浦東新區惠南鎮依托社區人大代表聯絡站,構建快速響應機制,讓民生訴求得到及時處理。2023年惠南鎮在民樂人大代表聯絡站試點開展社區民生微實事項目,2024年在全鎮范圍內推廣實踐,進一步探索社區民生微實事立辦機制,5個社區人大代表聯絡站共完成57件。2025年惠南鎮人大持續深化民生微實事立辦制工作,形成“二進二靠四清單”工作機制,截至5月,已有39件列入社區民生微實事項目。
精準謀劃,多渠道收集群眾“小急難”
民意征集進綜合網格。以綜合網格為基礎,充分發揮人大踐行全過程人民民主基層實踐站的統領作用,依托全鎮77個工作平臺,開展人大代表“走居村、嘮家常”和接待走訪選民等線下征集活動,廣泛聽取群眾意見。線上征集突出全時段、全覆蓋,通過“公眾號推文+居村宣傳”兩種方式,全年不間斷開展民生實事項目征集工作,持續有效擴大宣傳覆蓋范圍。截至5月,線上線下共征集328條建議,匯總形成建議清單,主要涉及天然氣安裝、“一老一小”服務、城鎮規劃建設、道路整修、公園綠地建設、老舊小區綜合整修、小區設施安裝等多個民生領域。
項目選定進協商議事。社區人大代表聯絡站每季度開展“人人議事廳”活動,召集涉及議題的職能部門、人大代表、居民代表、企業、社會組織等,從建議項目類型、實施可行性、經費額度等方面協商議事。對屬于居村范疇的事項,交由居村處理;對緊急可行的微小項目,報社區黨委轉化為民生微實事,形成項目清單;對重大問題建議,報送鎮基層實踐站。截至5月,征集到的328條建議中,由居村解決101條,社區黨委解決10條,列入社區民生微實事39條,部門辦結67條(其中20條項目正在推進中,47條因客觀原因無法解決),留作部門工作參考108條,不予采納3條。
高效推進,開辟民生服務“快車道”
依靠多方協同推動高效實施。在社區黨委支持下,各社區人大代表聯絡站協調推動物業公司、居村、黨建聯建單位等承接項目實施,形成任務清單。例如,江南清漪園消防管道維修項目中,人大代表聯絡站聯合鎮房辦、消防中隊、物業等多方力量,邀請專業第三方進行檢測并出具維修方案,明確各單位任務分工,確保項目落地。
依靠有力監督加速項目推進。人大代表聯絡站組織代表對項目實施全過程監督,定期現場檢查,發現問題及時提出整改建議并跟蹤落實,形成成效清單。鎮基層實踐站每季度監督微實事產生、推進、完成情況,及時調整工作措施,針對共性突出問題協調推進,總結宣傳經典案例。
長效落實,以“微實事”撬動“大幸福”
聚焦“實”字,精準解決民生難題。通過全過程核實與篩選,將民生微實事項目精準聚焦于社區居民身邊的小事、急事、難事,堅持從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現實的利益出發,切實解決群眾的迫切需求。社區民生微實事立辦制實行后,已累計推進106項微實事。如丹桂佳苑老年活動室改造,有效解決了墻面斑駁、屋頂漏水等問題,改造后照明、通風設施得到全面更新,獲居民廣泛好評。
突出“快”字,提升項目實施效率。相比民生實事項目,民生微實事項目具有體量小、資金需求少、項目周期短等特點。惠南鎮將微實事項目責任主體下放至五大社區人大代表聯絡站,注重項目快速實施。在社區黨委職權范圍內、經過篩選審定的微實事項目,由社區黨委研究決定并組織實施,確保程序規范、流程精簡,實現決策快、實施快、驗收快的目標。建平城東小學周邊道路“白改黑”工程,從調研到完工僅用2個月,解決了道路坑洼、交通擁堵的問題。
立足“全”字,構建閉環管理機制。充分調動社區、居村各方力量,形成征集、解決、反饋等環節的閉環機制,確保鎮級代表參與全覆蓋、監督全過程。人大代表聯絡站通過明察暗訪、走訪調研、座談交流等形式開展監督檢查,加強項目全周期監督管理,確保資金支持到位、項目落實到位、監督回訪到位。如文源社區金梅雅苑停車庫坡道改造,代表從方案制定到施工驗收全程監督,僅用兩周時間便完成坡道坡度優化,消除了安全隱患。
稿件來源:“浦東人大”微信公眾號
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上觀號作者:上海人大
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