種養協作多元化發展，實現了生態效益與經濟效益的有機統一，林下生態養殖總產值達2200萬元。

三是創新金融工具運用，做活森林“錢庫”。外部公司通過兜底保障項目貸款本金和利息的方式，助力向陽村獲得浙江民泰商業銀行(邛崍支行)整體授信2000萬元，村集體經濟組織、村集體經濟組織成員、村內經營主體等授信對象獲得貸款后可直接投資入股園區項目，并按出資比例獲得收益分紅。

以“業主+農戶”為驅動，創新林下畜禽代養發展模式

一是整合雙方優勢資源，實現互利共贏。夾關鎮二龍村引入具有豐富管理經驗和市場渠道的業主以邛崍市豐霖家庭農場為載體與農戶開展林下畜禽代養合作。業主憑借專業能力，負責禽苗前期供給、養殖技術指導、產品銷售等關鍵環節，而農戶則利用自家林地資源，在業主的指導下開展林下養殖。豐霖家庭農場養殖2個月后由農戶代養8個月，目前林下畜禽代養項目帶動農戶共存欄1.7萬余只，2024年實現毛收入逾800萬元。

二是建立緊密利益聯結，降低養殖風險。在林下畜禽代養過程中，農戶加入代養項目不需要繳納門檻費，由農場業主無償協助農戶辦理商業貸款并承擔貼息費用，僅2024 年便有10余戶取得了80多萬元貼息貸款。同時，農場對農戶養殖進行充分的兜底保障，即便畜禽在養殖過程中死亡，也以原價格30元/斤回收，有效降低了養殖風險。農場成立8年來，帶動農戶平均每戶增收3萬元。

三是拓展產業發展路徑，強化品牌效應。依托業主的市場開拓能力，構建起林下生態畜禽“線上會員制”銷售體系，目前已發展了7000多名長期會員。農場借助“夾門關豐霖土雞”品牌和“夾門關豐霖土雞蛋”注冊商標等特色自有農產品品牌，將進一步拓展“線上訂單，線下取貨”的會員門店銷售模式，并建立倉儲設施實現全程冷鏈配送，進一步強化品牌效應，帶動更多農戶致富。

(作者單位：四川省社會科學院)