夏日，行走在南明區各鄉村，道路暢通整潔、垃圾收運及時、農房窗明幾凈、田園郁郁蔥蔥……一幅潔、凈、美的鄉村圖景展現在眼前。

永樂鄉水塘村一角

改善農村人居環境是推進鄉村全面振興的重要任務。今年以來，南明區深入學習貫徹黨中央、國務院關于推進鄉村全面振興的決策部署，深入貫徹落實省委、省政府“四在農家·和美鄉村”建設的要求，深入貫徹落實市委、市政府關于農村“五治”的安排部署，聚焦“融”字訣，將“兩清兩改兩治理”和衛生家庭建設行動并入農村“五治”一體推進；聚焦“深”字訣，持續推進人居環境整治工作向縱深發展；聚焦“聚”字訣，充分激發群眾參與人居環境整治的內生動力，不斷扮靚鄉村顏值，加快建設宜居宜業和美鄉村。

以“融”字定向 健全機制強化責任落實

南明區農村“五治”工作開展情況如何？2025年農村“五治”項目進展如何？“兩清兩改兩治理”及衛生家庭建設行動如何推進？6月19日，南明區舉行農村“五治”工作專題會，南明區委農村工作領導小組辦公室既總結工作，又為有關部門、鄉(村)負責人上了一堂“培訓課”，再次明晰內容和責任，助推各項工作有序推進。

據了解，“兩清兩改兩治理”即清理亂堆亂放、清理殘垣斷壁，推進改廁、改圈，治理污水、治理垃圾，是省委、省政府今年的重點工作，也是改善農村人居環境、提升群眾生活質量的重要舉措。農村“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風)是貴陽貴安近年來改善農村人居環境的重要抓手，這項工作與中央、省的相關部署高度一致，與群眾期待高度契合。

今年，南明區堅持一年接著一年抓、一錘接著一錘敲，結合近年來的農村“五治”工作基礎，把“兩清兩改兩治理”和衛生家庭建設行動與農村“五治”有機結合、一體推進，不斷健全工作機制、強化責任落實，以“融”的力度推動人居環境實現新提升。

南明區不斷健全統籌推動機制，深入理清“兩清兩改兩治理”、衛生家庭建設行動、農村“五治”的年度工作內容，強化區、鄉、村三級黨政一把手責任，明確了由區委農村工作領導小組辦公室加強統籌，區農業農村、生態環境、住建、財政、人社、宣傳、社會工作等單位協同配合的工作推進機制，并持續強化調研指導和業務培訓，壓緊壓實各級各部門的具體職責。目前已開展培訓4期，覆蓋干部80余人次。

南明區不斷健全群眾參與機制，各單位首先對重點服務對象加大宣傳引導力度，充分發揮“關鍵少數”的帶頭作用，為帶動更多農村群眾參與人居環境整治打牢基礎。如區農業農村局按照每天下沉三分之一力量的要求，突出對66戶種植大戶加大宣傳，聚焦旅居線路及周邊開展巡查，針對田間地頭亂堆亂放情況引導種植戶清理；鄉、村兩級堅持黨員干部、村干部、人大代表、村民小組長等帶頭和農家樂、民宿經營戶等市場主體帶頭，率先推進“兩清兩改兩治理”和衛生家庭建設；區委宣傳部突出對文明家庭、道德模范等群體強化宣傳；區住建局突出對危房戶開展宣傳和指導……

“下一步，我們將持續強化與相關部門的協同聯動，結合省、市相關指導意見和方案科學制定南明區‘兩清兩改兩治理’及衛生家庭建設行動工作實施方案，進一步豐富和拓展農村‘五治’工作的內容和內涵，持續深化工作舉措、完善工作機制，確保人居環境改善各項任務落地見效。”南明區農業農村局副局長晏玖海說。

向“深”字發力 動態管理補齊短板弱項

6月13日，永樂鄉石塘村何坪組村民何仕華非常高興，他家旁邊一棟十多年沒人居住的危舊房拆除了，懸在他心里的“石頭”總算落下了。

“雖然這棟房子之前也有掛牌圍擋，但我們常常擔心房頂的老石板掉下來砸到小孩，現在拆除了就再也不用擔心安全隱患了，而且地方寬了、采光好了，娃娃終于可以放心大膽地玩了。”何仕華說。

改善農村人居環境，不斷增強農村群眾的獲得感、幸福感、安全感，是南明區孜孜不倦的追求。近年來，南明區扎實推進農村“五治”，取得良好成效，但仍存在一些短板和不足。

響水巖農家樂管理人員國小必在清掃院里的落葉。

“今年，我們聚焦2021年以來的農村‘五治’及涉農項目121個實行臺賬式管理、動態化更新，通過實地走訪、聽取民聲等形式了解項目實施情況，對存在問題的項目進行全面復盤，推進問題整改，確保已建項目正常發揮效用。”晏玖海說，同時，該區堅持數字化、項目化、年度化推動今年重點任務落實，結合“兩清兩改兩治理”、農村“五治”等重點工作全面梳理短板弱項，強化動態管理、精準施策，以“深”的措施確保工作取得新成效。

南明區縱深推進“治房”——重新摸排農村房屋共12088棟，緊盯“破舊危房、殘墻斷壁、亂搭亂建、廢棄圈舍”等四類建筑物，堅持黨員干部帶頭、群眾自愿，突出清理殘垣斷壁和整治空心房176棟(工程措施整治24棟，拆除整治68棟，修繕8棟，規范掛牌、拉警戒線、圍擋整治76棟)；突出改圈，南明區已于2019年被劃定為禁養區，改圈工作以動態巡查為主，經巡查，南明區鄉村目前沒有散養豬等情況，零星禽類養殖以圈養為主，相關糞便還土還田，未亂堆亂排，暫無需要改造的圈舍。

縱深推進“治水”——統籌推進“三水同治”，常態化開展排查整治，農村黑臭水體保持動態清零；聚焦生活污水治理，對依托市政管網進行污水收集的云關鄉、后巢鄉進行常態化查缺補漏，重新梳理永樂鄉的污水治理情況，目前永樂鄉1665戶的污水進入集中處理設施，180戶單戶處理，846戶資源化利用，建成57套集中式多戶聯建站點和165個單戶設施，基本實現全鄉生活污水處理全覆蓋。

縱深推進“治垃圾”——云關鄉、后巢鄉、小碧鄉已被全面納入城市垃圾收運體系，針對永樂鄉5個村寨、39個村民組的實情，聚焦“五個環節”，實現設施覆蓋100%、分類收運100%；清理亂堆亂放，常態化做好村莊清掃保潔工作，發動干部、農民群眾、黨員、共青團員、志愿者參加村莊清潔行動，今年以來共開展行動50余次、清理垃圾1000余噸、清理村內水塘25個、清理溝渠約11公里，累計投工投勞1400余人次。

縱深推進“治廁”——修訂并健全衛生廁所長效管護制度，結合農村資產確權工作，確權頒證公廁9座，進一步壓緊壓實農村公廁管護主體和責任；常態化巡查21座農村公廁、1732個改造戶廁，發現一處、整改一處，動態清零問題廁所，今年以來發現問題5個、整改銷號5個。

縱深推進“治風”——持續發揮“兩書一約一會兩榜”作用，推進移風易俗；開展衛生家庭建設行動，結合農業產業、鄉村旅居等具體工作走訪群眾，宣傳動員家家戶戶打掃居室、廚房、廁所、庭院衛生，常態化保持室內室外干凈整潔、窗明墻凈，組織群眾參加衛生健康教育，培育文明鄉風。

用“聚”字凝心 干群攜手共促長效治理

6月24日上午10點左右，大雨剛剛停下，南明區永樂鄉水塘村響水巖農家樂管理人員國小必就開始清掃院里的落葉，時刻保持農家樂環境干凈整潔已經成為她的日常習慣。

永樂鄉石塘村村民劉應鳳家干凈整潔的樓房。

“近年來，我們實實在在看到了村里面發生的變化，特別是我們關注的垃圾投放問題得到解決，現在山莊門口就有垃圾投放點，可以分類投放廚余和其他垃圾，還有專門的公司來清理收運，有了便捷的投放點，垃圾自然不會亂堆亂放了，廚余垃圾也不用再請人請車來收了，節約了不少人力、財力。”國小必說，設施全了、環境好了，村民的衛生習慣也隨之改善。

據介紹，在農村生活垃圾治理中，南明區一方面強化資金保障，引進專業的環衛企業進行市場化保潔，按照統一規范實現永樂鄉清掃保潔全域市場化、常態化；另一方面，構建起全員參與監督的長效機制，各村民組包組干部、組長可以在“永樂鄉環境衛生監督群”反映日常巡查中發現的環境問題，餐飲企業、農家樂相關負責人、村民也有相應的線上群可隨時反映問題，群眾的監督情況直接與企業作業經費掛鉤，有效促進了企業按標準作業。

在石塘村，劉應鳳家庭是該村衛生家庭建設的“先行家庭”。記者看到，她家兩層樓房的房前屋后、室內室外整潔有序，院落地面平坦干凈，塑料瓶等可回收物分類收集，花草樹木環繞四周，處處散發著舒適宜人的氣息。“去年底，我們村的污水管網建成，實現了生活污水的統一收集和集中處理，改變了以往隨意排放、污水橫流的臟亂現象。看著環境越來越美，我們也慢慢養成了衛生好習慣，希望保持住自家和周邊的環境衛生，共同守護美麗家園。”劉應鳳說。

農村人居環境改善是為了群眾，也要充分依靠群眾、發動群眾。近年來，南明區堅持問需于民、問計于民、問效于民，解決了一批群眾關切的熱點難點問題，以看得見的工作成效提升了村民的幸福感和文明意識。同時，通過強化宣傳引導、修訂完善村規民約、建立“紅黑榜”“積分制”激勵約束制度等舉措，不斷激發群眾的內生動力，凝聚起改善農村人居環境、加快建設宜居宜業和美鄉村的強大合力。

“接下來，我們將持續深化拓展農村‘五治’工作經驗，緊盯基層干部和群眾‘兩個關鍵’，促進干部能力素質提升，真正把工作做到群眾心坎上；強化示范引領和宣傳帶動，用通俗易懂的語言、喜聞樂見的方式開展文明實踐活動和宣傳活動，充分激發群眾的主體精神、發揮群眾的主體作用，營造共建共治共享的濃厚氛圍，以‘聚’的共識構建長效管護新格局。”晏玖海說。(文/圖 冉婷林)