為經濟高質量發展護航,廣東是認真的。
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20條,來了!
廣東,又放出了一個“大招”。
近日,廣東省委網信辦等14部門聯合制定《廣東省依法維護企業網絡權益若干措施》,圍繞六個方面提出20項舉措,重拳打擊涉企網絡侵權亂象,大力整治“自媒體”充當網絡“黑嘴”等突出問題,依法維護企業和企業家網絡合法權益,促進省內企業特別是民營企業做大做強,為廣東經濟高質量發展營造良好網絡環境。
長期以來,面對層出不窮的網絡“黑嘴”,民營企業總是有苦難言。如今,廣東的這個政策來得正是時候。
筆者梳理了一下,廣東省委網信辦等14部門聯合制定的《廣東省依法維護企業網絡權益若干措施》,針對企業的突出痛點,都做了應對。
其一,重點企業直聯。為增強企業風險防范化解能力,建立重點企業直聯機制,暢通政企溝通渠道,及時了解企業所需、政策所求,做到“無事不擾、有求必應”。聚焦助力企業健康可持續發展,加強部門間協調聯動,開展分類精準指導,及時為企業防范化解各類風險提供全流程跟進服務。
其二,開設舉報專區。在提高涉企侵權舉報處置效能方面,開設廣東省優化營商網絡環境涉企侵權舉報專區,及時受理損害企業和企業家網絡合法權益、破壞營商網絡環境的網絡侵權舉報,按照“專人負責、優先辦理、全程跟蹤、限時辦結”工作原則,依法依規快速研處,提升涉企網絡侵權舉報受理處置工作質效。發揮網絡辟謠聯動機制作用,及時協調發布涉企辟謠信息。
其三,開展專項行動。針對涉企侵權網上亂象,開展“粵·清朗 親清護企”優化營商網絡環境專項行動,規范涉企網絡行為,重點打擊歪曲解讀企業公開內容、斷章取義企業家過往言論、以“輿論監督”名義索要利益等網絡“黑嘴”按鍵傷企行為,集中整治編造涉企謠言、發布虛假測評抹黑企業、操縱“水軍”賬號攻擊企業等典型問題。加大涉企侵權網絡執法力度,及時曝光典型案例。
其四,提升企業依法網絡維權能力。專門編制涉企網絡侵權信息舉報指南,加強網絡侵權證據鏈構建和主流平臺投訴指引。加強多部門聯合培訓輔導,增強企業網絡侵權信息防范和維權意識。加大優化營商網絡環境普法宣傳力度,推進網絡侵權舉報宣傳進企業,擴大涉企網絡侵權舉報政策知曉率、覆蓋面。
其五,提升企業網絡安全防護能力。開展網絡安全“公益行”,加強網絡安全技能培訓和公益檢測服務,提升企業網絡安全防護能力。優化涉互聯網企業有關行政管理事項辦理工作流程,支持引導企業健康發展。
其六,營造良好營商網絡輿論氛圍。加強優化營商環境主題宣傳,講好粵企創新創業故事,弘揚企業家精神,展示廣東經濟活力,提振發展信心。開展優化營商網絡環境專題調研,研究護企有力措施。
整體看下來,筆者的感受是,在維護企業網絡權益方面,廣東重點明確、行動迅速,展現出了“中國經濟第一大省”的氣度和執行力!
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“民營經濟大省”
廣東為何要推出《廣東省依法維護企業網絡權益若干措施》,并強調“促進省內企業特別是民營企業做大做強”?
我們從數據中找答案。
2024年,廣東地區生產總值邁上14萬億元新臺階、連續36年居全國首位。
這個體量什么概念?放在全球各大經濟體中,可排進前十,超過俄羅斯、澳大利亞等國家。時至今日,廣東GDP已全面趕超“亞洲四小龍”。
其中,民營經濟功不可沒。2024年,廣東省登記在冊經營主體突破1900萬戶,數量穩居全國第一,其中民營經濟主體總量達1837.87萬戶,占經營主體總量的96.48%!
可以看到,廣東是民營經濟大省,也是全國民營經濟最為活躍的地區之一。
筆者還了解到,2024年廣東研發經費支出約5100億元、研發投入強度約3.6%,區域創新能力連續8年全國第一。
在人才培養方面,《2024年廣東省政府工作報告》顯示,廣東省高層次、高技能人才分別達94萬人、690萬人,有效持證外國人才達4.5萬人。
在這個基礎上,廣東深度參與新一輪科技革命和產業變革,重點培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業,開展“人工智能+”行動,促進技術迭代升級、產業發展壯大,讓廣東成為新技術、新產品、新場景的試驗場和孵化地。
無論是民營經濟的繁榮,還是科技創新的蓬勃,都離不開營商環境的土壤。
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為民營經濟“護航”
在營商環境這塊,廣東可是下了大功夫的。
2025年4月30日,十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國民營經濟促進法》,自2025年5月20日起施行。
作為我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律,民營經濟促進法將“權益保護”作為重要章節,把保護民營經濟組織及其經營者合法權益寫入法律。
廣東的探索,很早就開始了。
早在2005年,廣東就出臺了《廣東省企業和企業經營者權益保護條例》,率先建立起以地方立法形式保護企業和企業經營者合法權益的制度框架。
2020年,廣東省政府還在全國率先以行政規章的形式出臺《廣東省行政檢查辦法》,對行政檢查的主體、程序、頻次等進行系統規范,從制度源頭減少隨意檢查、檢查擾企、執法擾民等問題。
2022年,廣東省人民政府辦公廳印發《關于推進包容審慎監管的指導意見》,明確倡導柔性執法理念,推動涉企監管從“嚴管”向“善治”轉變。
到了2025年,廣東再度創新,以行政規范的形式出臺《廣東省非現場執法管理辦法》,明確非現場執法方式的實施條件、程序及監管范圍,為創新執法方式、提高執法效能提供制度保障,最大限度減少對企業現場經營的干擾。
數據顯示,在2024年的涉企亂罰款專項整治中,廣東依法處理經營主體投訴1494條,清理不規范罰款規定605件,開展執法案卷評查28442宗,發現并處置問題線索1835個,充分彰顯了依法行政、服務企業的堅強決心。
同時,各地也在探索監管新模式:
廣州在全省率先依托“粵執法”平臺,在花都區試點推行行政檢查“亮碼入企”改革,推動執法人員亮身份、亮依據、亮流程,通過執法二維碼實現執法行為全過程可追溯、可監督,最大限度減少執法對企業經營的干擾。
深圳在全省率先建設首個行政執法監督碼系統,推行“掃碼入企”制度,并在龍華區、坪山區、光明區、大鵬新區開展試點應用工作。
在珠海,金灣區紀委監委推動區司法局在全省率先出臺覆蓋所有產業行業的涉企行政檢查“白名單”制度,將行政檢查分為必查、限查、免查三類,落實“無線索不檢查,凡檢查必聯合”“進一次門,查多項事”。
在江門,開平市紀委監委監督推動執法工作“剛柔并濟”落實落細,以“柔性提示”代替“剛性罰單”,惠及10余家企業……
一系列舉措下,數據顯示,廣東連續4年獲全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”最佳口碑省份。
如今,廣東省委網信辦等14部門聯合制定《廣東省依法維護企業網絡權益若干措施》,為廣東的民營企業進一步護航。
“東西南北中,發財到廣東”。過去數年,這句話流傳甚廣,背后是全國人民對這片經濟熱土的認可與向往。
未來,這句話的內涵還將繼續延伸。東西南北中,創新到廣東、機遇在廣東、活力看廣東……
總而言之,高質量發展,就看廣東!
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