當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日至25日，北約領(lǐng)導(dǎo)人齊聚荷蘭海牙召開峰會(huì)，美國(guó)提出的“將軍費(fèi)開支占GDP比重提升至5%”成為核心議題。

不出意外，面對(duì)強(qiáng)橫的特朗普，老歐洲們還是像以往一樣選擇了妥協(xié)，但他們也耍了一回“小聰明”……

北約開出“空頭支票”

在荷蘭海牙舉辦的北約峰會(huì)落下帷幕了，喜歡“贏”的特朗普再一次嘗到了快感。

32個(gè)成員國(guó)發(fā)布聯(lián)合宣言，聲稱各成員國(guó)承諾將軍費(fèi)開支提高到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。但事實(shí)上，這樣一紙宣言，更像是“糊弄”特朗普的政治秀。

首先，歐洲內(nèi)部矛盾重重。此前，西班牙反對(duì)的聲音最為強(qiáng)烈，為此，特朗普威脅要對(duì)其征收雙倍關(guān)稅。隨后，又傳出西班牙被“豁免”的消息，但很快又被多名北約外交官否認(rèn)。

比利時(shí)同樣面臨艱難抉擇。比利時(shí)政府已于北約峰會(huì)前達(dá)成一項(xiàng)新防務(wù)計(jì)劃：到2033年提升軍費(fèi)至2%，2034年進(jìn)一步升至2.5%。然而，在財(cái)政緊張的背景下，要在短期內(nèi)釋放額外預(yù)算已幾乎不可能，比利時(shí)正在積極探索與西班牙類似的“靈活機(jī)制”方案。

德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮斯托留斯甚至私下坦言，“我們同意5%目標(biāo)，是因?yàn)闆]人相信需要真正執(zhí)行它”。對(duì)于德國(guó)而言，將軍費(fèi)占比從2%提升至5%，每年需新增1200億歐元，相當(dāng)于聯(lián)邦政府總支出的60%以上。不是幾乎，完全就是“不可能完成的任務(wù)”。

在歐洲，像德國(guó)這樣的“大戶”都無法完成任務(wù)，更別說那些“底子差”的國(guó)家了。為數(shù)不多“真心實(shí)意”想提升軍費(fèi)的恐怕就只有身處俄烏“前線”的波蘭了。

其次，再?gòu)臅r(shí)間上來看。北約宣言將實(shí)現(xiàn)“5%目標(biāo)”的期限放在了2035年。要知道，特朗普的任期還剩下4年，你搞個(gè)“十年計(jì)劃”，用意太過明顯。

“5%”背后，特朗普的私心

對(duì)于老歐洲們的小心思，特朗普恐怕也是心知肚明，但他似乎并不在乎。因?yàn)樗呀?jīng)贏得了他想要的東西——

特朗普在去年的總統(tǒng)大選中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“歐洲占美國(guó)便宜”，將北約軍費(fèi)問題塑造成展示外交強(qiáng)硬度的政治符號(hào)。選擇在6月北約峰會(huì)達(dá)成“5%共識(shí)”，恰好趕在7月共和黨全國(guó)代表大會(huì)之前，可直接轉(zhuǎn)化為競(jìng)選廣告的素材。

此外，北約宣言中明確，“5%”拆分為兩部分：3.5%嚴(yán)格意義上的軍費(fèi)開支和1.5%廣義上的安全開支，比如網(wǎng)絡(luò)安全或軍事機(jī)動(dòng)能力。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，不可能買咱們的，但歐洲自己的產(chǎn)品又實(shí)在沒什么拿得出手的，結(jié)果便宜了誰，不言而喻。

另外，增加軍費(fèi)“可用于購(gòu)買非歐洲國(guó)家制造的武器、彈藥”，這也是明擺著是給美國(guó)軍火商“送上大禮”。當(dāng)政治領(lǐng)袖們?cè)诜鍟?huì)上握手言歡時(shí)，洛馬公司的股價(jià)正在悄然攀升。

在這場(chǎng)精心編排的演出中，每個(gè)角色都各有所得——特朗普獲得“馴服盟友”的選舉敘事，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人以遠(yuǎn)期承諾換取短期減壓，美歐軍工復(fù)合體借機(jī)鎖定長(zhǎng)期訂單......

不得不多說一句，當(dāng)歐洲和美國(guó)都在“開香檳”，韓國(guó)、日本和澳大利亞卻在“瑟瑟發(fā)抖”。因?yàn)椋@“5%”可不是只針對(duì)歐洲，韓日澳也有同樣的KPI。

以韓國(guó)為例，目前其軍費(fèi)開支占GDP的2.32%，真漲到5%，意味著每個(gè)韓國(guó)家庭每年將為此多繳2000美元“保護(hù)費(fèi)”，等于韓國(guó)每年要多花一個(gè)“全國(guó)教育預(yù)算”。要知道，韓國(guó)在美國(guó)主要盟友里軍費(fèi)占比算是數(shù)一數(shù)二的了，再漲？怕是連泡菜都得當(dāng)軍糧發(fā)了。

“5%”副作用有多大

不管是真心也好，作秀也罷。華盛頓近年來的反復(fù)無常，的確促使歐洲不少國(guó)家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)自身防務(wù)上做出更多努力，以減少對(duì)美國(guó)的依賴。但北約大幅增加軍費(fèi)，顯然與這一目標(biāo)背道而馳。

上一次北約提出增加軍費(fèi)是在2014年，其中軍費(fèi)增幅最大的國(guó)家大部分集中在歐洲東部。十年過去了，這些國(guó)家因此變得更安全了嗎？答案顯而易見。不僅歐洲東部受到戰(zhàn)火牽連，整個(gè)歐洲都被迫陷入烏克蘭危機(jī)之中，全球經(jīng)濟(jì)也因此受損。幾乎可以肯定的是，增加的軍費(fèi)越多，歐洲要吞下的戰(zhàn)略苦果就越大。

由此可見，北約軍費(fèi)“5%目標(biāo)”不僅是軍事資源的重新分配，更是西方霸權(quán)體系在全球力量轉(zhuǎn)移背景下的一次戰(zhàn)略誤判。

這種無視經(jīng)濟(jì)規(guī)律、違背地緣政治邏輯、加劇文明對(duì)抗的決策，終將加速北約體系的分崩離析，同時(shí)也為新型國(guó)際安全秩序的構(gòu)建提供了反面教材。

也難怪中國(guó)外交部不禁質(zhì)問，“2024年北約成員國(guó)軍費(fèi)已經(jīng)占到全球軍費(fèi)總開支的55%，卻還要求成員國(guó)將國(guó)防開支大幅提升至本國(guó)GDP的5%，聲稱要建立更具殺傷力的北約，究竟意欲何為”？

歷史一再證明，唯有摒棄零和博弈思維，人類社會(huì)才能走出軍事對(duì)抗的困局，實(shí)現(xiàn)真正的和平與繁榮。否則，北約將在自我膨脹的軍事冒險(xiǎn)中，加速走向歷史的終結(jié)。

編輯: 秦?fù)P軻

責(zé)編: 趙歆