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中央督察組點名吳忠市

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生態環境部6月27日消息,中央生態環境保護督察集中通報典型案例,其中包括寧夏回族自治區吳忠市城市生活污水直排溢流,污泥違規處置問題。

2025年6月,中央第五生態環境保護督察組督察寧夏回族自治區發現,吳忠市城市生活污水收集管網建設管理差距明顯,生活污水直排溢流黃河,污泥違規處置問題突出。

吳忠市地處寧夏中部,黃河穿城而過,生態地位重要,但城市環境基礎設施建設管理比較薄弱。持續提升生活污水收集處置能力,是加強黃河吳忠段水環境治理應當采取的重要措施。

主要問題:

一是生活污水收集管網建設管理差距明顯。《水污染防治行動計劃》要求,現有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造。督察發現,吳忠市城區雨污合流問題比較突出,截至2024年年底,城區現有的510公里排水管網中,有402公里管網為雨污合流,但一直未按要求部署開展雨污分流改造。按照自治區有關建設規劃要求,“十四五”期間,吳忠市城區應新增污水管網43公里,但截至2025年3月仍有21公里的建設任務未完成。《寧夏回族自治區城鎮污水提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》要求,2019年年底前,全面排查建成區排水管網,并實施管網破損修復等工程,但吳忠市直至2021年10月才完成管網排查,發現的87處缺陷點中,28處至今未開展修復。

因雨污不分流、收集管網破損等原因,吳忠市第一、第二污水處理廠雨季部分時段入廠污水量嚴重超負荷,2024年分別出現7次、8次污水從格柵間溢流積存廠區情況,其中部分污水排入黃河。


2025年4月3日,督察組暗查發現,吳忠市第一污水處理廠廠區污水溢流積存。

二是生活污水直排溢流。督察發現,吳忠市城區3家污水處理廠雨季部分時段生活污水直排溢流,2023—2024年11個雨天共溢流23次,其中單日降雨量小于10毫米的有5天,降雨量10—17毫米的有5天。吳忠市第一污水處理廠8次開啟超越排放口閘閥,共計約120萬立方米污水通過地下箱涵排入黃河,污水中化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別為326毫克/升、22.7毫克/升、4.3毫克/升,超過地表水環境質量Ⅲ類標準15.3倍、21.7倍、20.5倍;吳忠市第二污水處理廠超越排放9次,共計約36萬立方米污水經清水河排入黃河,污水中化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別為804毫克/升、27.4毫克/升、5.3毫克/升,超過地表水環境質量Ⅲ類標準39.2倍、26.4倍、25.5倍;吳忠市第三污水處理廠超越排放6次,近10萬立方米污水經南干溝排入黃河,污水中化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別為632毫克/升、9.4毫克/升、3.8毫克/升,超過地表水環境質量Ⅲ類標準30.6倍、8.4倍、18倍。


2025年4月2日,督察組暗查發現,吳忠市第一污水處理廠污水直排黃河。

三是污泥違規處置問題突出。按照自治區有關建設規劃及其實施方案要求,各市、縣(區)應組織制定本地區“十四五”城鎮污水處理及資源化利用設施建設方案,強化污泥無害化處理,推廣污泥資源化利用。督察發現,吳忠市紅寺堡區未按要求制定方案,規劃要求建設的20噸/天污泥無害化處置項目至今未啟動。紅寺堡區污水處理廠年產生污泥約5000噸,未按環評要求把污泥含水率降至60%以下,而是將含水率70%—80%的污泥交由寧夏潤地農牧科技有限公司生產有機肥。但潤地農牧科技公司實際未按環評要求建設相關生產設施,也未取得有機肥料登記證,僅將生活污泥與牛糞等混合后,就違規填埋至廠區周邊。2023年至2025年2月,該企業共接收紅寺堡區污水處理廠生活污泥約7700噸,其中違規堆肥填埋約5200噸。督察組暗查時,該企業廠區內露天堆放生活污泥約2500噸,堆放場地未采取防揚散、防流失、防滲漏等措施。


2025年4月3日,督察組暗查發現,寧夏潤地農牧科技有限公司露天堆放生活污泥。

中央第五生態環境保護督察組指出,吳忠市城市環境基礎設施建設管理力度不夠,有關職能部門城市生活污水收集管網建設管理責任不落實、工作不到位,生活污水直排溢流,污泥違規處置問題突出。

督察組將進一步調查核實有關情況,并按要求做好后續督察工作。

據此前報道,經黨中央、國務院批準,根據二十屆中央生態環境保護督察工作領導小組會議精神,中央第五生態環境保護督察組近日進駐寧夏回族自治區開展生態環境保護督察。5月28日,督察進駐動員會在銀川召開,督察組組長王榮、副組長李高分別就做好督察工作作了講話,寧夏回族自治區黨委書記李邑飛進行了進駐動員。

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