本文轉自：人民網-貴州頻道

貴州松桃：用機制建設夯基固本 以執行落實直達民心

——讓群眾成為作風建設“閱卷人”

近年來，貴州省松桃苗族自治縣注重從制度機制上解決問題，增強貫徹落實制度的執行力，讓群眾成為作風建設的“閱卷人”和“監督員”，以實實在在的作風成效做到取信于民。

優化服務路徑“紓民困”

“不僅解決了噪音，還溫暖了心窩！”面對筆者的來訪，獨居老人田大爺由衷地發出了感激。今年3月中旬，松桃自治縣居民田大爺因鄰里噪音多次投訴無果，情緒激動來到松桃自治縣綜治中心。在了解情況后，中心立刻啟動了“民生訴求快速響應通道”。進行法律服務中心協助取證，警調對接室上門勸導，社區同步開展心理疏導。問題解決后，綜治中心持續跟進，為老人對接養老服務資源。用暖心服務將群眾的怒氣與焦慮化為笑意與安心。

通過“常駐+輪駐+隨駐”模式，松桃自治縣人民法院、婦聯、住建、市場監管等十余個部門打破壁壘，構建“程序性推進+實質性解決”雙軌機制。群眾訴求一經受理，即進入法治化軌道，調解、仲裁、行政復議、訴訟等手段多管齊下。疑難問題由綜治中心派單跟單，部門接單處置，全程閉環管理。對于跨領域或復雜案件，中心啟動“1+N”會商機制，聯合多部門及行業專家集中研判。

近年來，松桃自治縣明確場所設置規范化、部門入駐規范化、運行機制規范化、督辦落實規范化、信息化建設規范化“五個規范化”，設置10個辦事窗口與18個多元化解室，采取“常駐+輪駐+隨駐”機制解決訴求，實現群眾“最多跑一地”目標。目前，縣鄉村三級綜治中心解決群眾訴求5920件，化解率97.35%，人民群眾滿意度98.2%。

辦好民生實事“暖民心”

“實在太方便了，去年生病，不出鎮就能拍片?！痹谒商易灾慰h孟溪鎮衛生院就醫過的村民胡女士說，以前拍片，需要乘車去縣里的醫院。2022年以來，通過松桃苗族自治縣“縣域醫學影像中心”，共有10多萬名群眾像胡女士一樣，享受“家門口”衛生院拍片、縣域醫學影像中心專家診斷紅利。

2022年，為了破解基層群眾看病遠、看病難、看病貴難題，松桃自治縣以縣人民醫院放射科為平臺，建立縣人民醫院與各鄉鎮衛生院聯心、聯動、聯效的“1+N”模式縣域醫學影像中心。推動縣內優質醫療資源下沉，打破縣域醫療影像信息壁壘，接入全縣28家鄉鎮衛生院及縣婦幼保健院。同時，建立完善平臺化診斷審核機制，制定《松桃縣放射技術檢查規范》《松桃縣放射檢查標準片》等地方標準，嚴格規范全縣醫療機構影像醫務人員在醫學影像檢查、診斷、質控等方面的行為。通過“鄉級檢查、縣級診斷”服務方式，共為全縣10萬多名群眾提供服務。

據了解，松桃苗族自治縣人民醫院自出臺《醫學檢查檢驗結果共享互認管理制度》，推行“一站式服務”“免除120接診縣域內交通費”“雙語導診服務”“降低急診掛號費用”等服務后，實現醫療糾紛化解率100%，審計發現立行立改問題整改率100%，檢查檢驗結果共享互認次數較上年度提升5%，患者就醫滿意度達92%以上，為患者節約費用約33萬元。

整治不良風氣“順民意”

“全村群眾紅白喜事統一到‘合約食堂’舉行。明確婚前報備、喜事簡辦，杜絕大操大辦、違規濫辦。”

這是松桃自治縣牛郎鎮近年來在移風易俗、鄉風文明建設上的明顯成效，這一變化切實根除了鋪張浪費、厚葬薄養、人情攀比等問題。村民龍昌勇作為在“合約食堂”請過酒席的主事人，感受最為深刻：“2023年10月我女兒出嫁，我們就在村里的合約食堂辦出閣宴，省心省力省錢，不用東家借桌子西家借鍋碗的。提倡婚事新辦以后，控制了桌數，不大肆燃放煙花爆竹，也給我們自己減輕了負擔。現在吃的是和氣、熱鬧的氛圍。”

松桃自治縣針對黨員干部作風和群眾反映強烈的濫辦酒席問題，出臺《關于進一步規范和治理城鄉操辦酒席工作的通知》，設立公布縣鄉監督舉報電話，通過“微松桃”、群眾會、院壩會等“苗漢雙語”線上線下宣傳，組建紅白理事會，推行“積分制”公示制度、“合約食堂”等做法，廣泛發動群眾參與監督和制止違規酒席。同步將道士、餐飲行業納入備案管理，組織市場監管、公安等部門加強日常監督，對責任落實不力的單位或個人進行嚴肅處理。目前，組建紅白理事會496個，勸阻違規酒席49起，勸阻成功率100%。

用機制建設夯基固本，以執行落實直達民心。松桃自治縣堅持緊盯群眾反映的急難愁盼問題，嚴格落實“四下基層”制度，推動事要解決、作風轉變、群眾滿意。（蔣瑋）