烏克蘭總統澤連斯基6月29日簽署法令，批準烏克蘭國家安全與國防委員會關于烏退出《渥太華禁雷公約》的決定。

波羅的海三國立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞本月27日分別向聯合國提交退出《渥太華禁雷公約》的文件。按照公約規定，三個國家將在6個月后正式退出。另據報道，芬蘭和波蘭也已啟動退出這一公約的程序。

烏克蘭和波羅的海國家為何集體退約？今年3月，波羅的海國家就向國際社會釋放可能退出《渥太華禁雷公約》的信號。

《渥太華禁雷公約》于1999年正式生效，公約禁止使用、儲存、生產和轉讓殺傷人員地雷。該公約得到了國際社會的廣泛響應，截至目前，已有160多個國家和地區簽署，成為國際人道法和軍控領域的重要成果，在限制地雷使用、保護平民安全等方面發揮了積極作用。烏克蘭等國是公約的締約國，包括美國、俄羅斯在內的一些軍事大國是地雷制造商，卻不是締約國。

俄烏雙方在沖突中大規模使用地雷，這讓烏克蘭和毗鄰俄羅斯的五國倍感邊境線壓力驟增，立陶宛等國曾發聲明表示，“與俄羅斯和白俄羅斯接壤的北約成員國面臨的軍事威脅顯著增加。在目前的安全環境下，至關重要的是為我們的國防部隊提供靈活性和選擇自由，以便可能使用新的武器系統和解決方案來加強（北約）聯盟脆弱的東部側翼的防御。”退出公約后，這些國家將可再次儲存地雷。

美國前總統拜登曾批準向烏克蘭提供地雷。美方認為，此舉將加強烏克蘭的防御能力，有助于減緩俄羅斯在烏東推進的速度，如果配合其他援烏美國彈藥一起使用效果更佳。

不過，地雷具有造成不特定人員傷亡的特性，在國際上被視為“高度不道德武器”。根據“地雷和集束彈藥監測”組織的2024年度報告，2023年全世界因地雷及戰爭遺留爆炸物所造成的傷亡人數高達5757人，其中平民4335人，占比84%，兒童1498人，占比37%。

分析認為，烏克蘭等國退約可能引發地區軍備競賽，俄羅斯或對此舉保持高度警惕，并采取相應的軍事措施來維護自身安全，進一步加劇歐洲地區緊張局勢。

此外，集體退約也會對國際人道主義合作和軍控成果帶來負面影響，地緣軍事對抗將對國際安全治理體系和人道合作帶來巨大沖擊。

原標題：《俄羅斯高度警惕！烏克蘭和波羅的海三國集體退出禁雷公約》

題圖來源：新華社

來源：作者：文匯報 劉暢